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**市認真開展農村黨建工作，扎實推進新農村建設。注重發揮黨員先鋒模范作用，改變過去偏重農村黨員發展經濟帶頭致富的做法，在農村黨員中大力實施新農村建設項目帶動工程，促進了全市新農村建設的快速推進。

一、按照新農村建設的目標要求，確定項目任務

將新農村建設的基本要求融入到黨員生產生活的各個方面，通過選擇適合黨員自身特點的項目來促進新農村建設。市委確定了農村黨員五大帶動項目。一是生產發展項目。在全市重點培植產業化龍頭，即以國寶橋米公司為龍頭，建設200萬畝優質稻基地；以中糧祥瑞公司為龍頭，建設200萬畝“雙低”油菜基地；以寶源木業為龍頭，建設200萬畝速生豐產林基地；以眾和紡織為龍頭，建設50萬畝優質棉基地；以燃料乙醇項目為龍頭，建設60萬畝紅薯生產基地。同時，搞好水果、水產、生豬、家禽產品加工，培植一批龍頭企業。二是設施建設項目。力爭到2011年，全市所有鄉鎮通三級公路，村村通油路或水泥路，解決農村人口飲用水不安全問題，加快農村能源、通信改造步伐，實現廣播電視“戶戶通”，全面實施“一建三改”（建沼氣池、改廚、改廁、改圈）工程，加強農村生態家園建設。三是文化活動項目。以“鄉有文化站、村有文化室、組有文化中心戶、戶有文化能人”為重點，加強農村文化陣地建設，培育一批黨員鄉土文化人才，組建一批農民劇團，挖掘一批鄉土藝術精品，大力發展文化產業和鄉村文化旅游業。四是便民服務項目。建立和完善農村信息網絡，加強動植物病蟲害測報體系建設。逐步完善“以錢養事”的農村公益事業服務新機制。積極發展農村經紀人隊伍和流通服務組織，建立新型農村合作組織，為農民生產生活提供優質服務。五是村務管理項目。大力推行村級民主例會制度。建立健全以村民會議、村民代表會議、村務公開監督小組和民主理財小組為重點的“兩會兩組”等群眾性自治組織。開展新農村建設黨員志愿者活動，暢通民主參與渠道，積極推進村級民主管理。

二、實行分類定責，把農村黨員納入項目管理

根據項目任務，結合農村黨員自身實際，采取分類定責的辦法，對農村黨員按照帶動能力強弱確定了不同層次類別。一是個體帶動。由能力和經濟實力強的黨員個人領辦。在全市農村黨員中，有5000多人成為各類項目責任人。其中領辦種養加工等生產項目達2190個，領辦修路、改水等項目320個，領辦農民樂隊、腰鼓隊337個，開發鄉村旅游、休閑等景點476個，領辦農資供應，小商品超市等達485個。鐘祥市豐樂鎮黨員羅教民投資800多萬元，創辦了優質棉加工企業。今年又投資500多萬元，領辦清潔供水項目，解決了集鎮及周邊1萬多村民飲用水問題。二是聯合帶動。組織有一定帶動能力的黨員，聯合起來領辦項目。京山縣錢場鎮是全省聞名的蛋雞生產養殖基地，鎮委成立了養雞協會，聯合86名養殖蛋雞的黨員，進行信息交流和技術指導，所研制的低膽固醇雞蛋被認定為綠色食品，“咯家果佳”商標被評定為湖北省著名商標，較好地帶動了全鎮蛋雞養殖業發展。目前，全市由幾名或幾十名黨員聯合領辦的各類項目達3500多個，涉及村民生產生活的各個方面。農村黨員領辦的項目不再局限于生產發展，涉及到了新農村建設的各個領域。東寶區仙居、粟溪等鄉鎮的黨員，今年針對荊門城區市民休閑度假增多的實際，聯合整治村莊環境，開發鄉村旅游、農家餐飲，“五一”期間收益明顯。三是參與帶動。對帶動能力一般或老齡黨員，組織參與一些項目建設。其中全市1428個村組織農村老黨員參加村級民主管理，擔任民主理財小組、村務公開監督小組成員達8610人，建立紅白理事會、革命傳統宣講組、民事糾紛調解組等群眾性組織達2200個，較好地發揮了老黨員在政策宣講、傳統教育、調解糾紛、監督村務等方面的作用。

三、開展教育培訓，提升農村黨員帶動力

以“三級聯創”活動和貫徹黨員先進性長效機制為重點，認真實施農村黨員實用人才培養工程，培養從事農、林、牧、漁等各個產業的優秀研發人才，培養農村文藝骨干、運銷經紀人等優秀黨員群體，著力提高農村黨員引領新農村建設的能力。一是認真開展形勢政策教育，著力提高農村黨員貫徹執行政策能力。今年初，市委先后組織縣、鄉、村黨組織負責人參加電視電話會議，以會代訓對1400多名農村黨組織書記進行了黨的知識、新農村建設任務等培訓，組織57名鄉鎮黨委書記開辦了新農村建設專題培訓班?？h、鄉兩級黨校共組織農村黨員培訓達5萬多人次。二是開展科技文化培訓，著力提高農村黨員的知識水平。大力推進“一村一名大學生”計劃，通過組織選派、委托培養和遠程教育等多種途經，為全市每個村至少培訓一名大學生。重點抓好黨員、村干部的學歷培訓，以市縣黨校、農廣校等為主陣地，鼓勵年輕黨員和村干部參加各類層次的大專函授學習，僅今年就有400多人報名參加。以村級組織活動場所為主陣地，大力開展農村黨員電教示范聯系點建設，運用電教網絡，對農村黨員開展各類科普知識培訓。組織涉農方面的專家、學者，深入農村一線，開展技術咨詢和信息服務達300多場次，及時幫助解決新農村建設中的遇到的難題，提高了科技水平。三是大力開展主題實踐活動，著力提高農村黨員的實用技能。組織農村黨員干部掛職鍛煉，今年先后組織500多名農村黨員干部到社區學習城市建設和管理方法，為開展新農村建設積累經驗。選派了一批農村黨員干部到外縣、市考察新農村建設，開闊視野。以市、縣各類電腦學校、技工學校為依托，選派了一批農村黨員干部脫產培訓。大力實施農村人才“十百千”計劃，在全市確定了10個示范培訓基地，100名專兼職教師隊伍，計劃每年培訓1000名高素質農村黨員實用人才。

四、加強組織引導，建立工作保障機制

加強組織領導。為進一步加強農村黨的建設，抓好農村黨員的經常性教育，市委建立了黨員教育聯系會議制度。建立了縣、鄉黨委抓黨建工作述職制度，建立健全了一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實的黨建工作責任制。要求縣級黨員領導干部選擇1個鄉鎮和1-2個矛盾突出、工作難度大的村作為聯系點。鄉鎮黨員領導干部選擇2-3個不同類型的村，定期深入到點開展工作，有力指導了項目帶動活動的開展。加大部門幫扶力度。大力實施“千隊千村幫聯”計劃，今年3月，已從市、縣兩級部門選派了500支農村工作隊進駐500個村，在資金、項目、智力和人才上支持新農村建設。工作隊包聯對象一定五年不變，發揮部門優勢和業務特長為幫聯村找準發展路子。營造工作氛圍。大力開展“發展競賽，服務競賽”活動，組織農村黨員圍繞新農村建設抓發展，搞好服務。在全市開展競賽評比，評出千名黨員大戶、百強村、十佳鄉鎮，大張旗鼓地進行表彰。