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縣政府各工作部門(mén)，各行政執(zhí)法單位：

按照《年依法行政工作要點(diǎn)》的要求，現(xiàn)就開(kāi)展年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的有關(guān)事宜通知如下：

一、評(píng)查范圍

全縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)（名單附后）年度的行政執(zhí)法案卷，其中包括：行政許可、行政處罰、行政確認(rèn)（登記）、行政強(qiáng)制、行政裁決等執(zhí)法案卷。

二、評(píng)點(diǎn)

1.行政處罰案卷：行政處罰主體資格是否合法；違法事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿，處罰依據(jù)是否合法；適用法律是否準(zhǔn)確，量罰幅度是否適當(dāng)合理；程序是否符合法律規(guī)定；是否使用法定罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)，扣押、沒(méi)收的財(cái)物處置是否適當(dāng)；是否存在以罰代刑、以罰代管現(xiàn)象；送達(dá)和執(zhí)行是否合法、到位；文字表達(dá)是否清楚、準(zhǔn)確，材料歸檔是否符合要求等。

2.行政許可案卷：執(zhí)法主體資格是否合法；許可項(xiàng)目是否有法定依據(jù)；許可實(shí)施程序是否符合法定要求；許可條件是否符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；許可收費(fèi)是否有合法依據(jù)，并全部上交財(cái)政；是否正確履行監(jiān)督職責(zé)；文字表達(dá)是否清楚、準(zhǔn)確，材料歸檔是否符合要求等。

三、評(píng)查方式

案卷評(píng)查采取集中評(píng)查和年度評(píng)查的形式進(jìn)行。

集中評(píng)查活動(dòng)在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣政府法制辦牽頭組織，邀請(qǐng)縣人大法工委、縣政府辦、縣政協(xié)辦、縣監(jiān)察局、部分行政執(zhí)法機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)等組成評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，于進(jìn)行集中評(píng)查。各行政執(zhí)法單位將本年度本單位行政許可、行政處罰案卷各5卷和各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)參加評(píng)卷人員名單，于前提交到縣政府法制辦參評(píng)。評(píng)查采取參評(píng)單位之間相互打分和評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組綜合打分相結(jié)合的辦法進(jìn)行，對(duì)評(píng)查為優(yōu)秀案卷進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。

年度評(píng)查與依法行政年度檢查一并進(jìn)行。

四、工作要求

1.各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要高度重視，精心組織，周密安排，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，精通業(yè)務(wù)人員參評(píng)，按要求及時(shí)提交參評(píng)案卷，把本次評(píng)查活動(dòng)作為提高本機(jī)關(guān)執(zhí)法水平的重要?jiǎng)恿?，促進(jìn)依法行政。

2.案卷評(píng)查要堅(jiān)持公正、公平的原則，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》有關(guān)規(guī)定、《省行政處罰案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià)每一件案卷，真實(shí)、客觀地反映我縣行政執(zhí)法水平，相互學(xué)習(xí)，相互提高，查找不足，力求取得實(shí)效。

3.本次案卷評(píng)查作為依法行政年度考核的重要依據(jù)，凡不積極認(rèn)真組織參評(píng)的機(jī)關(guān)，將不得評(píng)為年度依法行政先進(jìn)單位，并在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。