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各鎮黨委、政府，縣直各黨（工）委、黨組，縣委、縣政府各工作機構、直屬事業機構，群團：

為持續優化我縣投資發展環境，保障投資者和建設者合法權益，全力保證重大工程建設項目順利推進，按照市委關于開展工程建設環境專項治理工作總體部署，現就我縣開展工程建設環境專項治理工作安排如下:

一、目標任務

通過開展工程建設環境專項治理，嚴厲打擊沙霸車霸、欺行霸市、強拉強運、暴力威脅、敲詐勒索、封門堵路、強阻施工等違法犯罪活動，堅決鏟除非法插手工程建設的黑惡勢力；深挖違法犯罪幕后的“保護傘”，嚴肅查處相互勾結、以權謀私、參與、支持、操縱違法活動的黨員干部，切實維護良好的項目建設秩序、企業生產秩序、市場經濟秩序，為縣域經濟又好又快發展和黨的十八大勝利召開營造良好的經濟發展環境。

二、組織機構及職責分工

成立由縣委書記楊光遠同志任組長，縣委常委、常務副縣長王生波、縣委常委、政法委書記魯曉芳、縣委常委、紀委書記王志偉任副組長，縣法院、縣檢察院、縣公安局等單位主要負責人為成員的縣工程建設環境專項治理工作領導小組，負責專項治理工作的統一部署、指導和督導檢查工作，研究制定有關政策規定和治理工作措施，協調解決有關重要問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣紀委（監察局），負責工程建設環境專項治理日常工作。

縣紀委（監察局）牽頭負責嚴肅查處黨員干部、公職人員非法插手工程建設，與黑惡勢力相互勾結，壟斷操縱建設工地、原材料供應市場，以及為黑惡勢力充當“保護傘”、權錢交易、以權謀私等違法違紀問題。

縣委政法委牽頭負責線索排查和嚴厲打擊黑惡勢力、沙霸車霸、暴力威脅、強拉強運、敲詐勒索、封門堵路以及惡意操縱、煽動鬧事等破壞投資建設環境、干擾企業正常生產經營的違法行為。

三、工作步驟

專項治理工作從開始，至結束，分四個階段進行：

第一階段：宣傳動員階段。成立組織領導機構，制定具體實施方案，召開工程建設環境專項治理工作動員大會。充分利用廣播、電視、網絡等媒體大力宣傳開展專項治理工作的重要性和必要性，宣傳整治活動的進展和成效，對查處的典型案件，公開曝光。設立并公布舉報電話、舉報信箱，暢通舉報渠道，積極受理投訴舉報線索，引導動員人民群眾積極參與整治活動，建立黨委政府統一領導，各部門密切配合，群眾廣泛參與的工作機制。

第二階段：調查摸底階段。靈活方式，采取投訴舉報、明察暗訪、專項巡查、召開座談會、調查摸底等形式，深入排查掌握違法違紀線索。一是各鎮黨委政府要按照屬地管轄的原則，認真開展對本轄區內擾亂工程建設環境的人和事的調查摸底工作，特別是對黨員干部、公職人員和村組干部參與、組織、策劃擾亂經濟發展環境的問題、履行職責情況進行重點排查。二是各涉關部門要深入重點領域和關鍵環節，走訪重點企業、項目建設單位，重點圍繞是否存在“強拉強運、強買強賣、強攬工程，組織策劃、煽動鬧事、封門堵路，影響企業正常生產經營、工程建設和機關單位正常工作秩序以及為黑惡勢力充當保護傘，職能部門慢作為、不作為、亂作為、吃拿卡要、以權謀私”等違法違紀問題進行梳理摸排。三是紀檢監察、公安、檢察、法院等部門要加大政策和法律法規宣傳力度，充分運用信訪舉報、網絡、新聞媒體等社會監督平臺，廣泛發動各方面力量，多渠道了解、深挖案件線索，全力打好整治工作的主動仗。

第三階段：懲處問責階段。在調查摸底的基礎上，集中力量，迅速突破，對違法違紀的人和事，按照依法依紀、從快從重的原則，堅決打擊，嚴厲懲處。

第四階段：建章立制階段。針對專項治理和查辦案件工作中暴露出的薄弱環節和突出問題，認真總結分析，及時把專項治理工作中的有效措施和經驗轉化為法規制度，研究制定鞏固整治成果措施，建立健全長效機制。

四、工作要求

(一)高度重視。各鎮及有關部門一定要站在講黨性、講大局的高度，把思想統一到縣委的決策部署上來，認真研究部署，加強組織領導，成立相應工作機構，制定工作方案，明確任務和措施，確保專項治理取得實效。請各鎮及各相關部門于前，將組織機構設立情況、工作方案及聯絡人員、聯絡電話等書面報縣專項治理辦公室。

（二）加強協作。縣工程建設環境專項治理工作領導小組及其成員單位及有關職能部門之間要密切配合、形成合力，各司其職、各負其責、統一行動，工作中要注意方式方法，深入綜合研判，選準突破口，靈活運用各種措施，掌握準確線索，深挖幕后組織、策劃人員。領導小組辦公室要重點抓好專項治理工作的督查指導、綜合協調。各鎮和相關單位要搞好協調服務，積極主動提供線索。

（三）靈通信息。要建立重要線索、重大案情通報制度，各鎮各相關部門要在每月日和日前將當月專項治理工作開展情況及專項治理案件查辦情況收集匯總上報縣專項治理辦公室；特別是重大問題、重大案件和重要案情或工作中形成的好做法和好經驗要及時上報。縣專項治理辦公室將不定期對各鎮及相關職能部門工作開展情況進行督導檢查，對在專項治理工作中行動遲緩、消極應付、失職瀆職的干部，將嚴肅追究相關人員的責任。