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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門：

為進一步貫徹落實國務院辦公廳《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》精神，督促企業(yè)生產符合國家規(guī)定標準的耐用、易于回收的塑料購物袋，引導群眾合理使用塑料購物袋，鞏固限制生產銷售使用塑料購物袋工作成果，推進資源節(jié)約型與環(huán)境保護型社會建設，現將有關事項通知如下：

一、強化宣傳，營造合理使用塑料購物袋的良好氛圍

塑料購物袋是日常生活中的易耗品，塑料購物袋在為消費者提供便利的同時，由于過量使用及回收處理不到位等原因，造成了嚴重的能源資源浪費和環(huán)境污染。特別是超薄塑料購物袋，已經成為“白色污染”的主要來源。限制生產銷售使用塑料購物袋，需要全民廣泛參與，各地各有關部門要結合環(huán)境日、節(jié)能周等活動，廣泛宣傳“白色污染”的危害性，提倡使用布袋子和菜籃子，引導企業(yè)簡化商品包裝，積極選用綠色、環(huán)保的包裝袋，使廣大人民群眾和生產、銷售企業(yè)牢固樹立節(jié)約資源和保護環(huán)境理念，改變不合理的消費理念和消費習慣。

二、強化措施，深入推動限制生產銷售使用塑料購物袋工作

一是禁止生產銷售使用超薄塑料購物袋。按照相關文件規(guī)定，在全縣范圍內禁止生產銷售使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋（簡稱超薄塑料購物袋）。各地各相關部門要組織做好各項基礎工作，摸清當地塑料購物袋生產、銷售企業(yè)分布和生產銷售情況，確保監(jiān)管對象清晰、目標明確、措施到位。塑料購物袋使用企業(yè)要組織對庫存超薄塑料購物袋進行清理，確保不再使用。

二是實行塑料購物袋有償和替代使用制度。進一步落實《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》，加強對塑料購物袋有償使用和明碼標價行為的督查，積極推進塑料購物袋有償使用工作。要在抓好超市、商場塑料購物袋有償使用工作基礎上，繼續(xù)加強集貿市場、零售攤點、個體工商戶等薄弱環(huán)節(jié)塑料購物袋有償使用工作。商品零售場所必須對塑料購物袋明碼標價，并在商品價外收取塑料購物袋價款，不得無償提供或將塑料購物袋價款隱含在商品總價內合并收取。同時商品零售場所可選擇有償提供布袋、環(huán)保紙袋等替代塑料購物袋的環(huán)保購物袋。

三是提高廢塑料回收利用水平。縣商務局、縣供銷社要加強對廢塑料的回收利用管理工作，指導支持物資回收企業(yè)建立健全回收網點，充分利用價格杠桿和提供優(yōu)質服務等措施促進廢塑料的回收，大力推進規(guī)模化分揀和分級利用，充分發(fā)揮塑料資源的效用。縣環(huán)保局要加大對廢塑料回收利用過程的環(huán)境監(jiān)管，落實環(huán)境準入條件、污染控制標準和技術規(guī)范，建立健全廢塑料從回收、運輸、貯存到再生利用的全過程環(huán)境管理體系。縣環(huán)衛(wèi)所要加快推進生活垃圾分類收集和分類處理，切實減少焚燒或填埋垃圾中混入的廢塑料數量。

三、強化監(jiān)管，嚴處生產銷售使用塑料購物袋違法違規(guī)行為

縣質監(jiān)局要建立塑料購物袋生產企業(yè)產品質量監(jiān)督機制，對違規(guī)繼續(xù)生產超薄塑料購物袋行為、不按規(guī)定加貼合格塑料購物袋產品標志或其他違法違規(guī)行為，依法予以查處。要完善質量監(jiān)管措施，加大執(zhí)法力度，建立健全并嚴格執(zhí)行曝光、召回、整改、處罰等制度。

縣工商局要加強對超市、商場、集貿市場等商品零售場所銷售、使用塑料購物袋的監(jiān)督檢查，建立投訴舉報制度，對違規(guī)繼續(xù)銷售、使用超薄塑料購物袋等行為，依法予以查處。商品零售場所開辦單位要加強對市場內銷售和使用塑料購物袋的管理，督促商戶銷售、使用合格塑料購物袋。設立綠色環(huán)保購物袋專營攤位，方便市民選購。塑料購物袋銷售企業(yè)要建立購銷臺賬制度，防止不合格塑料購物袋流入市場。

縣交運局、縣旅游局等部門要依據職能分工，切實履行監(jiān)督檢查職責，督促車站、營運車輛及旅游景區(qū)等場所不向乘客、游客提供超薄塑料購物袋。

四、強化責任，確保限制生產銷售使用塑料購物袋取得實效

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強組織領導，嚴格落實責任，加大監(jiān)督檢查和宣傳教育力度，切實推進集貿市場限塑工作。發(fā)改、工商、質監(jiān)、環(huán)保、商務等部門要將限制生產、銷售、使用塑料購物袋工作作為本單位的重要工作之一，制訂并完善塑料物袋生產、銷售和使用的有關規(guī)定，明確處理方式和具體措施，健全監(jiān)管機制。其他各相關部門也要各司其職，各負其責，協(xié)調配合，齊抓共管。對行政不作為、執(zhí)法不力的，要依法追究有關責任部門和責任人的責任。