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20*年是深入貫徹落實科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，是全面深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神的開局之年，也是全面落實區第六次黨代會提出的各項目標任務的關鍵之年。為進一步加強黨委中心組學習，不斷提高班子成員的政治素質和領導創新的能力，為城市管理工作提供可靠的組織保證，根據區委有關精神，結合我局實際，對20*年黨委中心組學習提出以下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七大精神和市、區重要會議及區委第六次黨代會的精神，堅持用馬克思主義中國化新成果武裝頭腦，準確把握城市管理的重點工作和所面臨的主要問題，切實以科學發展觀武裝頭腦，指導實踐、推動工作，努力成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范，為深入實施區委“創業富民、創新強區”總戰略，扎實推進城市管理工作跨躍式發展提供思想指引和理論保證。

二、學習重點

（一）深入學習黨的十七大精神，切實把思想和行動統一到十七大精神上來

1、深入學習領會黨的十七大的新主題。十七大的主題對于我們黨帶領人民從新的歷史起點出發，抓住和用好重要戰略機遇期，繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，完成時代賦予的崇高使命，具有重要意義。通過學習，全面理解黨的十七大主題的深刻內涵，毫不動搖地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，準確把握推進城市管理工作的正確方向，進一步增強責任感、使命感，敬崗愛業，勤奮工作，把黨的十七大精神貫穿于各項工作的全部實踐，貫穿于黨性鍛煉的全部實踐。

2、深入學習領會經濟、政治、文化、社會建設的新要求。十七大對中國特色社會主義事業總體布局作出的新的重大安排，體現了推動科學發展、促進社會和諧的內在要求。通過學習，領導干部要深刻領會新布局，牢牢把握新部署，大力推進經濟結構戰略性調整，加快發展社會主義政治文明，進一步推動社會主義文化大發展大繁榮，著力保障和改善民生，使全體人民共享改革發展的成果。

3、深入學習領會推進黨的建設的新任務。十七大深刻闡述了以改革創新精神加強和改進黨的建設的重要性和緊迫性，提出了一條主線、五個重點和五大建設、六項工作，明確了新形勢下加強黨的建設的新任務。通過學習，使領導干部始終保持清醒頭腦，樹立良好精神狀態，增強團結意識和大局意識，更好地發揮先鋒模范作用。

（二）深入學習科學發展觀的豐富內涵和精神實質，大力促進城市管理工作又好又快發展

1、深入學習調整經濟結構和轉變發展方式的重大意義。推進經濟結構調整和轉變發展方式，是落實科學發展觀，實現經濟又好又快發展的重要著力點。通過學習，正確認識發展的科學內涵、根本目的、基本原則，正確把握發展進程、發展規律、發展要求，正確處理好加強理論學習與城市管理的內在關系，自覺地把城市管理的各項工作統一到科學發展觀的要求上來，既要正視當前城市管理的難點矛盾，又要看到城市管理的良好機遇，既要全力以赴抓好城市管理工作，又要在提升城管整體形象上下功夫，正確處理好黨委與行政、建章立制與組織實施、目標管理與提高素質等方面的關系，實現城市管理的協調可持續發展。

2、深入學習推進創業富民創新強區戰略的重大意義。創業創新是富民之舉和強區之路。領導干部要率先垂范，加強創業創新的理論學習，增強創業創新的責任意識，緊緊圍繞城市管理工作的中心任務，深入學習和研究城市管理基本理論，探索城市管理工作新路子，尋求城市管理長效機制，以轉變城市管理理念、著力改善民生為主題，以提升創業水平、拓展創新領域為主線，培育創業創新新環境，不斷提高創業創新的能力，推動富民強區各項工作不斷取得新突破。

3、深入學習加強資源節約和環境生態保護的重大意義。正確把握建設資源節約型、環境友好型社會的基本原則、途徑和要求，以促進經濟發展與人口、資源、環境相協調為目標，以解決影響可持續發展的環境問題為重點，大力發展循環經濟，加強資源節約和合理高效利用，加強環境保護和生態建設，使生態環境與經濟社會發展良性互動，達到全面協調可持續發展。

（三）深入學習構建和諧社會的重大戰略思想，大力推進社會公共服務建設

1、深刻學習領會健全社會管理格局的新要求。充分認識我國社會結構發生的深刻變化對社會管理格局的新要求，正確把握健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與社會管理格局的改革思路，進一步樹立服務型政府的理念，更加注重履行社會管理和公眾服務職能，創新公共服務體制，改進公共服務方式，逐步形成惠及全民的基本公共服務體系。

2、深刻學習領會健全社會防控體系的新任務。深刻認識深入開展“社會治安攻堅年”活動，是確保人民生命財產安全，構建社會主義和諧社會的重要任務。進一步完善社會治安防控體系，廣泛開展平安創建活動，從當前人民群眾最直接、最關心、最現實的利益問題入手，著力解決環境保護、涉法涉訴中群眾反映強烈的問題，把社會治安綜合治理的政策措施落到實處。

3、深刻學習領會大力發展社會事業的新舉措。深刻認識開展“民生行動提升年”活動，是推動經濟社會協調發展的必然要求。圍繞民生民計薄弱環節，準確把握民生提升行動計劃的重大部署，妥善解決涉及廣大人民群眾現實利益的突出問題，全力構建和諧社會，使民生提升行動計劃更加貼近群眾、貼近實際，把更多的發展成果用于提高人民群眾生活質量和水平。

（四）深入學習各類現代科學知識，大力提高領導干部的整體素質和領導科學發展的能力

1、學習現代經濟知識，提高駕馭市場經濟的能力。學習和掌握現代科學知識，認識市場經濟的基本功能，理解價格機制配置資源的特點，更好地發揮市場機制的積極作用；熟悉影響宏觀經濟總量和結構變化的主要因素，提高綜合運用經濟、法律和行政手段進行宏觀調控的本領。

2、學習管理知識，提高管理的能力。加強管理，是加強黨的執政能力建設的必然要求，是促進經濟社會協調發展的當務之急，也是構建社會主義和諧社會的一項基礎工程。認真學習社會結構規律的知識、當代社會組織和管理知識、社會心理學以及國外社會管理的有益經驗，深入淺出研究當前的突出矛盾及其規律，創新管理理念，完善管理機制，整合管理資源，統籌協調矛盾，不斷加強和改進城市管理，大力提高城市管理的能力和水平。

3、學習法律知識，提高依法辦事的能力。按照依法治國基本方略和建設“法治北侖”的總體要求，帶頭學習憲法、民商法、經濟法、行政法等法律，以及其他與履行職責相關的法律法規，熟悉社會主義市場經濟條件下調整各種社會關系和利益關系、保護市場主體合法權益、維護人民群眾合法權益、維護國家利益的主要法律制度，牢固樹立社會主義法治理念，增強法制意識，提高法律素養，善于用法律思維考慮問題、用法律手段推動工作、用法律武器解決矛盾，積極有效穩妥地推進民主法律建設，促進社會和諧穩定。

（五）深入學習城市管理專業知識，大力探索城市管理新路子

緊密結合我區“五大突破”發展戰略，深入學習借鑒國內外先進的城市管理理論和國內成功的城市管理經驗，圍繞實現“中提升、城鄉一體化”的總體工作目標，進行專題學習研究，進一步促進城市管理向精細化、網格化、人性化發展，推進城市管理工作向鄉鎮延伸，積極實施“數字城管“建設，加快城區市政配套設施建設，加強環衛保潔力度，提升城區園林綠化檔次，努力構建和諧優美宜居宜業的港城新區，以全面落實區第六次黨代會確定的目標和任務。

三、學習要求

1、堅持創新形式，不斷增強學習的吸引力。要根據學習內容及實際情況，不斷改進學習方式和方法，綜合運用局黨委專題學習會、中心組學習交流會、考察研討等各種有效形式，輔以現代科技手段，充分發揮網絡資源優勢，廣泛開展學習活動，增強學習的主動性和吸引力。

2、堅持完善制度，不斷增強學習的規范性。進一步健全《局黨委中心組理論學習制度》，完善個人自學制度、學習預告制度、學習記錄制度、學習季報通報制度及學結制度。要利用工作之余或節假日認真學習政治、經濟、科技、法律、歷史、文化等方面知識，除學習規定的必讀書目外，還應結合自身工作選學有關內容，做到學以致用。全年集中學習時間不少于12天，全年的出席率應不低于90%，要求做好學習筆記和中心發言的準備，年終每人認真總結學習情況，使學習進一步制度化、規范化、經常化。

3、堅持理論聯系實際，不斷增強學習的實效性。要把學習理論同指導工作結合起來，把解決認識問題同解決實際問題結合起來，把轉變思想作風同轉變工作作風結合起來，把提高理論水平同提高貫徹落實科學發展觀、建設和諧社會的能力結合起來，努力在統攬全局上下功夫，在提高決策水平上下功夫，在維護社會穩定上下功夫，在抓基層強基礎上下功夫，學以致用、用以促學，真正達到武裝頭腦、指導實踐、推動工作的目的。