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2013年是實施規劃的決戰之年，做好全市地方稅收工作，對推進地稅事業科學和諧發展具有十分重要的意義。

2013年市地方稅收工作的總體要求是：全面貫徹黨的精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，繼續深入學習實踐科學發展觀，認真落實中央、省、市經濟工作會議精神，按照省地稅局和市委、市政府對地稅工作的要求，重點在充分發揮稅收職能作用、促進經濟發展方式轉變上下功夫，堅持以組織收入為中心，不斷提升依法治稅能力，不斷優化信息管稅機制，不斷改進和優化納稅服務工作，不斷提高干部隊伍綜合素質，不斷加強黨風廉政建設，加速推進地稅事業的科學和諧發展，為市加快生態文明城市建設做出新的更大的貢獻。

2013年市地方稅收工作的總體目標：一是以加強稅收數據統計、分析、應用為重點，正確判斷和把握經濟稅源發展形勢，確保地稅收入增長與經濟發展相協調；二是以防范稅收執法風險為重點，不斷規范稅收執法行為，全面提升依法治稅的能力；三是以推廣應用2009版MIS系統、做好市級數據大集中為重點，不斷優化信息管稅機制，著力提升地方稅收管理的科學化、精細化、專業化水平；四是以優化和改進納稅服務為重點，不斷提高服務納稅人、服務地方經濟發展的水平；五是以加強干部隊伍的教育、管理、監督為重點，不斷推動干部隊伍建設和黨風廉政建設，打造一流的干部隊伍；六是以加強地稅文化建設為重點，努力建設和諧地稅。

按照總體要求和基本目標的要求，2013年市地方稅收工作的主要任務是：

一、堅持組織收入中心，加強稅收分析，促進地稅收入與經濟穩定增長

2013年，省局市下達給市地稅局的收入任務是億元，同比增長%；市政府下達的年度目標任務是億元，同比增長%。從經濟環境看，影響全市經濟發展的不利因素還很多，經濟回升內在動力仍然不足，結構性矛盾仍很突出，全市經濟回升的基礎還不牢固，特別是一些重點企業在金融危機中遭受了重創，影響了稅收增長的穩定性。從政策上看，國家為應對金融危機出臺的稅收優惠政策和結構性減稅政策，還將在一段時間內造成政策性減收。從稅收征管上看，自2008年年底遭受金融危機以來，全市地稅系統以前所未有的力度，深挖稅收征管潛力。因此，2013年依靠加大征管力度促進收入增長的空間已不大。但全市轉變經濟發展方式、改善民生速度的壓力很大，需要大量財力保障，全市地稅系統要堅持以組織收入為中心，全面貫徹落實組織收入原則，進一步提高收入質量，切實做到應收盡收，努力完成上級下達的各項稅收任務，為市加快生態文明城市建設做貢獻。在組織收入工作中，要以加強稅收數據統計、分析、應用為重點，不斷提高稅收分析預測能力，牢牢把握組織收入主動權。要加強日常稅源調查，按月召開收入分析會，加強地方稅收主要稅種和相關經濟指標的比對分析，準確把握經濟發展動態，提升稅收彈性和宏觀稅負分析的水平；加強對部門信息、行業信息的收集，提升行業稅負分析、微觀稅負分析、征管質量分析水平；及時關注納稅人各類信息變化情況，加強對納稅人生產經營能力和納稅能力的分析；強化收入監控，加大對重點稅種、重點行業、重點稅源戶的監控力度，切實將稅收分析作為促進組織收入的一種重要手段，做到應收盡收。

二、堅持依法治稅，規避稅收執法和管理風險

堅持依法治稅，規避稅收執法風險。認真落實組織收入原則，做到依法治稅、依法征管。認真貫徹落實好國家促進經濟發展方式轉變的各項稅收政策，確保稅收調節經濟的職能得到充分發揮。加強稅收風險管理和控制。當前的稅收征管活動中，由于人少戶多，征納雙方矛盾依然突出，稅收執法風險和管理風險仍然較大。要將行業稅收管理納入稅收風險預警管理體系，采取有針對性的稅源監控措施，科學合理地配置稅收管理資源，將有限人力、物力、財力資源用到“刀刃”上，不斷提高稅源管理科學化、精細化、專業化水平，最大程度地防范稅收征管風險。進一步完善執法崗責體系和整合業務流程，深入抓好稅收執法責任制和執法責任追究制的落實，加大稅收執法責任追究力度。扎實開展稅收執法檢查，規范執法行為，提高依法行政的能力。認真開展稅務行政執法案卷評查工作。加強稅收執法監督和行政復議人員培訓。認真執行重大稅務案件集體審理制度。健全稅收政策執行情況反饋機制。做好稅務行政復議、行政處罰、行政賠償以及規范性文件的清理完善等工作。

加大稽查工作力度，大力整頓和規范稅收秩序。稽查工作要做到“三個結合”、抓住“兩個重點”、實現“一個目標”，即做到“科學發展觀學習實踐活動與當前稅收經濟形勢、稅收工作三個結合”，抓住“稅收專項檢查和專案檢查”這兩個重點，力爭實現“打造一至兩個在全省有影響力的精品案例”的目標。健全和完善稽查工作制度，進一步推進稽查與相關部門的協作機制。嚴格稽查執法與監督，深入落實稅收執法責任追究制。完善稽查與征管和征收的協作機制，探索稽查與征管的協作管理辦法。加強稽查人員培訓，在學習好各項稅收法律法規的同時，加大2009版MIS系統的培訓力度,增強稽查局全局職工對熟練應用MIS的能力，提高全市運用信息化手段開展專項檢查工作的能力。繼續抓好分級分類稽查。大力整頓和規范稅收秩序，結合以往稅收檢查中發現的問題，以稅收專項檢查、專項整治和大要案查處為重點，加強對特殊、敏感行業的稅收檢查，推動稅收專項檢查向縱深發展，嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為。按照省局要求，積極開展全市稽查體制改革工作。加大稽查案例分析和曝光力度，以查促查、以查促管。

加強稅收法制宣傳教育，構建和諧的稅收征納關系。堅持個性化宣傳與大眾化宣傳相結合，將稅收宣傳工作覆蓋到各個工作環節和廣大納稅人，不斷建立健全稅收宣傳機制，一是健全稅收政策傳導機制。加強對稅收優惠政策的宣傳、輔導力度，充分發揮稅收政策的導向作用，要廣泛借助會議、資料、宣傳欄、電子觸摸屏等和報刊、電視、網站、報紙等傳媒加大稅收政策宣傳的力度，積極組織好各種面向納稅人的稅收輔導、培訓，使廣大納稅人能正確執行好各項稅收政策，提高稅法遵從度。二是要加強稅務機關與納稅人之間權利與義務的宣傳，使納稅人全面了解其在納稅過程中所享有的權利，增強納稅人維護自身權益的意識和能力，也方便其準確、快捷地完成納稅事宜，促進納稅遵從度不斷提高，將納稅人承擔的稅收風險降到最低，最大限度地讓納稅人規避稅務行政處罰。三是把加強稅收宣傳作為優化稅收環境、樹立地稅形象的一項重要措施來抓，及時做好各項稅收新政策的宣傳解釋工作。認真開展第19個全國稅收宣傳月活動。進一步加強地稅調研工作。認真辦好外部網站和《地稅》刊物，大力宣傳地稅“四個文明”建設取得的新成果。

三、優化信息管理機制，全面實施稅收科學化、精細化、專業化管理

（一）優化信息管稅機制，全面防范稅收風險。以科學發展觀為統領，按照“一一三”的工作思路加強稅收征管建設，一個主題即：信息管稅，一條主線即：全面稅收風險管理，三個重點即：加強稅收征管、規范執法、促進遵從。充分利用現代信息技術手段，以解決征納雙方信息不對稱問題為重點，以對涉稅信息的采集、分析、利用為主線，樹立稅收風險管理理念，完善稅收信息管理機制，健全稅源管理體系，加強業務與技術的融合，不斷提高稅收征管水平。按照“分段實施、制度先行、全員參與、持續改進”的原則，積極探索實施全面稅收風險管理，積極構建“二五一”風險管理工作模式，即“分兩個體系（納稅遵從風險管理、稅收執法風險管理），以納稅遵從最大化為目標，利用征管資源，以有效方式進行風險目標規劃、識別排序、應對處理和績效考評，根據風險等級高低合理配置征管資源，以不斷降低納稅遵從風險、減少稅收流失的過程。以規范稅收執法為目標，建立有效的風險管理和內部控制機制，不斷降低稅收執法風險。建立五個風險管理工作機制（稅收風險管理領導機制、稅收風險防范和控制機制、風險信息數據管理機制、風險管理識別機制、風險等級排序工作機制、風險應對工作機制、風險績效評估機制），開發一個平臺（常態風險管理平臺）”。

（二）大力實施稅收科學化、精細化、專業化管理。堅持強化征管與優化服務并重。針對稅收風險和征管漏洞，因地制宜采取有效措施，大力規范稅收秩序，積極做好風險防范、堵漏挖潛和增收工作。完善稅收管理員制度。遵循管戶與管事、管理與服務、屬地與專業、集體履職與個人分工、稅源管理與風險管理、稅源管理與信息技術相結合的原則，繼續探索按納稅人類型、行業分類，按稅源管理環節實行專業化分工的管理模式，進一步規范稅收管理員工作職責、工作標準和工作程序。抓好信息采集和共享，依靠先進的管理和技術手段，嚴把數據采集關，重點保證2009版MIS系統對納稅人申報資料和財務報表的完整、及時、準確采集，結合數據分析和管理等工作，做好數據修正和垃圾數據清理，確保數據質量。積極推進部門信息共享。加強國稅、地稅之間以及內部上下級和各部門、各環節之間的信息交換和共享。繼續做好與財政、海關、工商、質檢、公安、金融、保險等部門信息共享的協調工作，積極與地方政府聯系，建立健全政府牽頭的公共信息共享機制，主動、有效地獲取第三方信息，推動“信息管稅”的落實。強化征管基礎工作。充分采集和利用工商、質檢、經濟普查以及國稅、地稅的戶籍信息進行比對，發現差異及時核查，切實加強納稅人的戶籍管理，防止漏征漏管。通過信息共享，加大國稅、地稅聯合辦稅力度。推進國稅、地稅聯合辦理稅務登記，聯合進行個體戶稅收征管，以及聯合開展評估等工作的探索。加強納稅評估，對重點稅源和風險大的稅源進行各稅種綜合評估；對風險較低的中小稅源，稅收管理員進行日常性、簡易化評估。建立包括稅源風險預警和應急反應機制在內的常態化工作機制，明確分工，加強部門協調，形成制度。嚴格欠稅管理，嚴格控制新欠，大力清繳陳欠。加強對納稅申報的審核和稅款繳庫的監控，對于不按期申報、申報資料異常、申報不繳稅或少繳稅的納稅人，及時核實情況，采取措施防范欠稅。強化大企業稅源管理，制定大企業納稅遵從風險管理指引，建立風險導向稅收管理機制，控制重大稅收風險，引導企業提高納稅遵從度。加強大企業稅收管理，以需求為導向優化服務，針對大企業特點提供個性化稅收服務，以風險為導向強化管理，指導和幫助大企業建立稅收風險內部控制機制。認真落實省局定點聯系大企業制度，做好定點聯系大企業的日常檢查和反避稅工作。加強中小企業稅源管理，針對中小企業的不同特點，分別實施查賬和核定征收管理方式。強化信息采集，摸索行業規律，實施分類管理，推進“以票控稅”，有重點地開展納稅評估。對個體工商戶、臨時經營等零散稅源根據征管條件，依法實施委托代征。

加強所得稅管理。堅持組織收入原則，牢固樹立不落實所得稅優惠政策也是收過頭稅的思想。根據行業分布、重點稅源、征管薄弱環節等情況，加強所得稅收入分析。深入剖析所得稅收入增減變化的原因。加強企業所得稅預繳管理，保證稅款及時足額入庫。大力抓好企業所得稅重點稅源的管理，對重點稅源實施全方位的監控。加強個人所得稅分項目管理，找準突破口，采取有效措施加強征管，確保個人所得稅收入持續穩定增長。用好各項所得稅政策，進一步推進稅制改革。進一步推進企業稅分類管理，選擇1-2個所得稅負擔率低的企業進行分析。加強稅源分析管理，年度申報后全面引入項目管理理念，進一步加強個人工資薪金所得與企業工資費用支出的比對，廣告費業務宣傳費等跨年度使用的調查。進一步推進稅評估工作。加強對跨地區經營匯總納稅企業所得稅稅源管理。積極配合省級稅務部門搞好高新企業、非營企業組織等的認定管理工作。加強建安企業及法人的管理。認真落實“四一三”思路,加強個人所得稅管理。以個人所得稅全員全額扣繳申報為基礎，爭取將所有扣繳單位納入全員全額扣繳申報。繼續抓好個人所得稅自行納稅申報工作，并以此為基礎，強化高收入者的管理，做好年所得12萬元以上納稅人自行申報納稅工作。加強以股權轉讓所得為重點的個人所得稅管理。進一步強化勞務報酬所得和合伙企業的管理，特別是“大小非”法人減持股的調查，建立與證券、工商、銀行等部門聯系。深入開展個人工資薪金所得與企業工資費用支出比對工作。堅持不解地做好個人所得稅完稅憑證的開具工作。加強信息化建設，提高技術保障，用好現行個人所得稅上線申報和企業所得稅匯算軟件，加快推進電子化申報。

加強營業稅和其它地方各稅費征管。認真貫徹落實營業稅納稅人納稅申報辦法。推行不動產、建筑業項目管理辦法。積極做好房地產稅稅收評估體系的試點工作.認真落實稅制改革工作。加強稅收政策調研，把握稅制改革方向。針對全市各地區仍不同程度地存在城鎮土地使用稅稅源信息不完整、動態管理不到位以及城鄉結合部、新興工業園區和部分企業的稅源底數掌握不清等情況，繼續在全市范圍內繼續開展土地使用稅稅源普查工作。初步建立起統一規范的土地稅源數據庫、土地稅源變化信息采集和及時監測與快速更新新機制，積極開展稅源分析和納稅評估工作，有針對性地采取措施，堵塞征管漏洞，深化覆蓋式管理，利用稅源數據庫逐步向房產稅、土地增值稅等稅種管理聯動邁進。繼續貫徹落實新的車船稅條例，采取有效措施做好車船稅征收工作。積極研究制訂保險機構代收代繳個人機動車車船稅管理辦法。抓好和完善契稅和耕地占用稅征收管理工作。進一步修改和完善減免稅管理的有關規定。做好土地增值稅清算工作。進一步加強總局回放的增值稅和消費稅數據利用工作。加強土地稅收管理，加大土地稅收源泉控管的力度，依法委托給國土部門在辦理房屋及建筑物產權、土地使用權的權屬手續時代征相關稅收。加強稅種分析，及時分析和發現征收管理中存在的問題，找準薄弱環節，采取有效措施促進收入增長。

加強發票管理。配合省局搞好2013年發票換版工作。以卷筒式發票的推廣工作為重點，搞好推廣、宣傳、數據比對工作，為卷筒式發票的全面推廣打好基礎。繼續與公安等相關部門開展打擊倒買倒賣假發票的行動，凈化用票環境，保護納稅人合法權益。做好發票刮獎及舉報有獎工作。

加強國際稅收管理。以強化反避稅為重點，健全和完善非居民企業稅收管理機制，扎實有效地開展好國際稅收情報交換、涉外稅務審核評稅和涉外企業年檢工作，積極探索與國稅聯合開展涉外稅務審計工作，強化國際稅收稅源控管和收入分析。抓好企業境外投資稅收管理與服務。加強對外籍人員個人所得稅檔案管理及稅務管理工作。大力加強涉外稅收干部隊伍培訓，積極實施涉外稅收專業化管理。

加大信息化建設力度。做好2009版MIS系統推廣應用工作，結合稅收風險管理項目，一是完善城域網建設，強化網絡安全，加強計算機病毒監控，確保MIS系統順暢運行。做好當前網絡環境的改造，正確劃分各單位的網絡節點數及部門安全級別，加強網絡行為安全控制，將計算機病毒對系統運行的危害降到最低。二是加強系統運維隊伍建設，為征收一線提高納稅服務質量提供技術保障。針對MIS系統的功能模塊，按登記管理、發票票證、申報征收、稽查法制、稅收會計五個模塊分別配備運維人員，實行專人維護，及時解決系統應用中發現的問題，保障征收一線的納稅服務質量。三是積極做好稅收風險管理項目開發工作，加強網絡應用開發技術培訓，完善市級數據查詢應用，提高MIS系統數據的共享程度，減少各區縣局向市局報送各類報表的工作，為基層減負。

四、改進和優化納稅服務，構建和諧征納關系

以納稅服務“三個理念”為指導，切實改進工作作風、完善服務體系、加強辦稅服務城廳建設，優化稅收業務流程，深化信息技術應用，創造良好辦稅環境，合理配置人力資源，提高辦稅服務的質量和效率，讓納稅人充分享受到更加規范、高效、便捷的納稅服務。不斷拓展納稅服務的深度和廣度，提高企業辦稅能力，努力實現納稅服務工作的新跨越。要立足當前，著眼長遠，優化服務促進企業發展。一是認真落實國家、省、市出臺的扶持工業、服務業等企業發展的稅收優惠政策，切實為企業發展獻計獻策，共同為企業渡過難關出力。二是按照服務好大型企業的要求，對重點企業建立領導定點聯系、重要事項專人全程跟蹤辦理制度。三是對全市重點稅源企業和年納地方稅收上千萬元的大戶及上市公司實行稅收繳納的預警提醒，進一步促進企業做大做強。進一步建立健全納稅服務制度，強化納稅服務考核，不斷提高納稅服務水平。一是規范工作流程。按照服務納稅人、方便納稅人的原則和“一窗式”受理、“一站式”服務的服務要求，進一步優化整合納稅服務功能和資源，實行“單點接觸、閉環運轉”，避免納稅人多頭跑；二是認真組織開展納稅服務工作。根據《納稅服務工作規范》和《納稅服務標準》，制訂符合具體實際的納稅服務工作規劃，細化目標和任務，明確重點和要求，定期分析納稅服務工作的情況和存在問題，及時提出解決問題的具體措施。認真落實納稅服務承諾和各項服務措施，開展好納稅服務咨詢、辦稅業務提醒、局長接待日活動，及時新的稅收政策，年終對納稅服務工作進行考核。加強辦稅輔導，全面提高企業辦稅能力。以落實納稅主體責任和引導、規范辦稅人員行為為核心，切實落實好加強納稅人辦稅能力建設相關工作舉措。圍繞國家新近出臺的稅收政策、社會關注的熱點、辦稅業務、地方稅收工作中涉及廣大納稅人的重點工作事項，組織召開宣講會、制作培訓課件，便于納稅人學習、理解和把握。建立納稅人納稅誠信檔案，完善信用制度，對各類納稅人實行分類服務。

五、加強干部隊伍建設，建設高素質的干部隊伍

堅持以人為本，全面加強干部隊伍建設。牢固樹立人才興稅觀念。把提高人的綜合素質擺在突出位置，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，做到滿腔熱情帶隊伍，深入細致抓隊伍，嚴格要求管隊伍，最大限度地調動廣大地稅干部的工作積極性和創造性。強化領導班子建設。加強思想政治工作，各級領導班子要按照提高素質、優化結構、改進作風、增強團結的要求，加強領導班子思想政治建設，深入踐行科學發展觀，加強理論武裝，堅定理想信念，增強責任感，始終牢固樹立大局意識。切實加強民主集中制，堅持集體領導和個人分工負責相結合，團結和諧，相互支持，形成合力。加強對后備干部和優秀中青年干部的培養、選拔工作，營造使優秀人才脫穎而出、激勵干部干事業、支持干部干成事業的良好氛圍與和諧的工作環境，樹立正確的用人導向，從而推動地稅事業更好更快發展。不斷深化人事制度改革，完善和落實干部公開選拔、競爭上崗、干部交流、掛職鍛煉、任職回避制度和公務回避辦法，以堅持為人民服務為核心，以集體主義為原則，經常性地開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，引導干部職工自覺遵守愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公的職業道德規范，發揚協調配合、相互幫助、和衷共濟的團隊精神，樹立認真負責、嚴謹細致、精益求精的工作作風，營造民主、團結的氛圍，增強隊伍的凝聚力和戰斗力。進一步落實干部教育培訓工作條例和干部教育培訓規劃，大力開展“學習型班子、學習型機關、學習型單位”創建活動。結合實際，將稅收工作對干部培訓的普遍性要求與特殊性要求結合起來，分層次、分類別組織開展全員教育培訓工作，采取外部委培、內部崗位培訓、上掛下派煅練、兄弟局對流掛職培訓等形式大規模開展教育培訓。采取多種方式，廣泛開展崗位練兵活動，建設一支適應稅收工作需要的業務骨干隊伍。廣泛深入地開展精神文明創建活動，繼續大力開展“三優一滿意”活動和“文明單位”、“文明行業”、“紅旗文明單位”創建活動，樹立社會主義榮辱觀，形成人人知榮辱、講正氣、比貢獻、講團結、促和諧的新風尚。

加強地稅文化建設。將地稅文化的理念與地稅人的價值觀、道德觀結合起來，充分發揮黨員干部的模范帶頭作用，在稅收實際工作中提煉地稅文化精神，營造積極向上、快樂的文化氛圍。弘揚聚財為國、執法為民的核心價值理念，發揚開拓創新、求真務實的精神，繼續創造形式多樣、內容豐富的文化建設載體，積極探索地稅文化建設的新途徑，打造具有特色的地稅文化，形成人人參與，同心協力建設地稅文化的良好氛圍，著力培養廣大干部“熱愛地稅、獻身地稅”的奉獻精神，充分發揮地稅文化在促進和諧發展中的作用，樹立地稅的良好形象。

加強機關黨建工作。緊密結合實際，以黨的十七屆四中全會精神為指導，不斷加強和改進黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設。大力推進學習型黨組織建設，堅持用發展著的馬克思主義武裝頭腦、指導實踐、推動工作。大力加強思想政治建設，提高思想素質和理論水平。切實加強基層黨組織建設，提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。進一步加強制度建設，提高機關黨建工作規范化水平。全面加強機關作風建設，樹立稅務機關良好的社會形象。不斷加強反腐倡廉建設，確保機關黨員干部廉潔從政。加強工青婦等群眾組織工作，進一步加強離退休干部工作。

六、進一步推進反腐倡廉建設

認真學習貫徹黨的全會及中央紀委全會精神，深入推進懲防體系建設，建立健全符合地稅工作實際的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。大力推進部門內控機制建設，將黨風廉政建設責任制的要求落實到部門、崗位、人員，通過清理職權、科學分權、公開亮權、制度控權，實現各部門由被動接受監督向主動防控轉變，強化自我發現、自我糾正、自我完善和持續改進的能力，促進權力規范透明高效運行。各級領導干部要進一步增強廉潔自律意識，認真落實廉政規定，帶頭做廉潔從政的表率。進一步健全和完善巡視工作制度，抓好對基層領導干部和領導班子的巡視檢查。大力開展以理想信念、思想道德、法制紀律、廉潔從政為主要內容的廉政教育，繼續堅持“紀檢日”學習制度，開展好示范教育和警示教育，運用正反兩方面典型和現代信息技術等多種形式和手段，不斷增強教育的針對性和實效性。加強黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養，推進廉政文化建設，筑牢拒腐防變的思想道德防線。以預防職務犯罪、規避執法風險為主題，大力開展依法治稅。加強制度建設，健全稅務干部廉潔從政制度，落實稅務人員廉潔自律若干規定。認真落實領導班子和領導干部監督管理辦法，切實做好領導干部監督工作，進一步加強對稅收執法權和行政管理權運行重點環節的監督制約。牢記“兩個務必”，大力發揚艱苦奮斗和勤儉節約的精神。加強對稅收執法權和行政管理權的監督制約，圍繞稅收執法中的自由裁量權和重點環節，健全和完善內控機制，嚴肅查處違紀違法行為。對行政審批和行政許可等重要行政行為、“征、管、查”等重點業務流程、“人、財、物”等重點部位進行有效監督。做好效能監察，提高工作質量和效率。加強監察干部隊伍建設，提高紀檢監察人員素質。重視群眾來信來訪，繼續抓好案件查處工作，嚴肅查處違紀違法案件。嚴格政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律和經濟工作紀律。進一步加強政風行風建設，以解決群眾反映的突出問題為重點，嚴肅查處“吃、拿、卡、要、報”等損害群眾利益的不正之風。加強對中央“四個文件”貫徹落實情況的監督檢查。始終堅持面向基層、服務基層，為基層一線減負，促進系統內部的和諧，努力營造干事創業的良好氛圍。