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“十二五”期間，我委將堅持以鄧小平人口理論和黨的“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府“十二五”經濟社會總體發展目標，堅持以人的全面發展為中心，以穩定低生育水平，控制人口數量，提高人口素質，改善人口結構為主要任務，以優質服務為主線，創新工作思路、機制和方法，嚴格按照“依法管理、村民自治、政策推動、綜合治理、優質服務”總體要求，扎實抓好基層基礎工作，為全縣經濟社會協調發展提供良好的人口環境。

一、工作目標

“十二五”期間，人口自然增長率控制在7.0‰以內；符合政策生育率穩定在83%以上；避孕節育措施落實率達到95%以上；村（居）民自治合格率達到80%以上；出生人口性別達到正常值。到2015年末，全縣總人口控制在66.8萬人以內。出生人口素質明顯提高，有效遏制出生人口性別比上升勢頭，確保全縣低生育水平繼續保持穩定。

二、主要措施

（一）切實加強領導

進一步鞏固完善黨政負責、部門配合、群眾參與、齊抓共管的工作機制，繼續實行人口目標管理責任制、人口計生工作“一票否決”和責任追究制。堅持一把手親自抓、負總責，把加強人口和計劃生育工作作為落實科學發展觀的必然要求，擺到可持續發展的重要位置，列入重大事項督查范圍，切實做到認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。

（二）抓好優質服務

堅持壯大龍頭站（縣級站），發展中心站，鞏固鄉鎮站，辦好服務點（村、社區）的思路，扎實抓好計生技術服務陣地建設，更新技術裝備，改善服務條件，提高服務能力。

（三）加強計生協會工作

充分發揮計生協會作用，積極探索政府引導、部門配合、群眾參與的計劃生育工作新機制。堅持把工作重點放在基層，放在鄉村，認真抓好計劃生育群眾自治和合格村的創建，努力提升基層基礎工作質量。

（四）認真落實惠民政策

嚴格按照中央、省、市相關政策要求，進一步抓好計劃生育獎勵扶助、獨生子女父母獎勵和關愛女孩救助貧困母親活動。不斷創新計劃生育獎勵優待政策措施。全面落實各項“獎、優、免、補、扶”政策，切實強化計劃生育利益導向作用。

（五）降低出生人口性別比

充分發揮宣傳教育的先導作用，營造良好的社會輿論氛圍。加強孕產期全程服務管理，從源頭防范選擇性別生育。強化部門綜合施治，嚴厲打擊“兩非”行為。嚴厲打擊販賣、殘害和遺棄女嬰的違法犯罪行為。

（六）強化投入保障

建立以財政投入為主渠道的穩定、可靠的保障機制，逐步提高人口與計劃生育事業費投入的總體水平，使其增長幅度高于財政收入的增長幅度。到2015年，人均財政投入計生事業費應不低于中央、省、市規定的標準，以確保各項計生工作的正常開展。