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今天，我們召開全市旅游工作會議，主要是回顧總結年旅游工作成績，分析當前旅游產業的發展形勢，安排部署年工作任務，推動全市旅游產業又好又快發展。剛才，先文局長市長對我市過來的旅游工作，作了很好的總結，對今年的旅游工作進行了很好的部署，講得很全面，很到位，我完全贊同。下面，就這項工作，我再強調三點意見。

一搶抓機遇，正確把握旅游產業的發展形勢

今年是“十二五”規劃的開局之年，也是我市加快旅游業發展的關鍵之年。要做好今年的旅游工作，就必須正確把握當前形勢，搶住機遇，乘勢而上，將旅游業培育成為我市經濟的戰略性重要產業，推動全市經濟社會又好又快發展。

從國際旅游產業的發展趨勢來看，當前，國際旅游的需求正處于一個轉型期。據世界旅游組織預測，到年，我國將成為全球第一大入境旅游接待國，第四大出境旅游客源國。去年，我國參與旅游的人次達13.9億，入境游達到1.25億人次，以上數字足以說明，我國旅游產業的發展前途一片光明。

從國內旅游產業的發展環境來看，年11月26日，國務院出臺了《關于加快發展旅游業的意見》，明確提出，要把旅游業作為戰略性支柱產業來加快發展；省委省政府也把旅游業作為富民強省的支柱產業，予以重點扶持。岳陽市委市政府提出了建設“現代旅游熱市”的戰略決策，并且投資3億元，改造岳陽樓景區，力爭讓岳陽樓君山創建國家5A級景區。可以說，全國上下發展旅游政策更優形勢更好，對我們臨湘來說，發展旅游業的機會更多。

從我市旅游產業的發展現狀來看，我市不僅具有豐富的旅游資源，而且有著便捷的交通優勢，發展旅游業的優勢明顯。特別是近年來，我市加大旅游基礎設施的投入，注重旅游品牌的推介，先后舉辦了一系列在全省，乃至全國有影響的旅游策劃活動，旅游產業得到了較快發展。年，全市景區共接待游客52.64萬人次，實現門票收入800萬元，同比增長20.46%和33.33%。6501五尖山大云山龍窖山黃蓋湖等景區影響正在逐步擴大，景區發展前景很好。

二把握原則，著力突破旅游產業的發展瓶頸

過來，我市旅游產業雖然取得了一定成績，但我們也要清醒地認識到，我市旅游產業的發展，還存在不少困難和問題。突出體現在規劃布局不夠資源利用不力發展機制不活等方面。要解決好上述問題，突破我市旅游產業的發展瓶頸，必須要把握好以下四個原則：

一是要把握好“整體規劃，系統開發”的原則。要按照高起點高標準高品位的要求，對我市的旅游產業進行整體規劃，包括旅游線路旅游景點客源市場營銷策略等。尤其是在旅游線路的設計上，要注重做好與岳陽長沙武漢等大中城市旅游線路的對接，形成網絡優勢，擴張旅游市場。

二是要把握好“做強特色，打造精品”的原則。有特色才能有差異，有差異才能有吸引力。我國最大的人工洞6501江南最大的人造沙漠銀沙灘國家森林公園五尖山等，都是我們的特色，要在這些特色上做文章下功夫，通過打造精品項目，來增強臨湘旅游的吸引力。比如，將6501人工洞打造成歷史小鎮，把江南大漠建成大型戶外運動俱樂部，等等。

三是要把握好“龍頭帶動，點線結合”的原則。要以五尖山6501兩大核心景區為龍頭，進一步加大發揮其輻射帶動作用，以點帶面，大力發展文化游宗教游鄉村游和生態游，推動全市景區深層次建設。

四是要把握好“整合資源，市場運作”的原則。要充分發揮市場化運作在推動旅游產業發展上的積極作用，要突破區域界線觀念，努力破除旅游產業資金瓶頸，依靠臨湘的旅游資源優勢，著力引進大的旅游公司，通過優勢互補聯手發展，加快形成旅游產業鏈條，實現旅游產業的迅速發展。

三突出重點，全力提升旅游產業的發展水平

我市作為一個欠發達的中部縣市，大力發展旅游業既是科學發展必然選擇，更是富民強市的客觀需要。要推進全市旅游業持續健康快速發展，實現今年全市旅游接待人次景區門票收入增長15%以上的目標任務，必須把握工作重點，抓好抓實以下四個方面的工作：

一要抓導向。全市上下都要把加快發展旅游產業當作一件大事來抓，要在思想認識上，形成辦“大旅游”的工作理念，著力形成全市齊抓共建的良好氛圍。旅游局要作為牽頭單位，就我市旅游業的基礎設施建設積極與相關部門單位銜接，城建交通文化等相關部門單位，要積極配合，根據旅游發展需要，采取有效措施，支持全市旅游產業的發展。

二要抓規劃。根據省政府相關文件精神，要用三年的時間，在全省創建30個旅游強縣，50個特色旅游名鎮，200個特色旅游名村和10000個鄉村旅游點。結合我市實際，有旅游資源的鄉鎮（辦事處），都要結合本地景區特色，研究制定出旅游產業發展規劃，既要符合全市旅游發展總體規劃，又要符合本地實際，切實可行。

三要抓推介。各相關部門單位要把我市的旅游資源推介與招商工作，作為貫穿全年的一項重要任務來落實，通過大型活動會議媒體廣告等，切實加大推介力度，要以冠名協作承辦等形式，積極吸引企業承辦旅游活動，切實取得旅游資源推介與招商工作的新成效。

四要抓投入。要進一步加快以旅游交通旅游安全游客服務為重點的基礎設施建設，找準與國家省相關政策的對接點，認真篩選一批可行性強的旅游項目，做好申報和爭資工作。此外，要創新融資模式，積極引導和支持社會民間資本投資我市旅游產業。

同志們，加快我市旅游業發展任務艱巨，使命光榮。希望同志們以更加飽滿的精神狀態，更加扎實的工作作風，搶抓機遇，開拓創新，為開創我市旅游工作新局面而努力奮斗！