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這次全市政法工作會議，是經市委、市政府研究決定召開的一次非常重要的會議。剛才，會議表彰了一批先進集體、先進個人，以及見義勇為模范。我們檢察院的立義副檢察長，羊樓司的李彬庭長，忠防派出所的方淼所長，交警大隊的立新教導員，法律援助中心的陳瓊娥主任，城西派出所的余漢平所長，這些先進代表的典型發言，事跡感人，催人奮進。受知兵書記的委托，參加這次會議，我感到深受教育，深受感動，也深受啟發。借此機會，我謹代表市委、市人大、市政府、市政協、市人武部，向“公檢法司”，向消防官兵、武警官兵，并通過你們向你們的家人表示衷心的感謝和崇高的敬意！剛才，許永書記對今年全市政法工作作了全面的安排部署，我完全贊同，請大家認真領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講四點意見：

要以更高的標準維護發展大局

剛剛過去的年，是極不平凡的一年。面對“6.10”這場三百年一遇的特大洪澇災害，以及前進道路上的諸多困難，在市委的堅強領導下，全市上下勵精圖治，苦干實干，經濟社會發展在攻堅克難中平穩推進，共完成地區生產總值140.9億元，增長14.3%；實現財政總收入4.51億元，增長24.9%。黨的建設、政治文明、精神文明和生態文明建設不斷加強，部分工作躋身岳陽市先進行列。特別是五創提質、園區建設和抗災救災工作，得到了上級領導、人民群眾和社會各界的一致好評。過去一年成績的取得，凝聚著方方面面的心血和汗水，政法系統功不可沒，勞苦功高。特別是這些年來，通過大家的共同努力，全市社會大局持續穩定，連續四年保持了全省平安（縣）市的榮譽稱號，連續六年被評為岳陽市的綜治工作先進（縣）市，為我們今年創建全國綜治先進縣市奠定了堅實的基礎。

今年，是市委、市政府確定的項目建設年，要實現臨湘項目建設的重大突破和經濟社會快速發展，需要全市上下頑強拼搏和努力奮斗，更需要有一個和諧穩定的社會環境、公平競爭的市場環境、安全文明的生產環境、規范有序的法制環境。如果沒有這樣的環境作保障，就談不上加快發展，已經取得的成果也可能被斷送。在這方面，我市政法機關擔負著光榮而艱巨的使命。我到臨湘工作已有八個月的時間，深深地感受到，這是一個人杰地靈、人才輩出的好地方，也感受到這是一個山好水好人更好的地方。多年來，在歷屆市委、市政府的堅強領導下，通過全市上下共同努力，我們在經濟發展方面打下了良好的基礎。當前，新一輪市域經濟、區域經濟競爭更加激烈。我們感覺到，我們離發展的要求、離人民群眾的要求，又有了很大的差距。特別是長株潭“兩型社會”的發展，岳陽六縣五區你追我趕的競爭態勢，感到壓力更大、責任更重。現在是前有標兵，后有追兵。而且標兵是越來越遠，追兵是越來越近。所以市委、市政府把今年作為項目建設年，全市上下都要聚精會神搞建設，一心一意謀發展。要把項目建設，作為今年經濟建設的一個重要工作，做到千斤重擔人人擔，人人肩上有指標。特別是公安干警，要為維護經濟發展創造更好的環境，提供更好的服務，作好保駕護航。我們一定要認真領會各級黨委、政府對于維護穩定工作的要求，按照“保穩定、促發展、惠民生”的整體部署，更加自覺地把穩定工作擺在突出的位置。要進一步明確目標任務，進一步調整工作思路，進一步提高工作標準，進一步強化工作措施，全力以赴做好維護社會穩定工作，為實現臨湘又好又快發展，各項工作創先爭優，提供堅強有力的保障。

要以更嚴的要求確保社會穩定

穩定既是一個老話題，也是一項新任務。如何實現目標，關鍵是要把工作抓主動，抓細致，抓落實。

一是要在及早預防上下功夫。千里之堤，潰于蟻穴。只有及時發現矛盾和問題，及早采取得力措施，才能有效化解矛盾糾紛。如果不能及時發現、及時處理，一些小事情就可能變成大事，一些個人上訪就可能演變成集體上訪，一些當地上訪就可能演變成重復上訪和赴省進京上訪。過去的一年，“公檢法司”通力合作，應該說在維護臨湘穩定，提高群眾安全感和滿意度，提升臨湘人民幸福指數等方面作出了突出貢獻。特別是在“6.10”突發自然災害中，我們“公檢法司”干警，包括武警消防、預備役部隊，在關鍵時刻都能挺身而出，忠誠履職，平時看得出，關鍵時候拉得出，危險時候上得去，確實有很多的事跡非常感人，體現了我們干警是敢于面對、敢于擔當、敢于付出的鋼鐵戰士。在我的記憶中，去年市人民醫院共發生了五次抬尸鬧事事件，還有幾次交通事故，公安局新根局長、文化政委在政法委許永書記的領導下，非常及時有效地進行了處理。近五個月以來，再也沒有發生一起因醫患糾紛、交通事故，而堵政府、堵醫院的不穩定事件，確實難能可貴。特別是平安行動，清網行動，抓獲了四百多個人，召開了兩次公捕公判大會，通過打擊犯罪，強化了“公檢法司”好的作風，樹立了我們“公檢法司”的良好形象，實在難能可貴。今年，市鄉兩級人大、政府將要進行換屆選舉，一些隱形的、積累的社會矛盾，如果防控不當，就可能會借機爆發。因此，各級各部門一定要對各種矛盾糾紛，做到深入排查，及時化解，確保將之消除在萌芽狀態。

二是要在解決問題上下功夫。要把排查出來的矛盾和問題，進行歸納整理，定位定責，分別予以處理，確保落實到位。對于涉法涉訴和情況復雜的疑難案件，包案領導、分管領導和主管部門領導，都要親自參與，找準問題癥結，依法進行解決；對于較大群體性、突發性事件，單位一把手和分管領導必須第一時間趕赴現場，靠前指揮，妥善處理。對于群體性事件和突發事件，我們要制訂健全應急預案。前天下午發生在五里糧庫的火災，從下午三點四十到第二天早上一點半，我們的消防官兵連續九個小時一直戰斗在現場，盡量減少人民群眾的生命財產損失，我們公安局的新根同志帶領公安巡特警和交警同志趕到現場維護秩序，進行疏導，確保救火工作順利進行。所以，各級各部門面對突發事件一定要有敏感性。為了強化矛盾糾紛處置工作，市委、市政府將加大責任追究力度，如果哪個鄉鎮，哪個部門出現重大涉穩問題，哪個地方或部門處置不力，黨政主要負責人必須承擔責任。

三是要在創新管理上下功夫。要狠抓源頭，構筑社會穩定基層防線，要積極整合各種資源和力量，通過打擊、防范、教育、管理等手段，找準切入點，做好矛盾糾紛排查、社會治安防控、重點人群監管工作，筑起維護社會穩定的第一道防線；要抓住重點，打造亮點，積極探索臨湘特色管理模式。去年我們通過開展五創提質，城市建設和管理有了一定的變化，有了一定的進步，我們感覺到人在改變環境，環境也在改變人，城市干凈了，城市更加有序了，城市更美了，老百姓的安全感、滿意度和幸福感增加了。讓我們的老百姓生活得更加有尊嚴，確實跟我們所有干警的努力分不開。我們感受更明顯的是：去年為了過好春節，交警們舍小家為大家，在風雪中堅守崗位，成為馬路上一道亮麗的風景線，確保了整個城市的交通更加暢通有序。今年，交警的工作標準要更高，管理要更嚴，要帶頭樹立政法干警的公信力。去年，市檢察院的楊檢察長，法院的胡院長，公安局的韓局長、司法局的楊局長和森林公安局的沫華局長，真正做到了精誠合作，全體“公檢法司”與森林公安，同演一臺戲，共唱一首歌，為整個臨湘的大局穩定，社會有序樹立了好的榜樣。雖然去年六月份我市民調工作排名不理想，但后期民調工作有很大起色。剛才，許永書記傳達了知兵書記的重要指示，我想大家一方面要感到有壓力，另一方面要感到更加有信心。當前，要將“兩勞”釋放人員、社會矯正對象、農村留守兒童、社會閑散人群等特殊群體，納入軌跡化管理，搭建起社會管理創新的新載體、新平臺，最大限度地促進社會和諧。

要以更強的責任全力凝聚民心

為政之要，在于安民。全市政法系統要進一步建立健全工作機制，最大限度地凝聚民心，盡一切可能減少不和諧因素。

一是要抓好“三為”活動。“三為”活動是我市強化民調工作的一項重大舉措，各級各部門要進一步加大“三為”活動的開展力度，加強對本單位干部職工的宣傳教育，組織人員經常深入基層，切實為人民群眾排難解憂，大力提升全市人民的滿意度；政法機關要以“三為”活動為契機，著力解決“告狀難、申訴難、執行難”等問題，把維護群眾利益，體現到執法辦案的各個環節；要積極提供方便有效的法律服務，擴大司法救助和法律援助，全力維護人民群眾的合法權益。剛才，聽了法律援助中心陳瓊娥同志的工作介紹，確實讓人深受感動。如果我們的“公檢法司”工作都能夠像這樣，幫群眾之所幫，急群眾之所急，想群眾之所想，那么，我們的民調成績前進到任何名次都有可能。只要我們敢于面對，敢于擔當，敢于奉獻，熱情服務，真心服務，我想沒有哪項工作搞不好。我們所有工作的出發點、立足點、落腳點是不是真正圍繞人民群眾的利益，真正做到解民憂、幫民困、助民富，真正為人民群眾服好務、解好難，我想老百姓心里有桿稱，金杯銀杯不如群眾的口碑，金獎銀獎不如群眾的夸獎。我們要有好的作風，以正風來正形象。特別是我們“公檢法司”要真正樹立好形象，所以我們要加強隊伍建設，加強紀律要求，要真正對照“更高要求，更嚴管理，更具有公信力”，來樹立我們的形象，來贏得社會的理解，來獲得群眾的支持。

二是要夯實民安基礎。沒有落后的群眾，只有落后的干部。我們要贏得民心，就要從群眾最關心、最直接、最現實的利益著手，從群眾最不滿意的地方改進工作。政法系統要進一步強化“大防控”格局，始終保持打擊犯罪的高壓態勢，深入開展嚴打斗爭，針對黑惡勢力犯罪、侵財性犯罪等突出問題，扎實開展專項整治活動，堅決控制刑事案件高發的勢頭。剛才，政法委許永書記在工作報告中提出，馬上要召開公捕公判大會，要通過嚴厲打擊和整治犯罪，保持這種高壓態勢，推進網格式管理，做到橫向到邊，縱向到底，這樣才能確保穩定和安全。同時，要進一步加大硬件投入，繼續完善城區電子探頭的配置和有效使用，抓好對重點人員的管控，堅決打擊一切違法犯罪行為，不斷提高廣大人民群眾的安全感和滿意度。

三是要兌現民調獎懲。各級各部門要按照民調工作責任制的要求，看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事，決不允許把該由本地區、本部門處理的事推給上級，把本單位的矛盾推向社會。對民調工作責任不落實、措施不到位、工作失職瀆職，導致嚴重影響綜治民調的鄉鎮和部門單位，要堅決按照有關規定嚴肅追究責任。同時，要依據平常督查和民調成績，獎優罰劣，堅決兌現民調獎懲辦法。

四、要以更硬的作風樹立隊伍形象

其身正，不令而行；其身不正，雖令不行。抓好政法工作，必須嚴抓班子，嚴管隊伍，嚴樹形象。

一是要提高隊伍凝聚力。要加強和改善黨對政法工作的領導，確保黨的路線、方針、政策，在政法機關得到不折不扣地貫徹執行；要抓好各級領導班子建設，加強對各級領導干部的監管，切實增強各級班子的戰斗力和凝聚力；要繼續開展好“忠誠、為民、公正、廉潔”教育活動，常抓常管，推陳出新，不斷增強政法隊伍的向心力和影響力；要正確引導社會輿論，大力宣傳先進典型和先進事跡，精心組織好“我最喜愛的政法干警”大眾評選活動，努力提高社會各界對政法工作的認同程度和支持力度。

二是要提高隊伍戰斗力。養兵千日，用兵一時。政法干警肩負著特殊的使命。要積極開展崗位練兵和業務技能競賽活動，下大力氣培養一批學有所長、善于辦案，關鍵時刻拉得出、用得上的業務骨干，不斷提高政法隊伍的整體素質，努力增強政法隊伍的生機與活力。要切實保障政法隊伍建設的需要，努力解決政法部門經費短缺、警力不足、裝備落后等瓶頸制約問題，確保政法工作正常高效運轉。

三是要提升隊伍公信力。公生明，廉生威。政法系統要堅持“從嚴治警”、“從優待警”，對廣大政法干警要嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督；要從政治上高度關注、生活上熱情關心，身心健康上真切關愛，充分調動他們的積極性、主動性和創造性；要通過強有力的措施，把政法隊伍打造成堅持依法辦事，彰顯執法公正，清廉務實為民的“公共服務提供者、公共利益捍衛者、公共安全守衛者、公平社會維護者”，不斷提升政法隊伍的良好形象。

同志們，加強和改進政法工作，爭創全國綜治工作先進（縣）市，責任重大，任務艱巨。市委、市政府對全市政法系統和廣大政法干警寄予厚望，充滿期待，希望大家提振精神，扎實工作，頑強拼搏，為推進我市進一步跨越式發展作出新的更大貢獻！