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近年來，我鎮在市委、市政府的領導下，以科學發展觀統領全局，深入實施了新農村“五化”建設、生態文明鄉村建設等活動，推動全鎮面貌日益改善，鎮村環境明顯變化。為深入推進全鎮環境綜合整治，加快打造宜居幸福，根據市委、市政府的部署要求，按照市第次黨代會精神和市委、市政府總體工作部署，鎮黨委、政府決定，在全鎮深入開展“城鄉同治、全域共美”環境綜合整治活動，現就活動開展提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，充分發揮本鎮優勢，深入實施特色建設戰略，深入開展農村生態環境綜合整治活動，把我鎮建設成為生活舒適、環境優良、生態怡人、秩序良好的新型城鎮。

二、目標和任務

以“清潔、生態、文明”為目標，持續深入地開展治臟、治亂、治污、治林、治水、治路“六治”活動，重點實施“四大工程”：

(一)鎮容村貌整潔工程。完善鎮容村貌整治標準和辦法，增強工作的指導性和可操作性。1、建立村級衛生區網格化管理制度，將村級衛生區劃分為村級公共區和農戶責任區，村級公共區由集體出資聘請專業保潔隊伍進行日常維護，農戶責任區主要落實各家各戶包衛生、包秩序、包綠化“三包”制度，著力解決亂扔、亂放垃圾等突出問題，實行草堆村外集中存放。2、按照“減量化、資源化、生態化”的原則，創新完善農村垃圾收運處理辦法，建立分類減量、無害化處理模式。3、重點區域村莊及其他有條件的村莊要繼續推進大街小巷硬化整治，進一步完善村莊“五化”建設。4、抓好鎮級環衛隊伍和村級保潔隊伍建設，繼續實施“戶集、村收、鎮運、市鎮集中處理”的保潔政策。5、對603省道東段(鎮駐地-華山界)兩側進行路域環境綜合整治，對鎮駐地段的路沿石、人行道板、綠化補植、路域衛生等進行重點整治。6、全面治理農村公路兩側小修理廠、小廢品收購站、小馬路市場等無證經營場所和壓路經營現象，規范沿路廣告，拆除違章建筑，確保路面衛生整潔，道路兩側無違章建筑、無臟亂差可視物、無不規范廣告物。7、加強對群眾生態觀、環境觀、衛生觀的宣傳教育，各村莊要完善村規民約，及時發放到群眾手中，規范群眾生活衛生行為，促進村民文明習慣的養成。

(二)造林綠化工程。推進綠村建設，增加綠量，營造景觀，改善生態，并切實加強日常管護，確保林木成活率。今年對年已整治的24個村莊進行深度綠化；對其余18個村莊的圍村林、主街道、進出村路、村內空閑地進行規劃設計，明確具體的綠化任務，由村莊調地、購苗，堅持因地制宜、適地適樹，按標準要求對現有主街道進行補植增綠。對圍村林、新建進出村路、村內空閑地進行全面綠化。栽植楊樹19200棵，櫻花、大葉女貞、紫薇等20000棵，綠化空閑地8000平方米；荒山綠化：對北坡進行綠化，栽植法桐面積150畝，15000棵；主要道路綠化：對鎮內2條道路(前小至索戈莊路段、路東段)兩側進行綠化，總長12.5公里，栽植楊樹4200棵，櫻花2200棵、大葉女貞2200棵。對603省道東段(鎮駐地-華山地界)兩側進行綠化。

(三)水環境綜合治理工程。以家鄉河生態修復，農村生活污水處理，村莊集中供水為重點，配套建設水利工程和污水處理系統，改善農村水體質量，提升水環境涵養力。對中姜河道、西姜家鄉河、西姜長塘進行開挖整治。對接市水利局(段泊嵐水廠)對我鎮15個村莊規模化供水工程進行改造，切實保證居民飲用水的安全。

完成農村污水集中處理工程的調查摸底，堅持因地制宜、試點先行的原則，通過規劃建設氧化塘，或栽植草、樹構建人工濕地、鋪設污水收集管道等方式，形成自然分解的生態化污水處理系統。在鎮駐地西側、603省道以北，建設長245米，寬40米、20米，均深3.8米的氧化塘；在泉上村南開挖長120米，寬30米，深4米的氧化塘。

(四)規范畜禽養殖工程。科學引導，規范管理村莊畜禽養殖，鼓勵養殖場“退戶進區”開展糞污無害化處理，切實解決農村環境污染問題。在靈東村進行“退戶進區”工程，完善小區配套建設，在大稻池村推廣發酵床生態養豬技術，進一步推進循環農業和現代畜牧業的發展。

三、工作步驟

(一)動員部署階段。制定活動實施意見，召開全鎮動員部署會議，明確各項整治工作的目標任務、標準規范及完成時限，細化工作內容、職責分工及實施步驟，迅速掀起城鄉環境綜合整治的高潮。

(二)組織實施階段。各管區、村莊根據全鎮統一部署，落實目標任務，明確時限進度，建立科學高效的整治工作機制，做到部署周密、分工明確、責任到人，推動各項工作按期高質量完成。為確保城鄉環境綜合整治開好頭、起好步，鎮黨委、政府決定，自月中旬至月下旬，在全鎮開展“城鄉同治、全域共美”環境綜合整治突擊月活動。各管區、村莊要組織優勢力量集中攻堅，在造林綠化、道路整治、垃圾清運處理等方面實施重點突破，確保全面完成突擊月整治任務，為“城鄉同治、全域共美”環境綜合整治活動開好頭、起好步。

(三)驗收考核階段。各管區、村莊認真總結“城鄉同治、全域共美”環境綜合整治活動成果及日常監管工作中的經驗做法，建立完善長效管理機制和有關管理規定，將整治活動納入規范化、制度化、常態化管理。鎮黨委、政府將組織有關單位對活動開展情況進行檢查考核，以迎接市考核辦的年底驗收。

四、保障措施

(一)完善組織領導機制。鎮黨委、政府成立由黨委書記任組長的鎮“城鄉同治、全域共美”環境綜合整治活動領導小組(領導小組名單見附件)。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮村建設服務中心，負責做好日常綜合協調工作，保證整體工作順利推進，統籌抓好各項工作的推進與落實。各村莊相應成立以支部書記為組長，其他兩委成員為組員的創建工作小組。

(二)完善投入保障機制。鎮設立專項資金用于開展“城鄉同治、全域共美”環境綜合整治活動，要結合年初確定的政府投資項目，發揮好財政資金的杠桿作用，對重點村莊的背街小巷硬化、造林綠化、垃圾收集處理等實行“以獎代補”政策，充分調動各方面的積極性。各村莊要按照任務要求，積極籌措資金，加大投入力度，確保各項任務落實到位、如期順利完成。要更多地采取市場化運作方式，廣泛吸引社會力量參與，實現政府投入與社會投入的有機結合。要加大宣傳力度，引導群眾積極投資投勞，實現全民共治、全民共享。

(三)完善日常管護機制。各管區、村莊要在開展整治活動實踐的基礎上，將行之有效的工作經驗和管理經驗及時進行總結，及時上升為長效化制度。環境綜合整治辦公室要對各管區、村莊活動開展情況實行“周調度、月檢查、季觀摩”，建立常態化、制度化的日常督查模式。各村莊要重視和加強保潔隊伍、護林隊伍等專業隊伍的建設與管理，定期組織檢查和評比調度。

(四)完善督查考核機制。鎮黨委、政府將“城鄉同治、全域共美”環境綜合整治活動納入對各管區、村莊的目標管理績效考核。對全鎮生態環境綜合整治任務的完成情況，分別實行確定性任務和爭創性任務兩類考核，對確定性任務實行目標管理考核獎扣分制，對爭創性任務實行達標管理考核獎分制。辦公室要不定期對活動開展情況進行督查，建立健全長效督查考評管理機制。

(五)完善宣傳教育機制。各村莊、單位要采取多種形式，大力宣傳“城鄉同治、全域共美”環境綜合整治活動的重要意義和成果。充分調動全鎮群眾的積極性和參與熱情，使環境整治成為全民的共同目標和自覺行動。村莊黨員干部要率先垂范，帶頭參與“黨員奉獻日”活動，每周至少參加一次義務勞動，從而引導全民共同參與。要大力宣傳工作中涌現出來的好做法、好典型，在全鎮樹立追趕的目標和學習的榜樣。要大力培育生態環境觀和大眾公共觀，引導群眾把城鎮當客廳來呵護，把村莊當花園來建設、當樂園來服務，養成健康文明的生活方式和行為習慣，嚴格規范自身行為，自覺愛護公共環境，齊心共建美好家園，全面提升城鎮文明素質和社會文明水平。