第一章總則

第一條為促進市人民政府各項工作規范化、制度化和法制化，進一步提高行政效能，根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》（以下簡稱《地方組織法》），參照《國務院工作規則》和《福建省人民政府工作規則》，結合我市工作實際，制定本規則。

第二條市人民政府是市人民代表大會的執行機關，是在福建省人民政府領導下的副省級國家行政機關，在中共*市委的領導下，對市人民代表大會及其常務委員會和福建省人民政府負責并報告工作。

第三條市人民政府要堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，結合*實際，全面貫徹黨的基本路線、方針、政策和黨中央、國務院的指示、決定，執行中共福建省委、省人民政府和中共*市委的決定、決議，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。

第四條市人民政府工作要堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，努力提高政府行政能力和管理水平，全面履行政府職能。實行科學民主決策，推進依法行政，加強行政監督，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，建設法治政府。

第五條市人民政府組成人員要認真履行憲法和法律賦予的職責，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，做到忠于職守、服從命令、顧全大局、求真務實、全心全意為為人民服務。

第一條為了加強社會救助資金管理,更好地發揮社會救助資金扶助社會困難群體、保障困難群眾基本生活的作用，根據有關財政財務管理規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱社會救助資金，是指市政府及其有關部門、單位和公益性社會團體安排或接收的，用于救急、救助、扶弱、幫困的專項資金。主要包括：

（一）市財政部門根據上年度各項救助工作開展的實際情況，在年初預算中安排的專項救助資金；

（二）各項社會捐贈資金，主要是指市政府及其有關部門、單位和公益性社會團體接收的捐款等；

（三）從福利彩票公益金及殘疾人就業保障中每年適當安排的專項救助資金；

（四）各項社會救助資金專戶存款的增值部分；

第一章總則

第一條本管理辦法所稱*區新型農村合作醫療是指由區政府統一組織，實行全區統籌、自愿參加、多方籌資、以收定支、適度保障、以大病統籌為主的醫療互助共濟制度。

第二條為鞏固和完善我區新型農村合作醫療制度，有效緩解農民因病致貧、因病返貧，維護農村社會穩定，促進農村經濟發展，根據中共中央、國務院《關于進一步加強農村衛生工作的決定》（中發〔20*〕13號）和國務院辦公廳轉發衛生部等部門《關于建立新型農村合作醫療制度的意見的通知》（國辦發〔20*〕3號）文件精神,在認真總結2005年度新型農村合作醫療工作經驗的基礎上，進一步完善管理辦法。

第三條新型農村合作醫療參加者應自覺遵守本管理辦法中有關繳費和就醫規定，在此基礎上可享有本辦法規定的醫療保障和衛生服務權利。

第二章組織管理

第四條新型農村合作醫療工作由區人民政府統一組織，成立由組織、宣傳、監察、衛生、財政、社保、農業、民政、審計等部門、單位領導組成的新型農村合作醫療管理委員會（以下簡稱區醫管會），負責有關組織、協調、管理和指導工作。區醫管會下設辦公室（以下簡稱區醫管辦）和合作醫療業務管理中心（以下簡稱區業務管理中心），區醫管辦設在區衛生局，區業務管理中心設在區社會保險事業管理局。在鄉鎮（有關街道）成立新型農村合作醫療管理委員會（以下簡稱鄉鎮醫管會），各行政村成立新型農村合作醫療管理組（以下簡稱醫管組）。

第一章總則

第一條為規范政府投資項目管理，健全科學、民主的政府投資項目決策和實施程序，優化投資結構，提高投資效益，根據《國務院關于投資體制改革的決定》、《浙江省政府投資項目管理辦法》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本級政府投資項目的管理。政府投資項目是指利用財政預算內資金、土地出讓金以及其他財政性資金所進行的固定資產投資建設項目。

第三條政府投資項目嚴格按照批準的計劃進行建設。

（一）政府投資項目計劃依據國家有關法律法規和政策、*市國民經濟和社會發展計劃、城鄉規劃及實際需要編制。

（二）政府投資遵循量入為出、綜合平衡的原則。

第一條為規范我市公益性公墓的建設和管理，節約土地資源，保護生態環境，根據國務院《殯葬管理條例》、民政部《公墓管理暫行辦法》結合我市實際，制定本辦法。

第二條公益性公墓是指不以營利為目的，鄉(鎮)政府為所在地村民提供骨灰安葬服務的公共墓地。

公益性公墓不得對村民(含本轄區)以外的其他人員提供墓穴用地。

第三條公益性公墓建設要符合鄉鎮土地利用總體規劃和鄉鎮建設的總體規劃以及新農村建設要求。

第四條公益性公墓選址要與自然環境相協調，不得破壞當地的生態環境。嚴禁占用耕地或變相占用耕地，所需用地從鄉(鎮)公益性建設用地中調劑解決。

第五條建設公益性公墓要突出從緊、從嚴的原則，每個鄉鎮，可申請建設一處公益性公墓，建設面積應控制在20畝(公祭堂2畝)以內。所建公墓要履行用地審批手續，涉及林地的，需經林業部門批準。