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為了擴大雙季稻面積，控制水稻直播，遏制耕地拋荒，推進“單改雙”和提高水稻單產，促進我鎮糧食生產穩定發展，特制定水稻集中育秧實施方案：

一、實施目的

大力發展水稻集中育秧，創新水稻發展模式，杜絕水稻直播，穩定發展雙季稻面積，不斷提高產量，確保糧食安全和社會穩定。

二、實施規模

選擇有代表性袁家村、金和村、新南村、新華村、友愛村、城南村、名山村、明勝村，發展成片集中育秧拋栽面積5000余畝，即：袁家村750畝，金和村512畝，新南村525畝，城南村1226畝，名山村484畝，友愛411畝，名勝570畝，新華村813畝。其余各村以控制直播和一季稻為主，杜絕拋荒，確保所有水田面積都種植雙季稻且都是拋秧或水育秧。

三、實施步驟

1、加強組織領導，搞好技術對接。齊抓共管，共同做好集中育秧項目實施中的各項工作。

2、狠抓宣傳發動，推進工作局面。集中育秧一項最突出的優點就是便于推廣應用先進的實用技術，提高技術含量。為了發揮這一優勢，要求各村開好黨員骨干、組長和種糧大戶會議，張貼集中育秧的宣傳畫冊，刷永久性的墻體石灰標語，加大宣傳力度，確保集中育秧宣傳工作要做在先、走在前，并搞好年早稻集中育秧到戶情況摸底表及早稻集中育秧到戶臺賬表的登記（請包村干部及支部書記在3月6日之前將集中育秧面積落實到丘塊，并搞好面積、種子、軟盤、篾根、育秧主體的登記造冊）。

3、確定集中育秧方案，提供自主選擇平臺。為了擴大集中育秧面積，我鎮集中育秧方案初步確定以下三種集中育秧方式供農戶選擇。（1）以大戶為主體的有償性集中育秧。由種糧大戶與周邊農戶簽訂育秧訂單，將秧田集中連片和集中管理，以適中的價格出售合格秧苗。（2）以集體組織為主體的公益性集中育秧。由村委會召集，以村或村民小組為單位開展集中育秧，集體組織確定專人管護并負擔管護人員工資，農戶只承擔物化成本費用。（3）以散戶為主體的協同性集中育秧。由村干部或有較強組織能力且懂技術的農戶牽頭，遵循農戶自愿的原則，將各家各戶的秧田集中到一塊，統一接受培訓、統一種植品種、統一播種時間、統一秧田管理和病蟲防治。以沿線村為主，以點帶面的搞好袁家鋪鎮“集中育秧示范片工作”確保糧食高產創建。湘長公路沿線各村集中育秧面積必須在5畝以上，以每畝1000元的秧田面積補助給育秧主體，必須確保湘長路兩邊視線范圍之內無直播、無一季稻，更不能出現拋荒，其余三個村集中育秧補助標準為500元一畝秧田。沿路兩邊不能出現直播、一季稻、更不能出現拋荒，拋秧面積要占總水田面積的99%以上。

4、采取打樁定位，責任到人的原則各行政包村干部是糧食生產集中育秧的主要負責人，各村支部書記是直接責任人。具體分工如下表

注：各包村負責干部、村支部書記針對本村有苗頭的對象（直播、一季稻，可能拋荒的田）必須責任到人，落實到丘塊，做到有備無患，確保雙季稻種植面積達到100%。

四、實施進度

年11月。成立了糧食生產控直播、擴雙季稻、集中育秧領導小組和專家技術組，制定了實施方案，確定了實施地點，確定了辦點技術干部。

年12月：召開專題會議，部署糧食生產控直播、擴雙季稻、集中育秧各項工作。

年1月：搞好早稻雜交種子的訂購和常規稻種子的摸底與調種工作。

年2月：搞好早稻集中育秧到戶的臺賬表及早稻集中育秧到戶情況摸底表的登記，抓好集中育秧的秧田集中調劑和農戶的座談走訪工作。

年3月：開展了水稻集中育秧技術培訓工作，搞好早稻集中育秧的秧田翻耕、浸種催芽、播種等關鍵性工作。

年4-5月：加強早稻秧田管理和早稻拋栽工作，開展早稻集中育秧現場觀摩和經驗交流。

年6-7月：早稻田間管理和晚稻集中育秧工作，重點抓好晚稻秧田的翻耕平整質量和晚稻的浸種，播種時間以及晚稻秧田的管理和大田拋栽工作。

年8-9月：加強晚稻大田管理和病蟲害綜合防治工作。

年9-10月：組織開展晚稻集中育秧高產現場觀摩活動和經驗交流會議。

年11-12月：搞好全年集中育秧工作總結及匯報，包括工作總結、成本核算、技術總結、運行機制總結、經驗總結，為下年糧食生產工作計劃的制定打下基礎。

五、獎懲考核辦法

1、鎮糧食生產工作小組辦公室于3月初開始對全鎮各村不定期進行糧食生產專項督查，督查到田間丘塊，并及時通報督查情況。

2、鎮糧食生產工作領導小組將于6月底根據考核內容及評分標準對各村上半年糧食生產情況進行全面考核。重點考核種植面積、種植方式、“雙改單”、拋荒、示范片建設、優良品種推廣、領導重視等工作情況，并予以通報。第二次考核在9月下旬到10月中旬進行，重點考核各村全年糧食生產情況，同時核實其它情況并予以通報。

3、堅持以督查考核情況與農戶隨機調查情況相結合，督查考核的結果納入各村的目標管理，與評先評優，一事一議，水利項目等掛鉤。

4、凡未完成年度糧食生產工作目標任務，特別是在集中育秧、控制直播、遏制“雙改單”等方面工作不力、落實不力、效果不佳的村，對直接責任人進行問責，全村本年度不參與工作評先評優，不予安排農業項目，并嚴格按照相關文件規定追究行政包村干部的責任。

5、對在省、市、縣糧食生產考核檢查中，任務完成不好、工作不到位、影響全縣糧食生產在國家和省市評先評優以及被新聞媒體曝光的村，一律“一票否決”。

6、凡已完成年度糧食生產工作目標任務好的村，或在省、市、縣、鎮糧食生產考核檢查中未出任何問題的村，除縣里獎勵外，鎮政府年終獎勵該村1000元，并在農業項目、一事一議方面重點傾斜。