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按照省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《年全省防災(zāi)救災(zāi)大演練總體方案》的要求，為提高我縣防災(zāi)減災(zāi)整體水平和預(yù)防應(yīng)對突發(fā)地震災(zāi)害應(yīng)急救援能力，在年特大地震四周年和全國第四個“防災(zāi)減災(zāi)日”前夕，舉行全縣性的防災(zāi)救災(zāi)大演練，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，保障民生民安，按照“突出重點、全面防御，健全體系、加強(qiáng)管理，社會參與、共同抵御”的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全整體聯(lián)動機(jī)制，磨練應(yīng)急隊伍，提升縣委、府的防災(zāi)救災(zāi)能力；進(jìn)一步增強(qiáng)全社會特別是領(lǐng)導(dǎo)干部防災(zāi)救災(zāi)意識，提升應(yīng)對處置各類自然災(zāi)害的指揮決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力；進(jìn)一步普及防災(zāi)避險知識，提高公眾自救互救能力，推動我縣防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)快速發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣防災(zāi)救災(zāi)綜合演練臨時指揮部

三、演練時間、地點和內(nèi)容

（一）演練時間：

（二）演練地點：一個指揮中心、二個分演練點。指揮中心在縣公安局指揮大廳；二個分演練點：中學(xué)、蘆陽小學(xué)。

（三）演練的內(nèi)容：緊急避險與疏散轉(zhuǎn)移；指揮救援力量快速集結(jié)，包括公安、消防、民兵預(yù)備役及各專業(yè)隊伍快速集結(jié)；醫(yī)療救護(hù)；通訊電力保障，包括使用衛(wèi)星電話等應(yīng)急通訊，恢復(fù)有線通信，架設(shè)線路恢復(fù)電力；臨時安置，包括避難場所設(shè)置、災(zāi)民基本生活保障。

（四）演練程序

時間：

災(zāi)害發(fā)生（責(zé)任單位：縣人防辦）

，模擬強(qiáng)烈地震發(fā)生（縣人防辦拉響覆蓋縣城防空警報三分鐘），地震持續(xù)20秒，震區(qū)通訊、電力中斷。

聽到警報后，縣級四大班子在家領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、參演單位主要負(fù)責(zé)人趕赴演練指揮中心。

程序一：縣防震減災(zāi)局局長劉全向演練指揮部報告：報告總指揮，據(jù)地震臺網(wǎng)測定，，我縣城區(qū)附近“發(fā)生”有感地震，具體災(zāi)情正在收集中，建議立即啟動縣地震應(yīng)急預(yù)案。

接到報告后，現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行緊急會商后總指揮宣布：據(jù)地震臺網(wǎng)測定，剛才我縣城區(qū)附近“發(fā)生”有感地震，立即啟動《縣地震應(yīng)急預(yù)案》。縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系省、市地震部門派遣現(xiàn)場工作組、災(zāi)害損失評估組；通知各應(yīng)急救援隊伍15分鐘內(nèi)趕到指揮中心集結(jié)待命；立即啟用應(yīng)急儲備物資，縣民政局按預(yù)案迅速開展災(zāi)民安置、救災(zāi)物質(zhì)發(fā)放，我縣進(jìn)入緊急狀態(tài)，全面展開抗震救災(zāi)工作。

隨后，縣氣象局向指揮部報告近期天氣情況；縣國土資源局向指揮部報告地質(zhì)災(zāi)害初步情況；縣水務(wù)局向指揮部報告水汶監(jiān)測情況。（報告場景臺詞各部門自行組織）

程序二：應(yīng)急救援隊伍從各自崗位15分鐘內(nèi)趕赴指揮中心集結(jié)（以警報聲為指令，不再發(fā)出集結(jié)指令）；分演練點開始進(jìn)行疏散演練。

1、應(yīng)急救援隊伍集結(jié)

縣綜合應(yīng)急救援大隊10人（組織責(zé)任單位：公安消防大隊）民兵預(yù)備役20人（組織責(zé)任單位：人武部）；公安救援隊伍10人（組織責(zé)任單位：公安局）；醫(yī)療救護(hù)隊伍10人（組織責(zé)任單位：衛(wèi)生局）；電力搶險隊伍10人（組織責(zé)任單位：電力公司）；通訊搶險隊伍10人（牽頭單位：縣發(fā)經(jīng)局，責(zé)任單位：電信、移動、聯(lián)通）。

集結(jié)完畢后，各救援隊伍按集結(jié)先后順序向指揮部報告情況。

縣公安消防大隊：報告總指揮，縣綜合應(yīng)急救援大隊10人集結(jié)完畢，請指示。

總指揮：原地待命。

縣人武部：報告總指揮，縣民兵預(yù)備役20人集結(jié)完畢，請指示。

總指揮：原地待命。

縣公安局：報告總指揮，縣公安救援隊伍10人集結(jié)完畢，請指示。

總指揮：原地待命。

縣衛(wèi)生局：報告總指揮，縣醫(yī)療救護(hù)隊伍10人集結(jié)完畢，請指示。

總指揮：原地待命

縣發(fā)經(jīng)局：報告總指揮，電力搶險隊伍10人、通訊搶險隊伍10人集結(jié)完畢，請指示。

總指揮：原地待命

要求：救援隊伍著裝相對統(tǒng)一，攜帶相應(yīng)救援器材。

救援隊伍集結(jié)完成后，演練總指揮發(fā)出指令：請公安局迅速布置警力維護(hù)社會治安，維持交通秩序；請民兵預(yù)備役協(xié)助公安干警維護(hù)社會秩序，開展搶險救災(zāi)；請各救援隊伍迅速展開救援。（各部門按制定的方案到提前布置的演練點開展演練）

1.1通訊、電力保障（責(zé)任單位：縣發(fā)經(jīng)局）

1.1.1恢復(fù)通信

電信、移動、聯(lián)通工程搶險人員按照制定的方案，中斷通訊，在規(guī)定時間內(nèi)恢復(fù)。演練完畢回到集結(jié)點后縣發(fā)經(jīng)局向指揮部報告（報告總指揮：常態(tài)通訊恢復(fù)，通信保障演練結(jié)束，請指示）

總指揮：請回集結(jié)區(qū)待命。

1.1.2電力保障

電力工程搶險人員按照制定的方案，到金花變電站實施電力搶險。演練完畢后回到集結(jié)點由縣發(fā)經(jīng)局向指揮部報告相關(guān)情況（報告總指揮：電力保障演練結(jié)束，請指示）。

總指揮：請回集結(jié)區(qū)待命。

1.2醫(yī)療救護(hù)（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局）

縣衛(wèi)生局按照制定方案，在中學(xué)實施現(xiàn)場救護(hù)演練。演練完畢后回到集結(jié)點向指揮部報告相關(guān)情況（報告總指揮：醫(yī)療救護(hù)演練結(jié)束，請指示）。

總指揮：請回集結(jié)區(qū)待命。

1.3消防滅火（責(zé)任單位：縣消防大隊）

縣消防隊按照制定的方案，在消防大隊訓(xùn)練樓4樓模擬對地震引發(fā)的火災(zāi)實施滅火演練。演練完畢后回到集結(jié)點向指揮部報告相關(guān)情況（報告總指揮：消防滅火演練結(jié)束，請指示）。

總指揮：請回集結(jié)區(qū)待命。

2、二個分演練點疏散演練（責(zé)任單位：縣教育局）

組織學(xué)生由教室向操場疏散集結(jié)。集結(jié)完畢后，縣教育局用對講機(jī)向指揮部報告相關(guān)情況〔報告總指揮：中學(xué)（蘆陽小學(xué)）學(xué)生和教職工全部疏散到操場，無人員傷亡，目前正組織專家對學(xué)生和教職工進(jìn)行心理疏導(dǎo)，請指示〕

總指揮：做好學(xué)生的安置和心理疏導(dǎo)，組織教職員工全面投入抗震救災(zāi)（集結(jié)人員安全返回）

程序三：演練總指揮使用衛(wèi)星電話向市政府報告災(zāi)情，并請求支援。（，在我縣城區(qū)附近“發(fā)生”有感地震，我縣已啟動地震應(yīng)急預(yù)案。我縣通訊、電力“中斷”；地震“引發(fā)”山體滑坡，道路受損嚴(yán)重；“有”房屋垮塌、人員傷亡、被困。目前，我縣已全面投入抗震救災(zāi)工作，但救援力量不足，請求市政府派遣救援隊緊急支援）。

時間：

各救援隊現(xiàn)場演練科目結(jié)束；縣委副書記、縣長王華對演練進(jìn)行點評總結(jié)。

時間：

演練總指揮宣布：縣年防災(zāi)救災(zāi)綜合演練結(jié)束。

所有參演領(lǐng)導(dǎo)、觀摩人員有序、安全返回。

四、演練要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密組織。參演單位一定要高度重視，一把手親自抓，指定一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。按照模擬實戰(zhàn)的要求，組織協(xié)調(diào)、科學(xué)指導(dǎo)好所承擔(dān)演練科目的前期培訓(xùn)和演練工作。同時，要嚴(yán)密組織、周密安排、搞好配合，做到環(huán)環(huán)緊扣，確保演練安全有序進(jìn)行。

2.聽從命令，服從指揮。所有參演單位必須服從演練臨時指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，確保參演人員訓(xùn)練科目的演練時間、內(nèi)容、任務(wù)落實到位，切實做好訓(xùn)練、演練期間的安全工作，杜絕一切安全事故的發(fā)生。

3.加強(qiáng)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)知識和此次地震應(yīng)急救援演練的宣傳力度，宣傳面要家喻戶曉、人人皆知，做到人人掌握應(yīng)急避險知識、人人熟悉逃生線路；縣電視臺要提前滾動播出演練公告，實施演練時根據(jù)演練場景安排記者攝像并負(fù)責(zé)制作演練相關(guān)視頻資料；縣應(yīng)急辦、縣防震減災(zāi)局要在主要街口、鬧市區(qū)等提前張貼演練公告，縣城各中小學(xué)要向?qū)W生做好宣傳，移動、電信、聯(lián)通分公司要提前設(shè)置短信提示，及時告知當(dāng)?shù)厝罕姾屯鈦砣藛T，以避免引起地震誤傳。

4.參演部門提前制定演練方案，按方案提前組織預(yù)演。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求必須制定演練方案，自行組織演練。縣教育局負(fù)責(zé)組織除中學(xué)、蘆陽小學(xué)外的所有中小學(xué)校按各自制定的地震應(yīng)急方案組織疏散演練，縣發(fā)經(jīng)局、安監(jiān)局要協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)制定演練方案，有計劃組織演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)組織的所有演練要注意收集整理影像資料，并報府應(yīng)急辦。

5.參演車輛、帳篷等貼上演練標(biāo)識（防災(zāi)救災(zāi)綜合演練），演練所需的對講機(jī)由縣國土資源局準(zhǔn)備，各演練科目道具由責(zé)任單位搭建并演練后負(fù)責(zé)清理。

6.公安交警、交通運管部門按照演練需要對演練時間內(nèi)所涉及區(qū)域和道路進(jìn)行交通管制，除貼有演練標(biāo)識的車輛外，其它車輛禁止通行。

7.本次演練結(jié)束后，縣應(yīng)急辦、縣防震減災(zāi)局及時對演練內(nèi)容和效果進(jìn)行評價總結(jié)報縣委、府，經(jīng)審核批準(zhǔn)后上報市有關(guān)部門。