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各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳(局):
為貫徹落實(shí)中共中央宣傳部、勞動保障部、司法部、全國普法辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)〈勞動合同法〉〈就業(yè)促進(jìn)法〉普法宣傳教育工作的通知》的要求,進(jìn)一步推進(jìn)《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳學(xué)習(xí)工作,為年1月1日兩法的正式施行創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍,定于今年12月在全國組織開展《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》宣傳月活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的主題,充分動員和發(fā)揮有關(guān)方面的作用,開展多層次、廣覆蓋、深入持久的系列宣傳活動,迅速在全社會掀起宣傳貫徹《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》的熱潮,促進(jìn)就業(yè),保障民生,構(gòu)建社會主義和諧社會,用實(shí)際行動貫徹落實(shí)黨的十七大精神。
二、活動內(nèi)容
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》的公布實(shí)施,標(biāo)志著我國已進(jìn)入了一個更加依靠法律手段促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的新階段。各地勞動保障部門要按照部里的統(tǒng)一部署,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,統(tǒng)籌安排,精心組織,通過研討會、培訓(xùn)班、專題講座以及衛(wèi)星遠(yuǎn)程培訓(xùn)等形式,多層次、有重點(diǎn)地開展兩法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,使廣大干部熟練掌握兩法的各項規(guī)定,不斷提高依法行政的意識和能力。同時,要進(jìn)一步強(qiáng)化主動工作的意識,積極會同有關(guān)部門和組織做好企業(yè)和有關(guān)單位的兩法培訓(xùn)工作。勞動保障部組織編寫了兩法知識講座,作為各地開展培訓(xùn)的選用教材。
(二)做好宣傳咨詢。各地勞動保障部門要通過現(xiàn)場咨詢、在線訪談、上門宣講等形式,大力宣傳《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》的基本內(nèi)容、立法背景、立法宗旨和原則以及兩法公布實(shí)施的重要意義,宣傳政府部門、工會、企業(yè)、勞動者在促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面的權(quán)利和義務(wù),解答社會各界和人民群眾普遍關(guān)心的問題。要注意做好對用人單位的宣傳工作,引導(dǎo)企業(yè)正確理解和解讀兩法的各項規(guī)定,進(jìn)一步增強(qiáng)依法用工、守法誠信的自覺性。
(三)開展“三送”活動。為使兩法宣傳更加貼近實(shí)際、貼近群眾,勞動保障部組織有關(guān)單位編寫了《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》百題問答,制作了兩法宣傳張貼畫和輔導(dǎo)講座光盤。各地勞動保障部門要按照國家“五五”普法規(guī)劃中關(guān)于法律“六進(jìn)”的要求,組織人員深入企業(yè)、單位、機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校,廣泛開展送百題問答、送宣傳張貼畫、送輔導(dǎo)講座光盤的“三送”活動,全面、準(zhǔn)確地把兩法基本知識送到社會各方面的手中,使之真正為廣大群眾所掌握。
(四)舉辦知識大賽。為進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾學(xué)習(xí)貫徹兩法的積極性、主動性,勞動保障部將會同司法部、中華全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會和中央電視臺,組織開展《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》電視大賽。各地勞動保障部門要主動會同有關(guān)部門和組織,按照自下而上、廣泛動員、優(yōu)中選優(yōu)的方法,在社會各界尤其是企業(yè)和勞動者中認(rèn)真選拔人員組隊參賽。
(五)強(qiáng)化公益宣傳。各級勞動保障部門要針對不同人群的需求,通過廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介,運(yùn)用車載電視、手機(jī)短信、宣傳欄、宣傳櫥窗、戶外廣告等貼近百姓、通俗易懂的宣傳形式,全面宣傳《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》知識,形成全方位、多角度的立體普法宣傳格局,推動兩法宣傳工作的廣泛、深入、持久開展,做到家喻戶曉、人人皆知,為兩法的貫徹實(shí)施創(chuàng)造條件。
三、活動安排
兩法宣傳月活動主要分三個階段進(jìn)行:
第一階段:籌劃階段(11月中下旬)。各地勞動保障部門要按照勞社部發(fā)39號和本通知的要求,成立《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定工作方案,明確開展各項活動的具體時間、內(nèi)容和要求。
第二階段:組織實(shí)施階段(12月)。勞動保障部將在12月初舉行《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》宣傳月活動啟動儀式,并在12月中下旬組織開展兩法知識電視大賽。各地勞動保障部門要按照統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則,把本通知部署的各項活動落實(shí)到位。
第三階段:總結(jié)階段(12月底至年1月)。各地勞動保障部門要對開展宣傳月活動情況進(jìn)行認(rèn)真評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,研究制定推動《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》貫徹實(shí)施的措施,并在2008年1月31日前將開展宣傳月活動的書面總結(jié)報勞動保障部兩法宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求
(一)高度重視、精心組織。《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》的頒布實(shí)施,是新形勢下我國科學(xué)立法、民主立法的重大成果,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、貫徹依法治國基本方略的重大舉措,對于促進(jìn)就業(yè)再就業(yè),構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,維護(hù)勞動者合法權(quán)益,推動科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧,具有十分重要的意義。各級勞動保障部門要從貫徹落實(shí)黨的十七大精神的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和大局意識,把《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳貫徹工作作為關(guān)心民生、服務(wù)民生的一項重要舉措,精心組織,積極推動,務(wù)求實(shí)效。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、落實(shí)責(zé)任。《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》宣傳月活動內(nèi)容多、覆蓋廣、要求高。各地勞動保障部門要結(jié)合各自實(shí)際,制定具體、細(xì)致的計劃和方案,明確各個階段、各個環(huán)節(jié)的責(zé)任人,做到宣傳的時間、內(nèi)容、人員、效果四落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)與宣傳、司法、工會等有關(guān)部門和組織的協(xié)調(diào)溝通,充分動員和依靠社會各方面的力量,協(xié)調(diào)推進(jìn)兩法宣傳月的各項活動,確保取得預(yù)期效果。
(三)督促檢查、務(wù)求實(shí)效。各地勞動保障部門要采取多種方式,督促檢查《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》宣傳月活動情況。不僅要檢查開展宣傳的時間、宣傳的次數(shù)、參加的人數(shù),更重要的是檢查開展活動取得的實(shí)效。同時,部兩法宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織媒體深入各地進(jìn)行采訪報道。