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堅持黨對軍隊領(lǐng)導(dǎo)

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堅持黨對軍隊領(lǐng)導(dǎo)

伴隨著時代前進的腳步,人民軍隊走過了**年風(fēng)雨歷程。**年來,我軍忠實履行黨和人民賦予的神圣使命,英勇戰(zhàn)斗在爭取民族獨立和人民解放斗爭的最前列,致力于維護國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整,積極支援和參加社會主義建設(shè),努力維護世界和平、促進共同發(fā)展,為實現(xiàn)黨在不同歷史時期的政治任務(wù)和最廣大人民的根本利益建立了卓越功勛。**年的戰(zhàn)斗征程使我們深切體會到,我軍一切成就,都是在黨領(lǐng)導(dǎo)下取得的。黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍生命之根基、力量之源泉、勝利之保證,任何時候都必須毫不動搖地堅持下去。

一、充分認識黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的歷史必然性和重大現(xiàn)實意義,進一步增強聽黨指揮的政治責(zé)任感

黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍優(yōu)良傳統(tǒng)的本質(zhì)和精髓,是區(qū)別于其他軍隊的顯著政治優(yōu)勢。這一根本原則在實踐中孕育形成,經(jīng)受檢驗,并不斷發(fā)展。

堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)是黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心和**同志建軍治軍的一貫思想。早在建軍之初,就確立了我軍建軍的根本原則,鮮明提出我們的原則是黨指揮槍而決不容許槍指揮黨。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期,鄧小平著眼保持人民軍隊性質(zhì),明確要求黨要管軍隊,軍隊要聽黨的話。新的歷史條件下,同志從確保我軍打得贏、不變質(zhì)的高度,深刻指出黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍永遠不變的軍魂。**同志主持軍委工作以來,反復(fù)強調(diào)堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍建設(shè)和發(fā)展的首要問題,要求我軍始終堅持聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)。這些重要論述,深刻揭示了我軍成長壯大的客觀規(guī)律,精辟闡述了我軍建設(shè)發(fā)展的根本要求,任何時候都必須始終不渝地遵循。

堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)是我們黨在艱苦卓絕斗爭中作出的正確選擇。大革命失敗后,黨在總結(jié)血的教訓(xùn)中懂得了“槍桿子里面出政權(quán)”的道理,認識到只有掌握軍權(quán),黨和人民才有生存權(quán)和發(fā)展權(quán),開始了創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)新型人民軍隊的艱辛探索。南昌起義開啟了黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的嶄新歷史,三灣改編確立了黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的基本制度,古田會議宣告了我軍建軍根本原則的正式形成。**年來,這一根本原則歷經(jīng)風(fēng)雨,在斗爭中不斷鞏固發(fā)展。

堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)對意識形態(tài)領(lǐng)域嚴峻挑戰(zhàn)的迫切需要。由于我軍在國家政治生活中的特殊地位,敵對勢力一直把我軍作為西化、分化的重點目標,企圖使我軍脫離黨的領(lǐng)導(dǎo);由于社會變革發(fā)展,各種思想文化日趨活躍,一些錯誤思潮對官兵造成不同程度的沖擊和影響;由于接收地方大學(xué)生和面向社會招聘文職人員的數(shù)量逐年增加,部分官兵對我軍優(yōu)良傳統(tǒng)知之不多、感受不深的問題更加凸顯。對此,我們必須打好主動仗,堅守黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的陣地,確保我軍政治優(yōu)勢和光榮傳統(tǒng)不喪失,性質(zhì)本色不改變。

堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)是有效履行我軍歷史使命的根本保證。**同志提出的新世紀新階段我軍歷史使命,科學(xué)回答了在新的形勢下,如何建設(shè)一支與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的軍事力量問題,寄托著黨和人民對我軍的殷切期望。履行好這一使命,必須把軍事力量建設(shè)與運用融入鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命之中,始終以黨的旗幟為旗幟;必須把國家主權(quán)和安全放在第一位,創(chuàng)造有利于全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的長期安全環(huán)境;必須大力推進中國特色軍事變革,切實維護國家生存利益和發(fā)展利益;必須不斷提高應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力,確保有效應(yīng)對危機、維護和平,遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭。歸根到底,就是要堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo),把全軍官兵的思想和行動統(tǒng)一起來,把意志和力量凝聚起來,把積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來,為推動軍隊建設(shè)又好又快發(fā)展不懈奮斗。

二、始終堅持用科學(xué)理論教育部隊,切實打牢聽黨指揮的思想根基

思想是行動的先導(dǎo),政治上的堅定源于理論上的清醒。**年來,我軍之所以始終沿著黨指引的方向前進,成為黨的政治綱領(lǐng)和政治路線的堅決擁護者、忠實捍衛(wèi)者和模范實踐者,之所以能夠經(jīng)受住各種政治風(fēng)浪考驗,成為黨奪取政權(quán)和鞏固執(zhí)政地位的中堅力量,最根本的就是堅持不懈地用馬克思主義科學(xué)理論凝聚軍心、教育部隊,夯實官兵聽黨話跟黨走的思想政治基礎(chǔ)。在推進中國特色軍事變革、實現(xiàn)軍隊現(xiàn)代化建設(shè)跨越式發(fā)展的歷史進程中,我們必須始終切實抓好理論武裝和思想教育這個鑄牢軍魂的基礎(chǔ)工程。

一要堅持用黨的創(chuàng)新理論特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝官兵。科學(xué)發(fā)展觀作為馬克思主義中國化的新成果,不僅深刻揭示了經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律,而且充分反映了軍隊建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求,是加強國防和軍隊建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,是新的歷史條件下我軍堅持黨的路線方針政策的具體體現(xiàn),是實現(xiàn)黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本途徑。要把用科學(xué)發(fā)展觀武裝全軍作為思想政治建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),按照求深入、見實效的要求,緊密結(jié)合部隊建設(shè)改革的實際,進一步興起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮。當前,尤其要把深入學(xué)習(xí)**同志在中央黨校重要講話作為第一位的政治任務(wù),引導(dǎo)官兵深刻理解講話的精神實質(zhì)和重大意義,進一步堅定對馬克思主義的信仰,對中國特色社會主義的信念,對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的信心,對以**同志為總書記的黨中央的信賴,筑牢聽黨指揮的思想基礎(chǔ)和精神支柱。

二要深入扎實持久地抓好軍魂教育。把強化軍魂意識、堅決聽黨指揮作為部隊思想政治教育的永恒主題,常抓不懈。組織官兵認真學(xué)習(xí)、鄧小平、、**同志關(guān)于堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的一系列重要論述,系統(tǒng)了解黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)和實踐經(jīng)驗,在持之以恒地灌輸、潛移默化的熏陶中澄清模糊認識,強化軍魂觀念,把忠誠于黨、聽黨指揮融入世界觀、人生觀、價值觀的塑造之中,內(nèi)化為鋼鐵般的政治信念。

三要嚴格遵守和執(zhí)行政治紀律。聽黨指揮不僅要以認識的高度統(tǒng)一為基礎(chǔ),還要靠紀律的嚴格約束來保證。我軍素以紀律嚴明著稱于世,在維護黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)、保證政令軍令暢通這個根本原則問題上必須有更高的標準、更嚴的要求。要把高舉旗幟、聽黨指揮作為我軍最高政治紀律和政治責(zé)任,以鐵的紀律形成鐵的意志,鞏固和發(fā)展高度的團結(jié)統(tǒng)一,堅決維護黨中央、中央軍委的權(quán)威,堅決聽從黨中央、中央軍委的指揮,確保黨的路線方針政策、國家法律法令和軍委決策指示的貫徹執(zhí)行。

三、堅定貫徹黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的一系列根本制度,永葆我軍獨具特色的鮮明政治優(yōu)勢

在長期的革命斗爭實踐中,我們黨形成和確立了一整套保證黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本制度。主要包括:軍隊的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委;各級黨委堅持貫徹民主集中制的組織原則;實行黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負責(zé)制;團以上單位設(shè)立政治委員和政治機關(guān);堅持支部建在連上。這些制度是一個嚴密、科學(xué)、完整的體系,實現(xiàn)了黨的組織與軍隊建制緊密結(jié)合、黨的領(lǐng)導(dǎo)與軍事行政領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)在統(tǒng)一,體現(xiàn)了我軍鮮明特色和政治優(yōu)勢。正是由于堅持了這些制度,我軍在戰(zhàn)爭年代艱苦奮戰(zhàn)而不潰散,不斷發(fā)展壯大;和平時期歷經(jīng)考驗而不變質(zhì),出色履行使命。實踐證明,無論形勢如何發(fā)展,任務(wù)如何變化,這些保證我軍性質(zhì)和戰(zhàn)斗力的一系列制度,要一以貫之地加以堅持。

一要深入宣傳這些根本制度的科學(xué)內(nèi)涵。黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)突出強調(diào)的是:領(lǐng)導(dǎo)地位的權(quán)威性,堅持黨指揮槍而決不容許槍指揮黨;領(lǐng)導(dǎo)主體的唯一性,我軍只接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的集中性,軍隊最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央和中央軍委;領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容的全面性,黨的領(lǐng)導(dǎo)涵蓋部隊工作的一切方面;領(lǐng)導(dǎo)方式的直接性,不搞黨政分開,不經(jīng)過中間環(huán)節(jié),而實行直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮;領(lǐng)導(dǎo)原則的集體性,重大問題堅持黨委集體討論決定;領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)的階級性,黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)上是無產(chǎn)階級對軍隊的領(lǐng)導(dǎo),等等。必須緊密結(jié)合實際,有的放矢地進行黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)基本知識的灌輸、基本觀點的宣傳和基本要求的教育,把堅持制度建立在對科學(xué)內(nèi)涵全面認識和深刻理解的基礎(chǔ)上。

二要堅決批駁否定這一根本制度的錯誤觀點。運用馬克思主義關(guān)于軍隊與政黨、軍隊與政治、軍隊與國家之間本質(zhì)聯(lián)系的觀點,引導(dǎo)官兵認清軍隊接受和服從政黨領(lǐng)導(dǎo)的重要意義,認清我國的國體和政體決定了黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的科學(xué)性和優(yōu)越性,從而在重大原則問題上保持清醒頭腦,排除各種干擾,堅定地維護這一根本制度。

三要積極探索實現(xiàn)這一根本制度的有效途徑和方式。黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo),是根本原則和制度絕對性與具體制度和實現(xiàn)形式相對性的有機統(tǒng)一,既要始終不渝地堅持,又要與時俱進地發(fā)展。比如,如何把黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治軍統(tǒng)一起來,如何從職責(zé)權(quán)限上進一步明晰黨委集體領(lǐng)導(dǎo)與首長分工負責(zé)的界限,如何著眼打贏高技術(shù)戰(zhàn)爭加強和改進黨委對作戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)等等。只有這樣,才能使黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本制度保持生機活力,得到有效貫徹。

四、緊緊圍繞軍隊中心任務(wù)加強和改進黨的建設(shè),不斷保持黨組織和黨員隊伍的先進性

黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),要靠軍隊各級黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用來具體貫徹和體現(xiàn)。加強軍隊黨的建設(shè),不斷增強黨組織和黨員隊伍的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力,是堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的必然要求,也是我軍**年建設(shè)與發(fā)展的基本經(jīng)驗。必須積極適應(yīng)推進中國特色軍事變革和建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的新要求,始終著眼保持和發(fā)展先進性,緊緊圍繞軍隊現(xiàn)代化建設(shè)這個中心加強黨的建設(shè),提高各級黨組織和黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。

要以提高能力為重點加強黨委建設(shè)。各級黨委是部隊統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)的核心,其能力水平直接影響著部隊建設(shè)的方向和質(zhì)量,關(guān)系到黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)根本原則的貫徹落實。加強黨委建設(shè),必須按照**同志關(guān)于提高能力素質(zhì)的指示要求,著眼全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,下功夫?qū)W理論、學(xué)科技、學(xué)管理,進一步增強政治素質(zhì)、戰(zhàn)略素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),不斷提高加強部隊思想政治建設(shè)、把握部隊建設(shè)正確方向的本領(lǐng),提高領(lǐng)導(dǎo)軍事斗爭準備、帶領(lǐng)部隊完成信息化條件下作戰(zhàn)任務(wù)的本領(lǐng),提高推進中國特色軍事變革、推進部隊機械化信息化建設(shè)的本領(lǐng),提高依法從嚴治軍、加強部隊正規(guī)化建設(shè)的本領(lǐng)。要認真貫徹民主集中制,嚴格執(zhí)行《黨委工作條例》,切實提高各級黨委科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力水平,推動部隊建設(shè)又好又快發(fā)展。

要以堅強領(lǐng)導(dǎo)為重點加強基層黨組織建設(shè)。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),黨的主張最終要通過基層黨組織貫徹到全軍、落實到部隊。隨著軍隊建設(shè)變革發(fā)展,我軍基層黨組織構(gòu)成情況發(fā)生了很大變化,目前傳統(tǒng)意義上的建制連隊黨支部明顯減少,軍兵種、院校和科研等技術(shù)含量高的單位基層黨支部明顯增多。無論是保證黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo),還是打贏未來高技術(shù)戰(zhàn)爭,使黨支部的地位和作用越來越重要。必須適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展變化,依據(jù)《黨支部工作條例》加強具體指導(dǎo)、分類指導(dǎo)和重點指導(dǎo),著力強化功能,實現(xiàn)堅強領(lǐng)導(dǎo),把基層黨組織建設(shè)成為全面過硬的戰(zhàn)斗堡壘。

要以發(fā)揮作用為重點加強黨員隊伍建設(shè)。黨員先鋒模范作用對保證黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。近些年,全軍持續(xù)開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育和學(xué)習(xí)貫徹黨章活動,黨員隊伍建設(shè)得到進一步加強,廣大黨員在完成以軍事斗爭準備為龍頭的各項任務(wù)中比較好地發(fā)揮了模范帶頭作用。當前,形勢和任務(wù)的發(fā)展變化,對黨員隊伍建設(shè)提出了新的要求,加強黨員隊伍建設(shè),要緊密結(jié)合黨員的思想和工作實際,認真抓好保持黨員先進性長效機制的落實,促使黨員增強黨性觀念,振奮革命精神,積極履職盡責(zé),爭創(chuàng)一流業(yè)績,真正成為推動軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的骨干力量,成為團結(jié)帶領(lǐng)群眾前進的先鋒模范。

五、切實按照政治標準第一的要求加強干部隊伍建設(shè),確保槍桿子永遠掌握在忠于黨的可靠的人手里

軍之大事,命在于將。保證黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在人,在于有一支對黨絕對忠誠的干部隊伍。在新的歷史條件下,我們必須從鞏固黨的執(zhí)政地位、保證國家長治久安、保持人民軍隊性質(zhì)宗旨的高度,充分認識按照政治標準第一的要求建設(shè)干部隊伍的極端重要性,切實把這項戰(zhàn)略工程抓緊抓好。

一是堅持“選人要選聽黨話的人”。選拔干部要認真落實**同志在中央黨校重要講話中提出的“四個一定要”和“三個始終”要求,把政治標準放在第一位,全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,堅持走群眾路線,真正把那些帶頭樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,政治上靠得住、工作上有作為、作風(fēng)上過得硬,群眾公認,關(guān)鍵時刻經(jīng)得起考驗的干部用到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。進一步解放思想,加大選拔優(yōu)秀年輕干部力度,加快干部政策制度調(diào)整改革,形成有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出、健康成長的良性機制,保持干部隊伍的蓬勃生機與活力,保證黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的軍隊建設(shè)事業(yè)薪火相傳、后繼有人。

二是注重在實踐中鍛煉和識別干部。干部的政治立場和政治水平需要在實踐中鍛煉和提高,也需要在實踐中識別和檢驗。選拔任用干部,必須高度重視抓好實踐鍛煉和實際考驗這個重要環(huán)節(jié),有意識地把干部放到情況復(fù)雜、矛盾突出的工作崗位培養(yǎng)鍛煉,放到艱苦環(huán)境和急難險重任務(wù)中摔打磨煉,放到重大政治斗爭第一線經(jīng)受考驗。從而,使廣大干部政治上更加堅定成熟,使各級黨組織對干部政治素質(zhì)的了解掌握更加全面準確,使黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的組織基礎(chǔ)更加牢靠穩(wěn)固。

三是加強高中級干部教育管理。高中級干部是建軍治軍骨干,是保證黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的重要力量。加強干部隊伍建設(shè),必須首先把他們管住管好。要嚴格思想教育,著力改造世界觀人生觀,自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,真正解決好為誰服務(wù)、為什么當干部的問題,堅定理想信念,堅守道德情操,堅貞革命氣節(jié)。要認真落實**同志倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣的要求,以改進學(xué)風(fēng)、會風(fēng)、文風(fēng)為切入點加強領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè),解決突出問題,樹立良好形象。要嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,完善和落實監(jiān)督制約機制,發(fā)揮組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,促使高中級干部筑牢拒腐防變的思想防線,始終保持艱苦奮斗的政治本色和共產(chǎn)黨人的浩然正氣。

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