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同志們：

按照中央的統一部署，我區衛生系統學習實踐科學發展觀活動從今年9月下旬起全面鋪開，全系統共有9個學習單位、35個黨支部、850余名黨員參加。11月28日區委召開深入學習實踐科學發展觀活動轉段動員大會，會議總結了學習調研階段的工作，部署了分析檢查階段的工作。區委副書記、區長劉慶生同志代表區委在轉段動員大會上作了重要講話，對分析檢查階段的工作提出了明確要求，區委組織部長胡錦同志對第一階段工作作了總結，我們要認真貫徹落實。下面，我簡要總結全區衛生系統深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段的工作，并就貫徹落實中央、省委、市委和區委關于學習實踐活動分析檢查階段的要求，講講具體工作安排，并提出幾點要求。

一、關于學習調研階段的工作情況

區委召開學習實踐科學發展觀活動動員大會以來，區衛生局黨委高度重視，按照中央、省委、市委、區委文件要求，結合自身實際，認真開展深入學習實踐科學發展觀活動。在區委指導檢查組第五組的正確指導下，在全區衛生系統廣大黨員干部的共同努力下，我系統學習實踐科學發展觀活動第一階段工作任務現已順利完成，取得了初步成效。

第一，區衛生局黨委高度重視。10月16日下午，區衛生局黨委召開了“*區衛生系統開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會”，認真學習貫徹中央、省委、市委和區委深入學習實踐科學發展觀活動工作會議精神，動員部署全系統開展深入學習實踐科學發展觀活動。活動開始后，區衛生局黨委黨員領導干部起到良好的帶頭示范作用，掀起了學習高潮。區衛生局黨委召開動員大會后，全系統各單位黨組織迅速行動，動員部署本單位的學習實踐活動。據統計，我區學習實踐活動黨員參與人數850余人，黨組織覆蓋率達到100％，黨員參與率達到98％，有效保證了學習活動的參與面。

第二、學習扎實有效。一是推行“專家引路”式學習，局黨委領導參加省委統一組織專題輔導講座，聽取中央有關部門領導作的報告6次；全系統黨員干部聽取了副區長羅育德作的題為《深入學習實踐科學發展觀使我區衛生事業又好又快發展》和市委黨校許劍波教授作的題為《高舉旗幟學習實踐科學發展觀》報告。專家領導的講座不但提升了學習層次，也提高了學習效果。二是推行“營養套餐”式學習，在全系統黨員干部中推行“必讀書目+文件精神+輔助讀本+‘一本好書’”的學習模式，引導黨員干部學深學透、學懂弄通。三是開展“自助”式學習，務求結合單位實際學有所用。局黨委還結合衛生工作實際，開展“推薦一本好書”活動，向全系統黨員干部發放了區委書記葉民輝推薦的《中國崛起策》和局黨委推薦的“弘揚抗震救災精神，記錄廣東醫療隊一線工作”的《廢墟上的藍馬甲》，受教黨員群眾達850余人。

第三，活動載體新穎。一是結合干部思想作風大整頓活動，深刻查找問題根源，掃除思想觀念上不符合科學發展的要求。局黨委認真組織召開了“領導班子務虛會和問題案例剖析會”，深挖醫療服務、醫療質量、醫療技術、醫院管理方面存在的隱患。二是堅持學習實踐活動基本要求，不折不扣地做好“規定動作”。全系統把組織落實好“五個一天”、“五個一次”等“規定動作”作為學習調研階段的重點來抓，較好地完成了學習活動的“規定動作”。據不完全統計，全系統共開展“五個一天”、“五個一次”活動70多場次，參與黨員干部4000多人次，征集專家、群眾意見183條。三是緊密結合單位實際，積極創新“自選動作”。開展學習實踐活動以來，我系統在做好“規定動作”的同時，密切聯系衛生工作實際，積極創新“自選動作”。區政府設立“創新建言獎”，在全系統范圍內廣泛征集醫療質量改進、醫療與工作流程改進、學科建設與科室管理改進的建議，并將對優秀建言進行重獎。

第四，實踐特色鮮明。一是結合民計民生開展主題實踐。區衛生局黨委領導及各單位領導干部多次親自帶隊深入基層，了解群眾需要，聽取群眾意見，為群眾辦好事、辦實事，讓群眾感受到黨和政府的溫暖。在三聚氰胺事件中，局黨委黨員領導干部帶頭靠前指揮、親臨現場，*、蛇口、西麗等三家綜合醫院領導干部和醫護人員加班加點，全力以赴保證問題嬰兒篩查的有序進行；在清無疏導工作中，區衛生監督所及時轉移工作重心，衛生監督員連續放棄兩個周末休息時間，分組深入各街道、各社區，受理申請材料，指導證照辦理，圓滿完成各項工作任務。二是結合衛生工作中的重點難點開展主題實踐。區衛生局黨委把開展好學習實踐活動與全系統重點難點工作、與年初布置的工作任務有機結合，全力做好十八項醫療質量和病人安全專項工作，全面推進長效機制建設，切實做到“兩不誤、兩促進”。

第五，指導檢查到位。為加強對我區各單位學習實踐活動的指導檢查，區委向我系統派出了以區民營工委副書記、紀工委書記胡杰同志為組長的區委第五指導檢查組。指導檢查組及時到位，認真履行職責，深入基層調查研究，全面了解情況，為我系統第一階段的學習實踐活動的全面開展提供了有力的指導。

第六，輿論氛圍濃厚。一是發揮“報、網、欄”的作用，區衛生局及各單位網站、宣傳欄紛紛開辟“學習實踐科學發展觀”專欄，踴躍向《蛇口消息報》投稿，及時報道我系統學習實踐活動消息，推動并深化了活動的開展。二是加強簡報編輯，區衛生局黨委學習實踐辦已編發簡報13期，在區委學習實踐簡報上發表專刊1份、簡訊9份。三是營造學習氛圍，各單位通過電梯文化、樓道文化、宣傳海報等各種宣傳載體，多渠道、多層次宣傳學習實踐活動，在全系統營造了濃厚的學習氛圍。

二、關于分析檢查階段的工作安排

根據省委、市委、區委轉段動員大會精神，分析檢查階段的主要工作有以下幾個方面：

第一，做好轉段動員工作。轉段動員前各單位要認真開展一次“回頭看”，對第一階段活動進行自我總結和評價，提煉經驗，查找不足，并及時彌補，同時抓緊制定第二階段工作方案,方案要切合實際操作性強，明確各環節的時間進度、目標要求、活動內容、責任單位責任人等。總結和工作方案、轉段請示要及時報送區衛生局黨委學習實踐辦，經指導檢查組確認達到轉段標準并同意轉段后，各單位應及時召開轉段動員會。動員會上，各單位要對前一階段工作進行系統總結，說出工作中的亮點和收獲，更要說清楚存在的具體問題和不足，明確“補課”的重點和方向，同時要做好第二階段的工作部署。

第二，征求意見找準問題。各單位要積極貫徹群眾路線，主動向各級黨代表、人大代表、政協委員、專家學者、普通群眾以及服務對象等尋計問策。可通過召開座談會、問卷調查、網上調查、設置意見箱等多種形式，廣開言路，廣納民智。征求意見態度要誠懇，對意見建議要實事求是地分析，不護短，不怕揭短。對征求到的意見建議要如實記錄，并向領導班子和領導干部本人及時反饋。根據群眾意見建議和第一階段學習調研成果，各單位要認真開展“三對照、三查找”，找準工作中存在的突出問題。

第三，認真開好專題民主生活會和組織生活會。專題民主生活會前，領導班子成員要在相互談心，虛心聽取群眾意見的基礎上，認真撰寫發言材料，進行自我檢查，做好充分準備。要注意找準各自落實科學發展觀的結合點和切入點，結合工作實際確定會議主題。專題民主生活會上，領導班子成員要認真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議。既要堅持原則又要講究方式方法，既要嚴肅認真又要不糾纏歷史舊賬，努力形成民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍。指導檢查組圍繞領導班子建設、思想作風建設、干部隊伍建設、凝聚力建設和黨的建設等方面，采取適當方式對民主生活會的質量進行測評。其中對班子成員的意見建議，要以書面形式原汁原味地反饋給每一位班子成員。各單位還要以支部為單位召開黨員組織生活會，領導干部要自覺參加所在支部的專題組織生活會。

第四，撰寫高質量的領導班子分析檢查報告。參加第一批學習實踐活動各單位的領導班子都要撰寫分析檢查報告，黨政領導班子既可分開撰寫分析檢查報告，也可聯合撰寫分析檢查報告。領導班子個人不要求撰寫分析檢查報告。分析檢查報告由主要領導全程主持撰寫。要結合征求到的意見、查擺出的問題和剖析出的原因，充分運用前一階段深入學習調研、開展解放思想大討論和民主生活會的成果，以檢查分析問題和清理科學發展思路為重點，認真撰寫、反復修改。要敢于觸及問題、剖析原因，提煉出貫徹落實科學發展觀的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施，力求成為本部門本單位科學發展的“藍本”。

第五，精心組織好群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，要采取會議評議、書面評議、網上評議等靈活多樣的方式，廣泛聽取各方面的意見建議。評議要結合干部思想作風整頓情況，著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可不可行等方面提出意見建議。要充分吸納有關意見和建議，對分析檢查報告進行認真修改。修改后的分析檢查報告經區衛生局黨委指導檢查組審核后，報區衛生局黨委學習實踐辦。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開。

第六，注重營造輿論氛圍。充分發揮各類媒體優勢，合力營造深入學習實踐科學發展觀活動輿論氛圍。要強化“報、網、欄”建設，整合網絡資源，加強新聞報道，做好簡報編發工作。各單位在充分利用本單位的墻報、刊物、網站等宣傳陣地做好宣傳的基礎上，要及時以簡報的形式將有關活動情況報送區衛生局黨委學習實踐辦，重點是報送找出了哪些突出問題、提出了哪些解決方案、建立了哪些長效機制、有哪些好的創新做法等。各指導檢查組也要及時發現、總結、報送各單位學習實踐活動好的經驗做法。

第七，加強檢查評價工作。學習實踐活動領導小組辦公室和各指導檢查組要加強巡回督查，強化對各單位分析檢查階段各項規定動作的檢查評價，保證活動質量。巡回督查要突出督點，主要查閱領導班子分析報告、征求意見過程記錄、民主生活會記錄、專題組織生活會記錄、群眾評議開展情況；要檢查臺帳制度，看臺帳是否如實記錄各個項目的活動時間、活動內容和進展情況，對每個項目的完成情況作出評價；要客觀評估績效，對比區委和區衛生局黨委的要求，看分析檢查是否找準問題，是否查明原因，是否理清發展思路；看黨員干部思想認識是否進一步深化，調研成果是否進一步轉化；看干部思想作風整頓是否落到實處，醫德醫風是否得到好轉；看黨員干部對本單位科學發展是否形成共識，邊學邊做是否落到實處，進而對整個分析檢查階段的活動作出綜合評判。

三、幾點要求

分析檢查階段的工作任務環節程序很多、要求更細，群眾也非常關注，搞得好不好直接關系到學習實踐活動的成效。各單位黨組織一定要高度重視，精心組織，統籌做好各項工作。

一是落實責任。各單位要進一步落實“第一責任人”制度，主要負責同志要認真履行職責，親自謀劃，親自部署，精心安排好每一個步驟、每一個環節的工作，既要保質保量完成“規定動作”，又要努力創新“自選動作”，豐富活動內容，深化活動效果。要最大限度地調動廣大黨員干部的積極性、主動性和創造性，整合各方力量和各類資源，形成工作合力，抓好各項任務的落實。

二是推動工作。今年剩余的時間已經不多，我們要努力結合學習實踐活動第二階段的開展，全力以赴做好醫療質量和病人安全十八項工作、“創新建言獎”實施與評選、創建“構建和諧醫患關系示范崗”、學科建設及標桿科室創建、人事及分配制度改革、專業人員提升培訓及專業人員評級獎勵、食品安全監管及傳染病防控、“大運會”重大活動保障準備等工作，確保圓滿完成年初確定的各項任務。要認真做好安全隱患排查治理工作，千方百計抓好醫療安全、食品安全、生產安全及信訪維穩等工作，確保不發生影響社會穩定的重特大群體性事件，確保不發生群死群傷的重特大安全事故。

三是強化指導。要突出重點，統籌協調，緊抓深入學習不放松，在提高認識中把握工作方向；緊抓調查研究不放松，在吃透情況中找準工作對策；緊抓改革創新不放松，在思想解放中優化工作措施；緊抓領導帶頭不放松，在示范帶動中狠抓工作落實；緊抓群眾參與不放松，在集中民智中提高工作水平。同時，指導檢查組要認真履行“關口”職責，加強對各單位工作的指導、協調和督查，確保高質量完成每個步驟、每個環節。

四是擴大宣傳。各單位要正確把握輿論導向，充分發揮新聞輿論的宣傳、引導和推動作用，集中挖掘一批工作上有創新、問題解決得實、制度完善得好、服務和推動科學發展成效明顯的先進典型，增強輿論宣傳的感召力、感染力和信服力，營造推進學習實踐活動的良好輿論環境。要通過扎實有效的宣傳活動，充分展示各單位領導班子和黨員干部良好的精神風貌，營造齊心協力抓落實、全力攻堅破難題、千方百計解民憂、一心一意謀發展的濃厚氛圍。

同志們，分析檢查階段是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段。我們一定要按照省委、市委、區委的統一部署，在區委指導檢查組的正確指導和區衛生局黨委的堅強領導下，以更加飽滿的政治熱情、更加良好的精神狀態，更加務實的工作作風，高標準、高質量地完成分析檢查階段的各項工作任務，為*衛生事業的科學發展，打下堅實的政治基礎，提供強大的組織保障！

謝謝大家！