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同志們：

在今天下午區委農村工作會之前，區上專題召開全區畜牧經濟暨春防工作會，這充分體現區委、區政府對畜牧業發展工作的高度重視。前面，盧副主席、王局長客觀總結了2006年畜牧工作成績，全面安排部署了2007年畜牧經濟發展暨春季動物防疫工作，我完全贊同，希望大家認真領會，積極抓好落實。下面，我再強調三點。

一、認真學習，深刻領會加快發展現代畜牧業的戰略意義

今年，中央和省、市把積極發展現代農業作為社會主義新農村建設的首要任務，并提出了明確的目標和具體的要求。在發展現代農業的進程中，現代畜牧業作為其重要組成部分，在推進農業產業化、增加農民收入、繁榮農村經濟等方面發揮了十分重要的作用。經過近年全區上下的共同努力，以生豬為主的畜牧業取得了突破性進展和實質性成效。生豬品種質量持續優化，生態養殖小區建設穩步推進，規模養殖漸成氣候，龍頭企業不斷發展壯大，產業化鏈條不斷延伸，全區上下形成了你追我趕、不甘人后，大抓畜牧產業發展的喜人局面。但從根本上來講，我區處于現代畜牧業發展的起步階段，傳統畜牧業仍然占據著主導地位，產業基地規模小，龍頭企業帶動作用弱，抵御市場的風險能力差，疫病防控體系還不健全，獸醫管理體制改革不夠深入，這些方面仍是制約我區傳統畜牧業向現代畜牧業轉型的主要瓶頸。因此，全區上下要按照中央、省、市關于加快現代畜牧業發展的統一部署和要求，認真學習和深刻領會現代畜牧業有關知識，弄清現代畜牧業與傳統畜牧業的本質區別。堅持產業富民理念，始終把畜牧業的發展與促進農民增收結合起來，與社會主義新農村建設結合起來，與實現全區經濟社會又好又快地發展和構建和諧社會結合起來。堅持用現代物質條件裝備畜牧業，用現代科學技術改造畜牧業，用現代產業體系提升畜牧業，用現代經營形式推進畜牧業，用現展理念引領畜牧業，用培養新型農民發展畜牧業，不斷加強傳統畜牧業改造，推動傳統畜牧業向現代畜牧業轉變。

二、突出重點，全力推進畜牧產業健康穩步發展

(一)全力推進畜禽生態養殖小區建設。要把做強做大生豬產業基地、加快生豬生態養殖小區建設作為畜牧工作的重要抓手，在鞏固、完善已建成的生態養殖小區基礎上，做到工作力度不減、措施不軟、勁頭不松，全年力爭再新建生豬生態養殖小區40個，肉羊養殖小區6個，小家禽養殖小區1個，毛兔養殖小區2個。累計建成生豬生態養殖小區80個，小區年出欄生豬達到20萬頭以上，養殖小區生豬出欄量占到全區總出欄量的45%左右。堅持多元投入，積極引導回鄉人員、運銷大戶、飼料廠商參與規模養殖場(廠)興建，積極協調兌現我區關于支持生豬產業發展的各項優惠政策。進一步加大信貸資金的扶持力度。整合扶貧、農能等項目資金用于養殖小區基礎設施配套建設。今年規劃有生態小康新村建設任務的村，其扶貧資金的60%--80%安排用于畜牧產業發展。積極學習和借鑒資陽“六方合作”經驗，有計劃地探索和適時推行生豬保險機制，逐步形成龍頭企業、種豬企業、飼料廠商、保險機構、專合組織、養殖場戶等六方共建生豬產業基地的良好格局，促進產業基地持續健康發展。

(二)持續深化畜禽品種改良。優良的畜種是提高畜牧業質量和效益的關鍵。立足瘦肉型生豬生產基地建設，積極擴大玉田農業公司種豬養殖規模，抓好文村榮華村、昭化天雄養殖場等外二雜母豬制種繁殖場建設。切實加強良種母豬選育、推廣步伐，著力健全區、鄉、村三級良種繁育網絡。完善育種制度，規范育種行為，確保依法制種。集中力量抓好外二雜母豬的推廣和飼養管理，健全母豬生長發育、發情配種、繁殖成績等基礎記錄，不斷總結和掌握飼養外二雜母豬的技術要領。大力鼓勵戶養5頭以上的小規模小群飼養，積極支持業主創辦外二雜母豬專業養殖場，集中開展DLY三雜仔豬生產和供應。繼續鞏固大朝波爾山羊、香山羊場、白果鄉南江黃羊選育基地建設，進一步加大肉羊雜交改良工作力度，努力擴大良種山羊的覆蓋面。充分發揮小家禽投入少、見效快、只平養殖比較效益高的特點，大力鼓勵和扶持規模化養禽大戶，加強具有廣元地方品種特色優質肉禽的推廣力度。積極引導農民加強毛兔血緣的更換和品種更新，防止品種退化，提高兔毛單產和兔毛品質，著力建設毛兔飼養專業村、專業社，擴大長毛兔飼養規模。

(三)大力實施產業化經營。以滿足廣元福潤公司達產生產為目標，積極支持企業開展三期技改擴建，進一步延伸產業鏈條，提升產品附加值。督促、引導龍頭企業參與基地建設，抓科技示范和技術指導，真正把基地發展當成“第一車間”來建。進一步完善利益聯結機制，研究探索基地和企業之間互惠雙贏的措施辦法，讓企業真正與廣大養殖戶形成利益共同體。不斷引入市場機制來規范養殖戶生產行為、市場意識、質量意識、競爭意識，持續優化畜禽品質，提升產品質量。進一步加強畜牧專合組織培育，在堅持“民辦、民管、民受益”原則的基礎上，采取政策扶持、項目帶動、示范推廣等措施，扶持農戶自主建設專合組織。加大規范力度，進一步完善制度，嚴格實行公開透明的財務、政務制度，主動接受會員農戶的監督，使其真正成為農民利益的代言人。進一步加快社會化服務體系建設，大力發展畜牧產品交易市場，擴大交易輻射區域，加快畜牧業信息化建設步伐，及時搞好畜產品信息收集、整理、分析和工作，為廣大養殖戶提供優質、高效的信息服務。

(四)切實推進健康養殖。按照“統一規劃、統一防疫、統一治污、統一服務、統一銷售”的要求，結合生態小康新村產業發展，切實抓好以生豬生態養殖小區為主的健康養殖。搞好生豬圈舍“六分離六配套”、地板樓漏縫式羊圈、雙列式水泥預制件兔圈和小家禽網上平養為主要內容的圈舍改造。高度重視抓好以沼氣池建修為主的糞污綜合治理，把畜牧養殖與環境保護有機結合起來，科學制定治污方案，防止因處理不過關而污染飲用水源的事件發生。加強飼料獸藥市場整治，加大投入品的質量管理，實行嚴格的市場準入制和質量抽檢“黑名單”制度。以健全畜禽用藥記錄、飼喂記錄等檔案制度為切入點，積極探索養殖小區內投入品招標采購制度，從源頭上控制違禁飼料及藥品進入生產環節。推行程序化免疫接種、定期消毒、駐場獸醫制度，切實抓好健康養殖的各個環節。

(五)穩步推進獸醫管理體制改革。按照市上的要求，全市獸醫管理體制改革將在今年6月底前全面完成。這次獸醫管理體制改革，是建國50多年來的第一次，是在公共衛生安全和畜產品質量安全受到嚴峻考驗的背景下提出來的，改革的目的就是要解決政府在公共衛生和食品安全工作中長期缺位的問題，是真正履行政府職能的體現。區級有關部門、鄉鎮(街道辦事處)一定要按照上級的要求，加強宣傳，精心組織，科學謀劃，妥善處理改革過程中出現的各種困難和問題，確保工作順利開展。

(六)認真抓好重大動物疫病防控。當前，高致病性禽流感等重大動物疫病繼續在全球呈擴散蔓延趨勢，病毒向人體傳播的可能性越來越大，部分省市發生的豬“高熱病”也對我區構成嚴重威脅。我區生豬規模養殖已占很大比重，一旦規模場(廠)受到疫病傳染，那將給我區生豬產業帶來重大損失。我們必須保持清醒頭腦，堅決克服麻痹思想和松勁情緒，牢固樹立“防疫工作無小事”意識，把動物疫病防控工作放在第一位常抓不懈。春防工作已經拉開序幕，要嚴格按照《動物防疫法》及相關配套法律法規，切實加大行政執法力度，認真落實檢疫“四到位”工作，搞好產地、運輸、屠宰檢疫檢驗，對規模養殖場、養殖戶、屠宰加工企業實行到場、到點、到戶檢疫。加強運輸環節的檢疫監督，強化檢疫申報、車輛消毒制度，嚴厲打擊違法亂紀、恣肆偷逃檢疫的行為。嚴格加強異地引種審批、監督和管理工作，全面推行引種隔離觀察制度，防止外源輸入性疫病的發生。進一步完善動物重大疫病免疫機制，規范管理制度，健全疫病快速反應撲滅機制。堅持“五強化、兩強制”的動物基礎防疫措施，各鄉鎮(街道辦事處)要切實落實好防疫物質和村防人員的勞務費用，按照“政府保密度、業務部門保質量”的要求，對畜禽主要疫病及重大疫病要扎實認真開展集中防疫、日常監控，對畜禽圈舍要強化消毒滅源，確保區內畜禽防疫密度達到國家標準，促進動物防疫工作扎實有效開展，杜絕畜禽疫病的發生和流行，確保全區清凈無疫。

三、強化保障，確保工作落到實處

鄉鎮(街道辦事處)和有關部門要加強對發展現代畜牧業的思想理念、目標任務、措施辦法的宣傳，積極引導社會各方面參與畜牧產業發展，做到各項工作早謀劃、早安排、早落實。強化組織領導，明確職責分工，充分發揮政府的推動作用和政策導向作用。區畜牧產業推進辦公室要進一步發揮好對全區畜牧產業發展工作的統籌協調職能，增強工作主動性、預見性。鄉鎮(街道辦事處)要強化對畜牧工作的組織發動，將基地發展、疫病防控等重要工作進行細化，確保責任到人頭。繼續實行副科級以上領導和畜牧系統干部職工聯掛龍頭企業和養殖大戶制度，積極為畜牧產業發展提供方便、快捷的服務。強化督查督辦，繼續推行月督查、半年畜牧業流動現場會、年終目標考核等綜合措施，把產業發展同干部的實績結合起來，增強各地大抓畜牧產業的主動性，確保產業發展的各項工作真正落到實處。

同志們，積極發展現代畜牧業，是我們畜牧工作者的神圣職責，責任重大，任務艱巨。我們一定要以干部作風整頓活動為契機，積極振奮精神，切實增添措施，全力真抓實干，為推動我區畜牧產業又好又快的發展作出更大貢獻。