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剛才，**同志宣讀了有關(guān)文件，建良、高潮同志分別作了工作報(bào)告，***同志就相關(guān)工作作了部署，對(duì)做好換屆選舉工作進(jìn)行了周密安排，提出了明確要求，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好。下面，我再講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

這次縣鄉(xiāng)人大及縣政協(xié)換屆，正處于望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的上升階段，經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，使我們做好換屆選舉工作面臨許多新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新要求，對(duì)此我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

1、要認(rèn)清新形勢(shì)。認(rèn)真分析形勢(shì)、正確把握形勢(shì)是統(tǒng)一思想的前提，是推進(jìn)工作的基礎(chǔ)。一是要認(rèn)識(shí)到，這次換屆是在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的。當(dāng)前和今后幾年，是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。這一時(shí)期，既是發(fā)展的機(jī)遇期，也是矛盾的凸顯期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著許多深層次的問(wèn)題，各種矛盾都會(huì)在換屆過(guò)程中有所體現(xiàn)，因此，這次換屆選舉工作至關(guān)重要，將影響望城今后一段時(shí)間的發(fā)展與穩(wěn)定。我們要站在政治的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好這次換屆選舉的重大意義，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。二是要認(rèn)識(shí)到，這次換屆是在社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題增多、人民群眾廣為關(guān)注的大環(huán)境下進(jìn)行的。當(dāng)前，人民群眾對(duì)在換屆中推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革、擴(kuò)大民主、改進(jìn)考察等問(wèn)題普遍關(guān)注。去年以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)上有關(guān)換屆選舉的熱點(diǎn)話題、評(píng)論文章、網(wǎng)民言論增多，稍有不慎，就會(huì)引發(fā)群體性事件，產(chǎn)生負(fù)面影響，這對(duì)我們做好換屆選舉工作是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。三是要認(rèn)識(shí)到，這次換屆是在貫徹落實(shí)中央精神、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的背景下進(jìn)行的。黨的十六屆四中全會(huì)《決定》，對(duì)推進(jìn)地方領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革提出了明確的目標(biāo)任務(wù)。2004年3月全國(guó)人大又通過(guò)了憲法修正案，把鄉(xiāng)級(jí)人大的任期由3年改為5年。這次換屆是鄉(xiāng)級(jí)人大任期調(diào)整后的第一次換屆，而且是第一次縣鄉(xiāng)兩級(jí)同步換屆，需要我們認(rèn)真落實(shí)中央的要求，對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人和領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人選進(jìn)行通盤考慮，以實(shí)現(xiàn)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的整體推進(jìn)。面對(duì)這些新的形勢(shì)，我們要研究相應(yīng)對(duì)策，提出解決辦法，為順利完成換屆選舉工作做好準(zhǔn)備。

2、要把握新特點(diǎn)。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，縣鄉(xiāng)人大及縣政協(xié)的換屆工作也呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)。一是社會(huì)人口的流動(dòng)性更快，選民登記和組織的難度更大。隨著農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和社會(huì)分工的細(xì)化，我縣外出務(wù)工人員不斷增加，同時(shí)，隨著我縣新型工業(yè)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，流入人口也日益增多。這對(duì)于我們實(shí)行以戶口所在地進(jìn)行選民登記的選舉辦法，要保證選民的參選、流動(dòng)人口的權(quán)利不受剝奪，選舉的組織工作難度加大。二是政治參與的積極性更高，代表提名和考察的任務(wù)更重。隨著我縣民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn)，人民群眾參與國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理的積極性日趨高漲，這既是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，也對(duì)我們有序擴(kuò)大公民參與，帶來(lái)了許多復(fù)雜因素，尤其是對(duì)代表的提名和考察，保證代表的素質(zhì)，增加了難度。三是利益訴求的多樣性更強(qiáng)，保證素質(zhì)和結(jié)構(gòu)的要求更高。由于我縣目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，不同的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，不同的就業(yè)方式和就業(yè)形式，呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性，而且不同的利益群體之間的政治訴求也不斷增加，怎么通過(guò)滿足不同群體的要求來(lái)促進(jìn)政治關(guān)系和諧，尤其是保證代表的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，難度在加大。

3、要落實(shí)新要求。中央、省市對(duì)這次縣鄉(xiāng)人大及政協(xié)換屆工作高度重視，提出了一系列新的要求。對(duì)此，我們要認(rèn)真地予以貫徹、堅(jiān)決地予以落實(shí)。一是要把換屆選舉作為鞏固國(guó)家政權(quán)基礎(chǔ)的根本要求來(lái)抓。黨的執(zhí)政地位是通過(guò)政權(quán)機(jī)關(guān)、通過(guò)國(guó)家政權(quán)中的黨組織、通過(guò)在國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)工作的共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)實(shí)現(xiàn)的。只有把包括縣鄉(xiāng)在內(nèi)的各級(jí)人大代表選舉好，才能確保黨的政治主張的實(shí)現(xiàn)；才能推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平；才能使國(guó)家政權(quán)牢牢掌握在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義方向的人手里。因此，可以說(shuō)換屆選舉事關(guān)國(guó)家政權(quán)基礎(chǔ)的鞏固，事關(guān)黨的執(zhí)政能力的提高，事關(guān)望城建設(shè)發(fā)展的成敗，必須引起各級(jí)各部門的高度重視。二是要把換屆選舉作為推進(jìn)民主政治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐來(lái)抓。堅(jiān)持和發(fā)展人民民主，是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序政治參與，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們要通過(guò)組織好這次換屆選舉，充分保障人民民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，積累和豐富在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、保證人民依法參加民主選舉的經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化，更好地發(fā)揮社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。三是要把換屆選舉作為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要保證來(lái)抓。近年來(lái)，望城緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躋身全省三強(qiáng)；深入實(shí)施融城強(qiáng)縣戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)面貌煥然一新；積極踐行以人為本理念，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步；堅(jiān)持維護(hù)人民群眾根本利益，確保了全縣人民共享改革發(fā)展成果，初步形成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的大好局面。總體上看，社會(huì)是和諧的，但也存在不少影響和諧的矛盾和問(wèn)題。通過(guò)民主選舉這種形式，有助于表達(dá)個(gè)人意愿，調(diào)整利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。特別是通過(guò)正確的行使民主權(quán)利，把那些組織認(rèn)可、群眾認(rèn)同的模范公民選進(jìn)各級(jí)人民代表大會(huì)，這本身就是一種社會(huì)和諧的積極力量，有利于進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)人與人之間的和諧，進(jìn)而推進(jìn)社會(huì)和諧。

二、要依靠群眾，發(fā)揚(yáng)民主

縣鄉(xiāng)人大及縣政協(xié)的換屆工作，是今年下半年的重點(diǎn)工作之一，也是全縣政治生活中的一件大事，意義非常重大。我們要高度重視，精心組織，充分依靠群眾，充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)抓緊、抓好。

1、要充分尊重群眾意愿。我們黨是執(zhí)政黨，執(zhí)政從本質(zhì)上講，就是要領(lǐng)導(dǎo)、支持和保證人民當(dāng)家作主，最廣泛的動(dòng)員和組織人民群眾來(lái)參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理。人民代表大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，政治協(xié)商會(huì)議是參政議政機(jī)構(gòu)，人大代表和政協(xié)委員既是一種榮譽(yù)，更是一種職務(wù)，他們素質(zhì)的高低決定了我們各級(jí)政權(quán)的基礎(chǔ)是否牢固、人民當(dāng)家作主能否實(shí)現(xiàn)。我們經(jīng)常講，“金杯銀杯不如老百姓的口碑”、“金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)”，老百姓的心里有桿秤，現(xiàn)在就是檢驗(yàn)我們?cè)诶习傩招闹蟹萘康臅r(shí)候。只有把那些真心忠誠(chéng)于人民，甘心服務(wù)于人民的人選進(jìn)各級(jí)人民代表大會(huì)和政治協(xié)商會(huì)議，才能使黨的主張更好地變?yōu)閲?guó)家的意志，使黨的意圖更好地變?yōu)槿嗣竦脑竿箍h委的決策更好地變?yōu)槿h上下的自覺(jué)行動(dòng)。總之，在換屆過(guò)程中，就是要把群眾贊成不贊成、群眾公認(rèn)不公認(rèn)、群眾擁護(hù)不擁護(hù)作為我們提名、推薦、考察、選舉過(guò)程的根本要求，充分相信群眾、充分尊重群眾，通過(guò)我們的努力工作，通過(guò)法定的程序，使組織的意圖與人民的意愿實(shí)現(xiàn)高度統(tǒng)一。

2、要廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與。在換屆過(guò)程中，宣傳部門要充分利用各種平臺(tái)和載體，進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，做到家喻戶曉、人人皆知，充分激發(fā)人民群眾的主人翁意識(shí)，動(dòng)員全縣廣大選民積極主動(dòng)有序參與；各選舉組織單位要切實(shí)做好選民登記工作，保證全縣一切有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的公民，廣泛參與投票選舉。同時(shí)，要通過(guò)各種途徑教育和引導(dǎo)廣大選民正確行使選舉權(quán)利，確保換屆工作的有序進(jìn)行。要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到基調(diào)平穩(wěn)、引導(dǎo)到位、把關(guān)嚴(yán)格。特別是在換屆選舉過(guò)程中，哪些該報(bào)道，哪些不該報(bào)道，哪些該宣傳，哪些不該宣傳，宣傳什么，不宣傳什么，報(bào)道什么，不報(bào)道什么，要善于從政治上思考問(wèn)題，善于從全局上嚴(yán)格把關(guān)，為換屆選舉營(yíng)造寬松和諧有序的環(huán)境。

3、要切實(shí)保障群眾權(quán)利。民主選舉是社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容，健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，保證人民群眾正確行使民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督和民主管理的權(quán)利，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基本要求，也是社會(huì)主義的特色。換屆選舉就是發(fā)揚(yáng)民主、尊重民主的過(guò)程，因此，在換屆過(guò)程當(dāng)中，對(duì)人大代表的提名、推薦、考察、選舉及政協(xié)委員的提名和推薦，每一階段、每一環(huán)節(jié)、每一步驟，都要充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重民主權(quán)利。同時(shí)，要堅(jiān)決防止民主權(quán)利被一些別有用心的人操縱、利用，對(duì)一切干擾的妨礙公民獨(dú)立行使權(quán)利的言論，要堅(jiān)決制止，依法懲處。

三、要依法依規(guī)，嚴(yán)格程序

換屆選舉的法律性、政策性、程序性很強(qiáng)，在換屆選舉過(guò)程中，我們要嚴(yán)格按照相關(guān)要求予以落實(shí)。

1、要提高工作能力。面對(duì)換屆選舉和加快發(fā)展的繁重任務(wù)，各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提高自身素質(zhì)和工作水平，不辱使命、不負(fù)重托。要拓寬視野分析新形勢(shì)，開(kāi)放包容接納新事物，登高望遠(yuǎn)謀劃新思路，狠下功夫解決新問(wèn)題，不斷提高堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的能力，不斷提高促進(jìn)和諧的能力、做群眾工作的能力，不斷提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，不斷提高搞好換屆選舉的能力。特別是在換屆工作中，各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、熟悉知曉相關(guān)法律法規(guī)、充分運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按法定程序辦事，做到依法依規(guī)、環(huán)環(huán)相扣，決不允許變更法定程序，決不允許踐踏法律要求，決不允許背離法治精神。去年縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委進(jìn)行了換屆，相應(yīng)的班子進(jìn)行了一些調(diào)整，許多同志對(duì)換屆選舉工作并不熟悉，包括我在內(nèi)也是第一次組織縣鄉(xiāng)人大和縣政協(xié)的換屆選舉，所以大家都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

2、要把握工作要點(diǎn)。這次既有換屆，也有選舉，涉及面廣，法律性強(qiáng)，工作量大，特別是對(duì)做好這次換屆選舉，中央和省市提出了明確的要求。對(duì)此，我們一定要重點(diǎn)進(jìn)行把握，按照中央和省市的要求，把換屆選舉工作精心組織好，確保順利進(jìn)行。一是要嚴(yán)格推薦考察的要求。過(guò)去在人大代表的選舉過(guò)程中，代表的提名和推薦主要是通過(guò)選民直接提名推薦和團(tuán)體、政黨的間接提名推薦，黨委和組織部門對(duì)代表的推薦、考察不直接組織，只是最后審定把關(guān)。但這次中央和省市明確規(guī)定，同級(jí)黨委和組織部門對(duì)同級(jí)人大代表的推薦和考察要負(fù)總責(zé)。這就是說(shuō)，由過(guò)去的間接負(fù)責(zé)，要變?yōu)橹苯迂?fù)責(zé)，這既是一種責(zé)任，更是一種要求。二是要嚴(yán)格代表結(jié)構(gòu)的比例。這次換屆選舉對(duì)一線代表比例、連任代表比例、婦女代表比例、非黨代表比例以及35歲以下代表比例提出了要求，這些結(jié)構(gòu)比例的要求，在代表選舉的推薦過(guò)程中必須認(rèn)真予以落實(shí)。對(duì)政協(xié)委員的相關(guān)要求，也要嚴(yán)格按照市政協(xié)有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合望城實(shí)際進(jìn)行操作。三是要嚴(yán)格投票選舉的組織。這次投票選舉一定要嚴(yán)密組織，有序參與，防止黑惡勢(shì)力、家族勢(shì)力、宗教勢(shì)力等“三種勢(shì)力”的干擾、破壞選舉。

3、要依法依規(guī)操作。在換屆選舉過(guò)程中，選好代表是起點(diǎn)，產(chǎn)生好領(lǐng)導(dǎo)班子是重點(diǎn)，嚴(yán)格依法辦事是關(guān)鍵。對(duì)于換屆選舉工作，中央、省市和縣委都有相應(yīng)文件，要按照文件要求，做到每一個(gè)程序都依法依規(guī)。要明確換屆選舉的主要任務(wù)、時(shí)間安排和方法步驟，認(rèn)真做好選舉每一階段工作；要嚴(yán)格程序，無(wú)論是選民登記、提名、協(xié)商和確定正式候選人，還是投票選舉，都要嚴(yán)格依法依規(guī)，按程序進(jìn)行。要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，貫穿于換屆選舉工作的始終。在整個(gè)換屆選舉的過(guò)程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要環(huán)環(huán)緊扣，嚴(yán)格按照相關(guān)的法律規(guī)定和程序要求進(jìn)行工作，每一個(gè)代表的產(chǎn)生必須經(jīng)得起考驗(yàn)，經(jīng)得起推敲。

四、要嚴(yán)肅紀(jì)律，風(fēng)清氣正

這次縣鄉(xiāng)人大和縣政協(xié)換屆，除要產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表、縣人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、縣政協(xié)委員以外，還要產(chǎn)生縣鄉(xiāng)人民政府和縣法檢“兩院”，這就有一個(gè)干部人事調(diào)整和班子配備問(wèn)題。去年縣委的換屆是成功的、順利的，得到了全縣廣大黨員干部的理解和支持，我代表縣委感謝同志們。今年的換屆選舉涉及面更廣、情況更復(fù)雜，我們要有充分的思想準(zhǔn)備。寧可把問(wèn)題想得更復(fù)雜一些，把對(duì)策考慮得更周全一些，把措施安排得更得力一些。我們要確保縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大和縣政協(xié)換屆選舉圓滿順利，關(guān)鍵還是在于廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范、以身作則、嚴(yán)以律己，為這次換屆選舉營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

1、要健康心理。面對(duì)換屆選舉，有這樣那樣的想法，我看都是正常的。人們的言行是由心理來(lái)支配的，所以我常講境由心生，意動(dòng)、心動(dòng)必然行動(dòng)，不管意動(dòng)還是心動(dòng)都是心理活動(dòng)。目前，我們要確保干部隊(duì)伍的純潔性，確保縣委政令暢通無(wú)阻，先要理順廣大干部的情緒，引導(dǎo)心理健康發(fā)展。我看有三種情況需要同志們關(guān)注和注意：一是自我估價(jià)不要太高。自我評(píng)價(jià)是必要的，但要做到客觀公正并不容易。沒(méi)有進(jìn)入換屆選舉、干部人事異動(dòng)這種環(huán)境，有許多同志是做得到的，但進(jìn)入這種環(huán)境，有的同志就做不到了。他們往往對(duì)自己的資歷、經(jīng)歷、能力、業(yè)績(jī)，包括群眾對(duì)自己的評(píng)價(jià)都有可能偏離實(shí)際，估價(jià)過(guò)高，這就容易出現(xiàn)自我期望增多。二是自我期望不要太多。中央推進(jìn)四大家領(lǐng)導(dǎo)班子改革，總的要求是逐步減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，提高行政效率，所以我們的崗位資源越來(lái)越稀缺。望城今天的發(fā)展局面是全縣廣大干部共同努力的結(jié)果，許多同志在不同的崗位上為望城發(fā)展貢獻(xiàn)了一生的力量，甚至克服了許多常人難以想像的困難，作出了許多犧牲，這是必須承認(rèn)的。每個(gè)干部都可以說(shuō)對(duì)望城的發(fā)展沒(méi)有功勞也有苦勞，沒(méi)有苦勞也有疲勞。所以，在換屆選舉中提出這樣那樣的要求也是可以理解的，也是正常的。但是如果我們的期望太多，有的甚至根本不可能滿足，心理必然會(huì)出現(xiàn)巨大落差，容易導(dǎo)致心浮氣躁、喪失理智、放棄原則，也容易出現(xiàn)違反紀(jì)律，更嚴(yán)重的可能喪失尊嚴(yán)和人格，既危害組織、又危害自己和家庭，這是非常可怕的。每個(gè)人要進(jìn)行自我調(diào)適并不容易，如果調(diào)適不好，做出一些對(duì)組織、對(duì)事業(yè)不理智的事情來(lái)，就會(huì)造成一些遺憾。所以大家不能期望太多，要客觀冷靜評(píng)價(jià)自己，要與周邊的人比較比較，看是否有差距。我們對(duì)干部的提拔使用要堅(jiān)決貫徹干部使用條例，在實(shí)際操作上對(duì)年青優(yōu)秀的干部要敢于破格、敢于使用；從總體上，要排“縱隊(duì)”，不能老是擠“橫隊(duì)”，要有利于推動(dòng)工作，有利于干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。三是自我設(shè)計(jì)不要太好。我們要堅(jiān)決反對(duì)搞自我設(shè)計(jì)，因?yàn)楦刹坑山M織任用。干部任用的公開(kāi)度和民主度在不斷提高，任用一個(gè)干部有很多民主程序，如考察、談話、民主推薦、署名推薦等，不管是常委會(huì)電子票決還是全委會(huì)電子票決，最終都是組織的決定。有設(shè)想是好的，但從政道路不以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移。有的同志容易理想化，喜歡搞自我設(shè)計(jì)，不愿踏實(shí)做事；有的人認(rèn)為能瞞天過(guò)海，其實(shí)群眾的眼光是雪亮的，在考察的關(guān)鍵時(shí)刻，絕大多數(shù)同志是能講原則、講黨性、講政治的，會(huì)說(shuō)出實(shí)話的。在換屆選舉中，我們要防止心浮氣躁，要以平和心態(tài)正確對(duì)待組織安排，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待群眾選擇，這是基礎(chǔ)、是前提，是確保換屆選舉風(fēng)清氣正的條件。有的人鉆來(lái)鉆去，有可能得逞一時(shí)，但終有垮臺(tái)一天；只有踏踏實(shí)實(shí)工作、認(rèn)認(rèn)真真干事就最終能得到組織的認(rèn)可、群眾的認(rèn)同。

2、要規(guī)范行為。防汛搶險(xiǎn)等危急關(guān)頭，能考察一個(gè)干部；換屆選舉同樣是關(guān)鍵時(shí)期，也可以考核一個(gè)干部。每個(gè)干部都在這個(gè)舞臺(tái)上按自己的想法演一幕活劇，組織能通過(guò)這個(gè)過(guò)程中觀察、考核每一個(gè)干部。一是不要拉拉扯扯。所謂“拉拉扯扯”就是今天請(qǐng)你吃飯，明天請(qǐng)他吃飯搞得不亦樂(lè)乎，當(dāng)然平常一起吃飯是正常的，但在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻、敏感時(shí)期，即使你沒(méi)有這個(gè)想法，也可能給人造成誤解。有的同志用老鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友等名義請(qǐng)客拉票；有的同志平常對(duì)基層服務(wù)不到位，到了換屆選舉的關(guān)鍵時(shí)候，就格外熱情，又是批錢、批條子，搞空頭支票，違背原則做出承諾，以權(quán)謀私，這些都屬于“拉拉扯扯”。這對(duì)個(gè)人沒(méi)有一點(diǎn)好處，害了自己，搞壞了風(fēng)氣，擾亂了縣委工作，分散了領(lǐng)導(dǎo)注意力，甚至可能影響和干擾市委的決策。二是不要吹吹捧捧。平時(shí)做個(gè)老好人沒(méi)關(guān)系，但在這個(gè)時(shí)候，對(duì)上級(jí)察言觀色，揣摩領(lǐng)導(dǎo)喜好；對(duì)下級(jí)不堅(jiān)持原則，一味放任自流；對(duì)同僚一味迎合，曲意奉承，“你好我好大家好”，這種行為最終會(huì)導(dǎo)致派系、不利團(tuán)結(jié)。這種風(fēng)氣蔓延下去，正氣如何弘揚(yáng)、原則如何堅(jiān)持？我們要保持黨內(nèi)正常的上下級(jí)關(guān)系、同志間關(guān)系，不要搞小圈圈、拉幫派。三是不要跑跑要要。有的干部名義上是去領(lǐng)導(dǎo)那里匯報(bào)工作，實(shí)際上醉翁之意不在酒。我們通過(guò)多個(gè)環(huán)節(jié)和渠道了解到，有的人跑得更遠(yuǎn)、向更高層次去打招呼，這不利于換屆選舉的正常開(kāi)展。有些領(lǐng)導(dǎo)同志不能把握好自己，不但不正確引導(dǎo)他們，反而為老同事、老下級(jí)奔走呼號(hào)，上蹦下跳；有的同志熱衷于當(dāng)業(yè)余組織部長(zhǎng)，對(duì)縣人大、政府、政協(xié)班子的配備，搞了很多版本，流言滿天飛；有的同志不講大局推測(cè)政治動(dòng)向、猜測(cè)人事異動(dòng)，由此選擇自己的工作方式、生活方式，選擇自己的政治走向，這些都不利于望城的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3、要查處違紀(jì)。教育、引導(dǎo)好換屆選舉，最終靠嚴(yán)肅紀(jì)律。一是要把握思想動(dòng)態(tài)。縣紀(jì)委、組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常、及時(shí)地分析黨員干部隊(duì)伍的思想，及時(shí)把握新動(dòng)態(tài)，研究采取針對(duì)性措施。二是要加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督。在換屆選舉過(guò)程中，紀(jì)委監(jiān)察局要對(duì)干部進(jìn)行全過(guò)程的考察，拿出有力和強(qiáng)硬的措施，并把嚴(yán)肅政治紀(jì)律作為當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)來(lái)抓。三是要嚴(yán)懲違紀(jì)行為。省委書記張春賢在全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆選舉工作學(xué)習(xí)班上強(qiáng)調(diào)，對(duì)不顧大局、不守紀(jì)律，搞拉票賄選等非組織活動(dòng)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處，決不姑息，是后備干部的取消后備干部資格，是考察對(duì)象的取消考察對(duì)象資格；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，可先免職后處理；對(duì)通過(guò)不正當(dāng)手段當(dāng)選的，要依法予以罷免，典型案件要予以通報(bào)。對(duì)換屆選舉工作，組織部、紀(jì)委也發(fā)了相關(guān)的文件，請(qǐng)各級(jí)各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)好，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)引導(dǎo)干部，這是對(duì)干部的關(guān)心。每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部同志也要嚴(yán)格要求自己、率先垂范、以身作則，在換屆選舉過(guò)程中接受組織的考察、考驗(yàn)，接受人民群眾的選擇，保持望城良好的風(fēng)氣，保持望城良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

五、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

換屆選舉是對(duì)一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力的一次考驗(yàn)。工作中，我們必須旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，切實(shí)把這次換屆選舉工作列入重要議事日程，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，及時(shí)研究和解決選舉中的重大問(wèn)題，為縣鄉(xiāng)人大及縣政協(xié)換屆提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證，支持人大、政協(xié)依法辦事，切實(shí)搞好換屆選舉。

1、要統(tǒng)籌兼顧，精心組織。要注意中心工作和換屆工作的統(tǒng)籌。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，換屆選舉是大事。當(dāng)前正值防汛抗旱和經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)繁重的時(shí)期，所以必須要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧、精心組織，做到思想不亂、工作不斷。一個(gè)地方的選舉搞好了，它的發(fā)展才能快，一個(gè)地方的選舉搞糟了，它的發(fā)展就要受影響。在搞好換屆選舉工作的同時(shí)，各級(jí)各部門一定要保持良好的精神狀態(tài)和工作態(tài)勢(shì)，顧全大局，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和工作的責(zé)任感，精心籌劃，統(tǒng)籌兼顧，確保換屆選舉和其他各項(xiàng)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要注意換屆選舉和人事安排的統(tǒng)籌。在代表及委員的提名、推薦、選舉過(guò)程中，人事安排工作要根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署，有序推進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要注意換屆選舉與班子建設(shè)的統(tǒng)籌。這次縣鄉(xiāng)換屆包括人大、政府及縣政協(xié)，換屆選舉要與全縣整個(gè)班子建設(shè)統(tǒng)籌考慮，把換屆選舉的過(guò)程作為加強(qiáng)班子建設(shè)、推進(jìn)班子配備改革、提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平的過(guò)程。

2、要積極協(xié)調(diào)，形成合力。換屆選舉能夠搞好，關(guān)鍵是黨委和人大、政協(xié)要積極主動(dòng)，密切配合，負(fù)起責(zé)任，特別是各級(jí)黨委要總攬全局，協(xié)調(diào)各方。要積極支持人大、政協(xié)履行職能，切實(shí)抓好換屆工作。按照選舉法的規(guī)定，縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，是由縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，縣選舉委員會(huì)具體組織實(shí)施。所以，縣人大常委會(huì)既要組織好本級(jí)的換屆選舉工作，又要重視和加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的指導(dǎo)，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握進(jìn)展情況，切實(shí)、有效幫助解決問(wèn)題。縣委將及時(shí)創(chuàng)造條件，保證經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)關(guān)系，支持人大、政協(xié)做好換屆工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)本級(jí)人大也要給予積極支持。要協(xié)調(diào)好職能部門搞好代表的推薦考察工作。中央和省市規(guī)定，黨委和組織部門對(duì)人大代表、政協(xié)委員的推薦、考察要牽頭負(fù)總責(zé)。黨委對(duì)人大代表、政協(xié)委員的推薦考察工作直接負(fù)責(zé)，堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則，體現(xiàn)了共同負(fù)責(zé)的要求，強(qiáng)化了嚴(yán)格把關(guān)的責(zé)任。但并不是說(shuō)人大、政協(xié)的職責(zé)減輕了，而是要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，做好代表的提名、推薦、考察和選舉工作。作為組織部門不僅要做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為人大代表、政協(xié)委員的提名、推薦工作，還要牽頭組織人選的考察；統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好非黨人士的提名、推薦工作；人大、政協(xié)要積極主動(dòng)做好其他戰(zhàn)線的提名、推薦工作。整個(gè)考察工作由縣委組織部牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)戰(zhàn)部和人大、政協(xié)參加，提出方案報(bào)縣委常委會(huì)討論審定，然后依法進(jìn)行選舉。

3、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)。換屆選舉工作是一項(xiàng)政策性、法律性、全局性極強(qiáng)的工作。在整個(gè)換屆選舉過(guò)程中，各級(jí)黨組織要按照“思想認(rèn)識(shí)到位、工作部署到位、組織措施到位”的總體要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真做好人大代表及政協(xié)委員的推薦、選舉和換屆相關(guān)工作，保證換屆的順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照省、市、縣委的統(tǒng)一要求，根據(jù)換屆選舉工作的實(shí)際，制定科學(xué)合理、周密細(xì)致的換屆工作方案，各選舉工作指導(dǎo)組、選區(qū)選舉工作組都要根據(jù)實(shí)施方案，制定具體的選舉工作方案和階段性工作方案，確保換屆選舉工作有條不紊地進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是本區(qū)域內(nèi)換屆工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，親自抓，抓關(guān)鍵；分管領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好換屆選舉的組織實(shí)施工作；班子其他成員要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，根據(jù)黨委的統(tǒng)一安排，積極主動(dòng)地配合、參與，共同推進(jìn)換屆選舉工作的開(kāi)展。黨委和人大、政協(xié)對(duì)換屆過(guò)程中一些重大問(wèn)題，要加強(qiáng)溝通，共同商量，嚴(yán)格把關(guān)，不出問(wèn)題。尤其是在換屆選舉過(guò)程中，對(duì)個(gè)別地方出現(xiàn)的一些新情況、新矛盾、新問(wèn)題，要多請(qǐng)示、早匯報(bào)，嚴(yán)格依照法律、按照政策作出解釋和答復(fù)，不要擅自作主亂表態(tài)。縣直有關(guān)部門要圍繞縣委的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)工作任務(wù)，把每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)措施認(rèn)真操作好，確保換屆選舉健康順利進(jìn)行。

同志們，這次換屆選舉工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，事關(guān)全局，影響重大。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、省市和縣委的要求，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，集中精力，扎實(shí)工作，確保全縣換屆工作任務(wù)的圓滿完成。我們相信，有全縣各級(jí)各部門的高度重視，有各級(jí)選舉工作機(jī)構(gòu)的共同努力，我縣的縣鄉(xiāng)人大及縣政協(xié)換屆工作一定會(huì)取得圓滿成功！