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十七大報告將“住有所居”與學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養并列為加快推進以改善民生為重點的社會建設重要目標。十七大代表、建設部部長汪光燾在接受新華社記者專訪時說，黨和政府要求加快解決困難群眾的住房問題，建設部與有關部門、地方政府和有關部門正努力推動實現全國百姓“住有所居”的目標。

雖然人們議論最多的就是房子問題，但無可否認，中國人的居住條件在改革開放后，在房改推廣后，有了明顯改善。“住房改革取得的成果靠的是國家一系列政策。”汪光燾說。

據建設部的統計，從1993年到現在，全國人均住房面積已經從17.8平方米增加到超過28平方米。

黨和政府傾注了很大的精力來解決低收入群體的住房問題。“具體講，首先是健全廉租房制度，就是要從整個制度的層面逐步解決問題。”汪光燾說。

據他介紹，廉租房覆蓋將逐步從解決最低收入群體住房逐步過渡到低收入群體住房，并將采取措施保證各級政府、尤其是市縣政府抓落實。在這方面，明確由省級政府負總責、市縣級政府抓落實。

國家將從政策措施上，多方面為廉租房制度提供支持和保證。

汪光燾說，在財政支持方面，明確了五條渠道：一，各地區財政要增加預算內資金支出安排；二，要安排不低于10%的土地出讓金收入用于廉租房建設；三，將公積金結余用于廉租房建設；四，中央和地方基建等有關方面的資金要拿出一定數量支持廉租房建設；五，中央對困難的中西部地區通過給予財政專項轉移支付來解決，同時調動社會力量共同解決好廉租房建設問題。

他說，建設廉租房同時還要有土地保證。國務院和國土資源部已經全面確定對廉租房建設優先土地供應。“我們實行的制度是貨幣補貼和實物配租等方式相結合的制度，尤其當前供應結構不合理的情況下，廉租房房源不足的時候，強調各級政府要適當提供具有政府產權的廉租房。”他說。

關于財稅政策問題，他說，按照有關規定，財政稅務部門已經并將繼續出臺一些政策支持廉租房建設。

他說，對于需要合理改善住房條件的群體，各地將根據實際情況通過建設一批限價房來解決。“我們整個思路是廉租房覆蓋逐步從最低收入群體擴大到低收入群體，經濟適用房從原來的中等以下收入群體逐步過渡到低收入群體。”

他表示，通過廉租房政策解決困難群眾住房困難需要一個過程，要從最低收入過渡到低收入，要從低標準、廣覆蓋入手，有限期、有計劃地逐步解決。

根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，2007年底前，所有設區的城市要對符合規定住房困難條件、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭基本做到應保盡保；2008年底前，所有縣城要基本做到應保盡保。“十一五”末，全國廉租住房制度保障范圍要擴大到低收入住房困難家庭。“東部發達地區還要更快一點。”他說。(記者錢彤陳芳丁建剛)

（新華網）

資料圖：建設部部長汪光燾。中新社發廖文靜攝