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法院2006年黨風廉政建設和反腐敗工作

安排意見

黨風廉政建設和反腐敗工作關系黨和國家的生死存亡，關系社會主義現代化事業的興衰成敗，是一項長期而艱巨的任務，必須予以高度重視。為認真貫徹落實“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，不斷加大自身反腐敗工作力度，切實推進我院黨風廉政建設，確保全面正確履行職責，特對我院2006年黨風廉政建設和反腐敗工作安排如下：

今年黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想和總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會和縣委九屆八次全委（擴大）會議、沙灣縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，按照“圍繞發展、服務大局、內強素質、外樹形象、嚴肅法紀、勤政為民、開拓創新、提效升位”的總體思路，全面推進反腐倡廉各項工作，著力構建教育、制度、監督并重的懲防腐敗體系。具體做到“五突出、五強化”即：在反腐倡廉宣傳教育上要突出針對性，強化感染力；在領導干部監督方面要突出重點性，強化警誡力；在案件查辦方面要突出政策性，強化懲處力；在黨風廉政建設責任制方面，要突出主體性，強化執行力；在反腐倡廉制度建設方面，要突出系統性，強化約束力。

一、加強領導，明確責任，認真落實黨風廉政建設責任制

實行黨風廉政建設責任制，是全黨抓黨風的重大舉措，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的客觀要求和必然趨勢，要堅持黨組統一領導，黨政齊抓共管，紀檢組織協調，庭室各負其責，依靠群眾的參與和支持的反腐敗領導體制和工作機制。下屬各庭室要把抓黨風廉政建設和反腐敗工作與審判工作、執行工作融為一體，一起安排部署，一起督促落實，一起檢查評比，一起考核獎懲。對那些因這樣那樣借口忽視、放棄抓黨風廉政建設工作，甚至造成失誤的，要嚴肅追究責任。

1、進一步認真落實廉潔自律規定，規范從政行為。各庭室黨員干部特別是中層干部，要增強自我監督意識，嚴于律已，要經得住誘惑，耐得住清貧，嚴格遵守廉潔自律的有關規定，敢于說“向我看齊”，在監督的問題上，主要克服兩種錯誤思想，一是堅決克服“監督是找岔子，與自己過不去”的錯誤思想，自覺接受來自各方面的監督；二是克服“怕得罪人”的錯誤思想，敢于監督。要把執行規定的情況作為領導干部民主生活會對照檢查的重要內容，公開述職述廉評議。

2、繼續實施黨風廉政建設“一把手”工程。“一把手”工程就是在黨風廉政建設中抓“一把手”和“一把手”親自抓。院黨組書記對法院的黨風廉政建設負總責，管住班子，帶好隊伍。同時，要作風民主、行政公開，權力動作置于陽光之下，置于人民群眾的監督之中。

3、一級抓一級，層層落實，簽定廉政責任書，實行廉政談話制度。經黨組會議研究，在黨風廉政建設上，對各庭室簽定責任書，各庭室要切實履行責任，保證萬無一失，否則將嚴肅追究主要負責人的責任。同時，還將對各庭室負責人實行廉政談話，對有輕微違紀違規問題或苗頭性問題的要進行誡勉談話，使得頭腦清醒，警鐘長鳴。

二、標本兼治，著力構建教育、制度、監督并查的懲治和預防腐敗體系

反腐倡廉工作是一項綜合治理工程，既要有一套對那些以身試法的腐敗分子進行嚴厲懲處的機制，又要有一套切實有效的預防腐敗的防范機制，要堅持標本兼治，加大治本力度，從宣傳教育、制度建設、監督體制、權力動作等方面著手，把一些問題化解在發生之初，消除在萌芽狀態。

1、加強思想道德教育，筑牢拒腐防變的思想防線。全院上下要繼續加強思想政治工作，廣泛開展黨性黨風黨紀宣傳教育，要讓黨員干部“不愿腐敗”。一是加強理想信念教育。要以“規范司法活動，促進司法公正”活動為載體，以學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大精神以及新《黨章》和《法官行為準則》為核心內容，教育黨員干部堅定信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀和方法論。二是加強黨紀政紀條規教育。要以正面宣傳教育為重點，抓好“兩個條例”的學習、宣傳和教育，增強領導干部的自律意識。三是堅持黨支部“”制度和每周五集中學習制度，引導黨員干部吸取教訓，引以為戒、警鐘長鳴，自覺遠離“權力”、“金錢”、“美色”誘惑的“三大陷阱”。

2、進一步建立健全制度，并貫徹執行。法院將按照上級關于“法院二五改革”的要求，加大改革力度，按照“精簡機構、改善機制、提高效能”的思路，理順關系，走出困境。以改革為契機，建立一套完整規范的管理制度，真正使全院對內對外動作嚴密有序，高效廉潔。各庭室要根據自己的實際，建立、完善有關制度。同時，在執行制度上要敢于強硬，鐵面無私。公務員之家版權所有

3、狠剎“五股歪風”，進一步落實“四不準”。法院按照縣委、縣政府、縣紀委的要求，堅決杜絕“收送錢物”、“跑官要官”、“參與賭博”、“大操大辦”及“違法辦案”。要求全院上下繼續保持艱苦奮斗、勤儉節約，杜絕大吃大喝，公款娛樂消費，讓當事人及律師報銷應由自己開支的費用等。

4、全面推行財務、政務“兩公開”。要讓干警積極參與事務管理，決定重大事項，要廣泛征求意見，建立規范的議事規則。院辦和各庭室在財務、政務上要做到全面規范公開，主動接受群眾的監督，提高透明度。通過“兩公開”，密切黨群、干群關系，充分調動積極性，形成良好的政風。

5、嚴格實行審判流程管理制度，嚴把程序關，強化責任意識，杜絕超審限案件，切實保障當事人的訴訟權利和實體權利。既要依照法律規定獨立審判，做到不偏不倚，又要自覺接受各種合法監督，尤其是主動接受人大監督，同時還要勇于抵制各種不正當干預。

三、充分發揮紀檢監察職能作用，推動黨風廉政建設和反腐敗工作

法院紀檢監察部門是協助黨組搞好黨風廉政建設的職能部門，擔負著維護黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議執行的重要任務。要從嚴治黨、嚴肅執紀，充分發揮“四項”職能作風，在反腐倡廉上，形成強有力的運作機制。

1、搞好信訪處理，嚴厲查處違紀違法案件。紀檢組和監察室要妥善處理好群眾的來信來訪，做到件件有著落，事事有回音。對反映的問題要認真予以查實，該批評的要批評，該澄清的要澄清，該處理的要嚴肅給予處理。特別是對那些反映十分強烈的重點、熱點問題，要深入開展調查，對出現的腐敗問題，要嚴肅處理，決不姑息。

2、進一步加大監督檢查力度。權力失去有效監督，就會產生腐敗。各庭室干警要主動接受來自黨內外的監督，不要認為監督就是“找岔子”、“不信任”，而要看成是對自己的關心和愛護。今年，院黨組要對各庭室的工作進行一次專項清理檢查，切實糾正存在的問題。

3、加強紀檢監察自身建設，提高執紀執法能力。紀檢監察干部處在反腐前沿，要求有較高的政治素質和業務水平，因此要加強學習、勇于實踐，適應新的反腐形勢。要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的總要求，從健全紀檢監察干部隊伍，改善辦公條件，加強學習培訓，努力提高綜合素質，為法院的各項工作發展出好力、服好務。

二oo六年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務光榮而艱巨，我們要在縣委、縣政府、縣紀委的統一領導下，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓進取，緊緊抓住發展這個第一要務，圍繞“公正與效率”主題，以改革為動力，全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作，為法院各項工作再上新的臺階創造良好的社會政治環境，為創建“平安沙灣”，保證縣域政治穩定和經濟發展保駕護航。