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礦區(qū)群眾的貼心人

──某區(qū)法院院長(zhǎng)張某關(guān)愛(ài)群眾側(cè)記

某區(qū)位于某縣、某市的結(jié)合部，在這塊面積32平方公里、人口8萬(wàn)余的工業(yè)新區(qū)內(nèi)，矗立著兩個(gè)國(guó)家統(tǒng)配大礦和兩個(gè)省級(jí)統(tǒng)配礦，中小煤礦最多時(shí)達(dá)500余座，煤炭生產(chǎn)是該區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)支柱。抱著為法治事業(yè)獻(xiàn)身、保一方平安和幸福的一腔熱血，原為市某局科長(zhǎng)的張某，1997年底告別了政績(jī)卓著的律師崗位，來(lái)到了市區(qū)西部的這塊熱土，擔(dān)起了為礦區(qū)人民定紛止?fàn)幍纳袷ナ姑Ｋ哪甓鄟?lái)，他秉公執(zhí)法，心系群眾，樂(lè)于為民排憂解難，通過(guò)自己身先士卒、熱心為民的執(zhí)法實(shí)踐，架起了一座法院聯(lián)系人民群眾的橋梁。1999年以來(lái)，該院先后被命名為省級(jí)文明單位、全市治安模范單位、全市依法治理先進(jìn)單位和全市“無(wú)上訪老戶”法院等，這一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)背后，飽念著這位愛(ài)民院長(zhǎng)的幾多心血和汗水。

關(guān)愛(ài)群眾是法官的基本良知

翻看張某接待群眾記錄本，那上面記錄著他幾年來(lái)勤政為民的往事。自1998年至今，他共接待告狀求助群眾3200余次，平均每天接待三人以上，最多時(shí)一天十幾人，其中有反映案情的，有咨詢問(wèn)題的，也有要求他伸張正義、懲惡揚(yáng)善的。對(duì)于登門來(lái)訴來(lái)訪群眾，他總是笑臉相迎，茶水相敬，認(rèn)真傾聽(tīng)，耐心講解，不厭其煩，即使正在主持會(huì)議，也都要抽出身來(lái)接待來(lái)訪者，不讓求助群眾坐“冷板凳”、吃“閉門羹”。對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，能夠馬上解決的，他立即召集有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)辦公，雷厲風(fēng)行地予以解決；需要調(diào)查研究的，也能在較短時(shí)間內(nèi)給來(lái)信來(lái)訪者一個(gè)圓滿的答復(fù)，從未因自身原因而發(fā)生上訪事件。張某經(jīng)常告誡法院干警，百姓是我們的衣食父母，人民法官必須有一顆關(guān)愛(ài)群眾之心，對(duì)待告狀求助群眾要象對(duì)待自己的親人一樣，對(duì)群眾冷漠、蠻橫，就失去了一位法官的基本良知。他是這樣說(shuō)的，也率先這樣做了。

群眾的疾苦就是我們的疾苦

1998年初春的一天，一位獨(dú)臂青年踉蹌著走進(jìn)張某的辦公室，哭訴了自己工傷致殘經(jīng)過(guò)。原來(lái)，這位姓任的青年在某區(qū)小煤礦打工，由于該礦井下安全設(shè)施不健全，電纜漏電，加之任某放炮時(shí)疏忽大意，導(dǎo)致左腕左手和右手三指缺失，雙眼角膜翳，經(jīng)過(guò)法醫(yī)鑒定為工傷致殘四級(jí)。事故發(fā)生后，該礦主僅支付4000多元費(fèi)用后就不再理會(huì)，區(qū)仲裁部門仲裁礦方賠償任某費(fèi)用13000余元，但這怎能支付起他的醫(yī)療費(fèi)用及贍養(yǎng)雙親呢?在走投無(wú)路的情況下，任某來(lái)到了法院。聽(tīng)罷任某的哭訴，張某次日即召集民事審判人員和審委會(huì)提前介入研究案情，迅速立案，優(yōu)先審理，判決該礦兩位礦主承擔(dān)賠償任某的工傷責(zé)任，支付任某包括醫(yī)療費(fèi)、精神撫慰費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi)等共計(jì)53000余元，此案經(jīng)市中院二審改為包賠45000余元。案件審結(jié)后，張?jiān)洪L(zhǎng)多次過(guò)問(wèn)此案的執(zhí)行，督促執(zhí)行庭的同志想方設(shè)法執(zhí)行此案，在該小煤礦不復(fù)存在、礦主逃避的情況下，法院依法查封扣押了被執(zhí)行人的財(cái)物，保證了該案的執(zhí)行。事后任某專程來(lái)到法院，感謝這位為民撐腰做主的人民法官。公務(wù)員之家版權(quán)所有

張某說(shuō)：“即使群眾不來(lái)院告訴，情況緊急，我們了解后也應(yīng)立即出面解決”。張某等十二戶居民因某村小煤礦塌陷造成無(wú)處存身，該小煤礦主置之不理，致十二戶農(nóng)民到區(qū)委、區(qū)政府上訪鬧事。張?jiān)洪L(zhǎng)到區(qū)里開(kāi)會(huì)聽(tīng)說(shuō)后，馬上折回院里組織精干人員，把上訪群眾領(lǐng)到法院，及時(shí)受理了此案。立案當(dāng)天，他冒雨驅(qū)車趕到市內(nèi)，請(qǐng)地礦專家到案發(fā)地勘驗(yàn)，穩(wěn)住了原告方的沖動(dòng)情緒。鑒定結(jié)論作出后，立即下判，判決被告包賠因侵權(quán)給原告方造成的損失，原、被告雙方均服判息訴。

群眾不信任說(shuō)明我們工作力度不夠

劉某是該院一起煤礦侵權(quán)執(zhí)行案的申請(qǐng)執(zhí)行人，因該案一段時(shí)間不能執(zhí)結(jié)，便懷疑法院干警有辦“人情案、關(guān)系案”現(xiàn)象，多次來(lái)信來(lái)訪反映此事。張某親自過(guò)問(wèn)和督促此案，法院首先依法將礦井強(qiáng)制執(zhí)行給劉某。此后因被執(zhí)行人王某東躲西藏，被王某非法變賣的原煤款等礦井附屬財(cái)物難以執(zhí)行，法院多次派人尋找王某均無(wú)結(jié)果。張某明確告訴劉某：您如果發(fā)現(xiàn)王某請(qǐng)立即通知我們。此后兩周，劉某匆匆來(lái)院，說(shuō)王某正在市里某處，他就帶領(lǐng)執(zhí)行人員同劉某一起，立即趕赴市內(nèi)，顧不上吃中午飯，接連搜尋了一天，也沒(méi)抓到王某。如此經(jīng)過(guò)四次往返周折，終于將其依法拘留，并扣押了王某的部分財(cái)物。劉某逢人便說(shuō)：法院是公正的，是值得我們百姓信任的。

拖延一天結(jié)案就等于為群眾增加一天痛苦

作為一院之長(zhǎng)的他，工作頭緒很多，可他總是要抽出時(shí)間來(lái)親自承辦一些案件，目的是把握審判脈博，了解群眾疾苦，指導(dǎo)審判工作。四年多來(lái)，他親自辦案22件，件件辦結(jié)快，質(zhì)量高。在他的垂范和要求下，某區(qū)法院推行了案件內(nèi)部審理時(shí)限規(guī)定，將各類案件辦結(jié)時(shí)間在法定時(shí)限內(nèi)予以縮短，從立案到審理到執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)上，加快辦案進(jìn)度，減少當(dāng)事人的“訴累”。對(duì)于辦案遲緩、超期結(jié)案者予以制裁。幾年來(lái)，該院刑事案件平均辦結(jié)時(shí)間為25天，民事、經(jīng)濟(jì)和行政案件平均辦結(jié)時(shí)間為75天，部分簡(jiǎn)易糾紛一周甚至一天審結(jié)并執(zhí)行完畢，該區(qū)法院辦案效率走在了全市法院的前列。

文明執(zhí)法應(yīng)體現(xiàn)在法官的一言一行中

走入某區(qū)法院，細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，該院辦公室內(nèi)除了掛有崗位職責(zé)、工作制度外，還有一塊文明執(zhí)法言行規(guī)范牌，那是張某和該院黨組為干警們立下的一塊愛(ài)民鏡，上面既有文明執(zhí)法忌語(yǔ)，也有文明用語(yǔ)，還有干警行為規(guī)范。例如只要與當(dāng)事人發(fā)生無(wú)原則爭(zhēng)執(zhí)而造成不良后果，干警必受到相應(yīng)的處分。他經(jīng)常教育干警：法官的一言一行在當(dāng)事人和群眾心目中都是神圣的，辦好案件首先體現(xiàn)在對(duì)群眾的態(tài)度上，文明接待、文明執(zhí)法才能使勝家贏得堂堂正正，敗訴方輸?shù)眯姆诜粗瑧B(tài)度蠻橫、作風(fēng)粗暴，即使案件裁決沒(méi)有問(wèn)題，雙方當(dāng)事人也難以滿意。在他以身作則的帶領(lǐng)下，某區(qū)法院深入持久地開(kāi)展了禮貌接待、用語(yǔ)文明、關(guān)愛(ài)群眾等“五個(gè)一流”文明服務(wù)活動(dòng)。幾年來(lái)，該院共收到當(dāng)事人和人民群眾送來(lái)的感謝信130多封，鏡匾40余塊。在接受市、區(qū)兩級(jí)人大代表對(duì)該院案件當(dāng)事人組織的問(wèn)卷和走訪調(diào)查中，案件當(dāng)事人對(duì)他們所審案件滿意率達(dá)到90％以上。該院審理的案件沒(méi)有出現(xiàn)一起越級(jí)上訪和集體上訪事件，該院連年保持全市“無(wú)上訪老戶”法院和依法理模范單位稱號(hào)，該院的領(lǐng)頭雁張某因政績(jī)突出，多次被市、區(qū)委評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、綜治先進(jìn)工作者，并被省市法院榮記個(gè)人二等功。