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同志們：

為深入貫徹落實市政府關于違法生育專項治理行動的工作要求和部署，區政府決定今年3月至7月在全區范圍內開展違法生育專項治理行動。剛才，計生委的楊曉麗主任代表區違法生育專項治理行動領導小組就此次專項治理行動實施方案進行了解讀,也是工作的部署。下面，我對這次專項治理行動再提三點要求：

一、提升認識，深刻領會違法生育專項治理的重要性

近年來，我區認真貫徹落實人口計生法律法規，人口計劃生育工作保持了健康穩步發展的好勢頭。但是，我們也要清醒地看到，當前人口計生工作也面臨著不少新情況、新問題，還存在不少薄弱環節亟待解決。大家要從體現科學發展觀，構建和諧社會的高度出發，深刻理解抓緊抓好專項治理工作的重要性、必要性和緊迫性，從三個方面來統一思想，提高認識。

一是落實上級要求的需要。黨中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》要求：“要堅持依法管理，嚴肅查處違法違紀行為，凡違法生育的，一律依法征收社會撫養費；造成惡劣影響的，予以公開揭露；是黨員、干部的，依法依紀從嚴懲處。”這切實表明了黨和國家狠抓人口計劃生育工作的信心和決心。國家人口計生委為深入貫徹中央《決定》，要求在全國范圍內開展違法生育專項治理行動。省、市都出臺了相應的工作要求。市委組織部、人口計生委、監察局等10部門還聯合下發了《關于加強人口和計劃生育工作若干政策措施的通知》。因此，開展違法生育的專項治理工作，就是貫徹落實中央、省、市要求。大家要以*大精神為指導，統一部署，抓好落實，切實抓好此項重點工作的實施。

二是扭轉客觀形勢的需要。隨著市場經濟的發展和城市化進程的加快，由于大量的人口流動和遷移、企業轉型、少數干部產生麻痹松懈思想及群眾對政策理解不全面等原因，導致違法生育出現反彈現象：流動人口超生占違法生育總量的比例增大，早婚早育蔓延、“名人”、“富人”超生在城鄉抬頭等等，這些問題產生了極其惡劣的社會影響，不容忽視。特別是“名人”、“富人”違法生育問題雖然發生在個別單位、個別人身上，但影響較大，在群眾中會出現互相效仿的現象，制約了全區人口計生工作整體水平的提高。如果不盡快徹底治理，必將影響全區人口和計劃生育整體工作發展。為此，區政府決定開展違法生育專項治理活動，目的就是要運用法律、行政、教育、經濟等手段，通過全面排查清理，加大社會撫養費的征收力度，優化生育環境，徹底扭轉違法生育現象，增強人口計生法律法規的威懾力。

三是促進協調發展的需要。目前，人們的生育觀念雖然有所改變，但群眾的婚育意愿與現行生育政策的矛盾依然存在；人口多、人均資源相對不足的基本國情沒有根本改變；計劃生育作為天下第一難的工作性質也沒有根本改變。我們的工作如果稍有疏忽，稍有松勁，就會出現滑坡。

因此，我們要站在促進全區人口、資源、環境協調發展的思想高度，樹立抓人口計生工作就是抓經濟、就是抓發展、就是抓和諧的理念。充分認識人口與計劃生育工作不是中心，但事關中心，開展專項治理工作決不是權宜之計，而是戰略之舉。

二、精心組織，多方確保違法生育專項治理取得實效

違法生育專項治理行動是新形勢下人口與計生工作的一項重要任務，也是一項涉及多個部門需要社會多方面支持且相對艱巨的工作。要精心組織、扎實推進。

一要廣泛開展宣傳發動。各街道、鄉、經濟開發區、各部門要把宣傳發動作為本次違法生育專項治理工作的切入點，集中時間，全力造勢。要充分利用廣播、網絡、報刊等新聞媒體宣傳專項治理行動的目的、意義、時間、原則、范圍等內容，形成強大的依法依紀治理違法生育的輿論聲勢。并采取黑板報、書寫標語、送公開信、設立咨詢點等各種行之有效的形式和方法，確保違法生育專項治理行動家喻戶曉、人人皆知。廣電、宣傳部門要設立“違法生育專項治理專題欄目”，宣傳專項治理的內容、進展情況，報道先進典型，曝光情節惡劣的違法生育對象，教育廣大群眾，警示違法生育人員。

二要多方開展監督舉報。監督舉報是搞好違法生育治理工作的有效途徑，各街道、鄉、經濟開發區、各部門要積極創造條件，確保違法生育專項治理取得實效。要充分利用新聞媒體設立舉報電話和舉報信箱，接受輿論監督；要在居住相對集中的地方設立舉報箱，并通過學校、公安部門、計免等單位的信息，清理排查違法生育情況，鼓勵社會各界人士對違法生育問題進行反映和舉報，接受社會監督；通過黑板報、發送公開信、戶外張貼、媒體反復刊登和播出《關于在全區范圍內開展違法生育專項治理行動致全區村(居)民的公開信》等形式，接受群眾監督。

要配備專人，專門負責舉報、信訪案件的接待、登記和調查工作。要嚴肅舉報紀律，切實保護舉報人的合法權益，對造成泄密的有關人員要追究責任，嚴肅處理。

三要把握好專項治理的重點。全面理解、掌握專項治理行動的目標、任務、實施步驟和工作要求，是搞好違法生育治理工作的前提。把握重點并努力實施是做好工作的關鍵。清查處理違法生育人員是本次專項治理行動的主要任務，主要是對違法生育者的黨紀政紀處分和社會撫養費的征收情況進行檢查和審查，查清查實未依法予以處理的違法生育個人，依法依紀處理違法生育人員，嚴肅處理違法生育的黨員、干部。清查對象兩個方面的對象：一是*年10月至*年底違法生育的黨員、干部、個體工商業主、各類企業主及社會公眾人物；二是*年以來所有的違法生育人員。

四要公正公平核查處理。依法、依紀、公正、公平處理是專項治理工作的關鍵，群眾拭目以待。對清查出的違法生育人員，要嚴格按照有關規定處理。一方面要注意依法行政，文明執法。另一方面要注重實效，嚴格執行政策。狠抓落實，動真碰硬，對違法生育對象的處罰工作按照政策規定，一次性落實到位。特別是黨員干部違法生育的，要做到黨紀政紀處分、社會撫養費征收、節育措施落實三到位。“名人”“富人”違法生育的，將通過綜合措施，使違法生育者足額繳納社會撫養費。確保政策執行公平、公正，一次處理到位，不留尾巴。

三、強化措施，全力保障違法生育專項治理工作順利進行

一要切實加強領導。全區違法生育治理工作領導小組要充分發揮好牽頭抓總的作用，辦公室要切實負起責任，統籌安排好工作任務，指導有序開展工作。各街道、鄉、港閘經濟開發區要成立違法生育專項治理領導小組，組長是第一責任人，對專項治理工作負總責。要保證相關人員有足夠的時間和精力，全身心地投入到清理工作中去，做到領導重視、責任明確、措施到位、取得實效。嚴格按照《實施方案》的要求，合理安排工作力量，逐環節抓好落實，確保按期完成各項工作任務，確保違法生育對象不錯、不漏，并逐一登記造冊。

二要切實形成合力。各部門要統一思想，提高認識，全力支持配合治理工作，需核查的問題必須全力協查。宣傳、廣電等部門要努力配合治理工作宣傳；計生、監察、勞動人事、工商、稅務、公安、民政、衛生等有關部門要密切配合，認真履行好各自職責，全力配合，共同做好違法生育專項治理工作。人口計生系統在治理行動中要努力克服困難，主動溝通協調，堅持原則立場，嚴格把握政策，認真核實調查，對應該移交其他部門辦理的案件，要及時移交。法院要選擇一些有支付能力，惡意拖欠社會撫養費的違法超生的典型戶，依法強制征收，以此教育群眾，增強依法交納社會撫養費的自覺性。

三要嚴格執行政策。本次治理工作政策性強，對違法生育人員區分不同情況制定了具體的處理辦法，各單位都要嚴格執行政策。查處工作中，無論調查到哪個單位，都要如實提供資料，決不能推諉扯皮，更不能出具虛假證明。對干擾清查工作進程、影響工作秩序的人和事，要從嚴處理。對有意不按規定辦事，影響清理清查工作的單位和個人，區政府、區監察局將嚴格按照規定，追究單位主要領導和直接責任人的責任。

四要嚴格考核獎罰。要把本次違法生育專項治理工作納入計劃生育工作責任目標的重要內容，總結推廣好的做法和經驗，宣傳先進典型，對自查摸底情況清楚，處理堅決到位的單位要進行表揚；對安排不到位、清查不徹底,不主動申報員違法生育事實和不及時落實各項措施，直接影響全區違法生育治理工作的單位和領導，視情況依據有關規定進行責任追究。對在本次清查結束后，隱瞞未報或申報不徹底的，一經舉報查實，除依據有關法律法規進行處理外，還要追究相關人員的責任。

同志們，這次治理行動要求高，任務重，難度大，希望各街道、鄉、開發區，各有關部門按照統一部署，落實到位。開展違法生育專項治理行動意義重大，任務艱巨，但只要我們各負其責，密切配合，扎實工作，就一定能克難制勝，奪取專項治理工作的全面勝利，為我區經濟社會健康協調發展創造良好的人口環境。