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各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

剛才，各街道、鄉(xiāng)還有開發(fā)區(qū)對各自自從違法生育專項治理行動開展以來各階段的工作進展情況進行了匯報交流。待會兒，程區(qū)長還將對清查處理階段的主要任務(wù)以及應(yīng)把握的幾個原則提出具體要求和指示。現(xiàn)在呢，我就全區(qū)違法生育專項治理行動開展以來的工作情況向各位做一個匯報。

一、專項治理行動前一階段工作

違法生育專項治理行動開展以來，區(qū)、鄉(xiāng)兩級人口、監(jiān)察部門很抓落實，精心籌劃，嚴密部署，措施有力，專項治理行動初見成效。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全。這次違法生育專項治理行動是一次全國性的統(tǒng)一行動，為確保專項治理行動取得明顯成效，3月21日區(qū)召開了違法生育專項治理動員大會后，各街道、鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)高度重視，均成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)部門負責人為成員的違法生育專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，都召開了不同規(guī)模的違法生育專項治理工作專題會議進行動員部署，保證了各部門、各單位在專項治理行動中思想統(tǒng)一、認識統(tǒng)一、行動統(tǒng)一，為最終實現(xiàn)“通過違法生育專項治理行動，整頓生育秩序，營造輿論聲勢，遏制違法生育勢頭，警示違法生育人員，引導(dǎo)廣大群眾自覺實行計劃生育”的目標奠定了扎實的基礎(chǔ)。陳橋鄉(xiāng)政府在區(qū)動員會的第二天就召開了專題大會，部署工作。還有秦灶街道辦事處將動員參會人員擴大至轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位的主要負責人、生產(chǎn)組長、信息員，村（居）書記、主任，把責任分解到各村主任、組長頭上，獎懲逗硬，充分調(diào)動其參與的積極性。

（二）宣傳到位、氛圍濃烈。整個宣傳階段，全區(qū)上下利用廣播、報刊、會議、黑板報、標語等形式的宣傳，營造了良好的違法生育專項治理的輿論氛圍，基本達到了家喻戶曉、人人皆知的效果。一是在政府網(wǎng)站首頁上設(shè)置了《違法生育專項治理》的專題，全面報道違法生育專項治理行動的進程。二是通過基層計生干部、信息員向廣大群眾發(fā)送《關(guān)于在全區(qū)范圍內(nèi)開展違法生育專項治理行動致全區(qū)村(居)民的公開信》。秦灶街道送信到田頭、開發(fā)區(qū)在53路公交車上張貼《公開信》、唐閘鎮(zhèn)街道利用機關(guān)電子屏幕流動播放宣傳標語等舉措收到了很好的效果，得到了普遍贊同。三是編印了《專項治理簡報》二期，向全區(qū)各界及時通報此次專項治理行動的工作進展情況，交流各基層的做法和經(jīng)驗。在宣傳動員階段（也就是整個4月份），全區(qū)共發(fā)送《公開信》6000多封，戶外標語57幅，電臺專題政策宣傳廣播12次、專題訪談2次，報刊、網(wǎng)站專題報道15次。強勢的輿論氛圍，澄清了一些干部群眾對計劃生育的模糊認識，讓絕大多數(shù)公民明白計劃生育不是放松了，而是抓得更嚴、更緊了。

（三）計劃周密，穩(wěn)步推進。為確保本次違法生育專項治理行動嚴謹而有序地推進，達到“處罰一個，震動一方，帶動一片”的效果，區(qū)人口計生委及各街道、鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)根據(jù)方案要求紛紛制定了詳實而周密的專項治理推進表，做到時間落實到每個工作日，任務(wù)部署到每個相關(guān)工作人員，進一步明確專項治理的目標、任務(wù)和要求，擬定了宣傳計劃，建立了舉報制度，并將專項治理行動列入了年度目標責任制的考核內(nèi)容。幸福鄉(xiāng)根據(jù)該鄉(xiāng)大部分家庭是農(nóng)戶的特點，村計生干部、信息員逐戶上門拉網(wǎng)式排查，做到了底子清、情況明，數(shù)據(jù)相對準確。

（四）排查摸底，初見成效。到目前為止，*年10月至*年底期間的黨員、干部、各類企業(yè)主及社會公眾人物中未發(fā)生違法生育情況。*年以來的違法生育對象87例，這其中計外一孩20例，非婚生育60例，符合政策未及時領(lǐng)證的7例；已征收19例，有待核實征收的68例。

當然，在我們督查和與計生助理溝通時也感到在排查摸底階段材料上報的完整性上還存在一些顧慮和不足，主要表現(xiàn)在一是個別同志清理上報數(shù)據(jù)時仍存在等待觀望思想，害怕將違法生育情況如實上報會給領(lǐng)導(dǎo)留下不好的印象，也怕后面的征收工作難開展到位，想等別的街道（鄉(xiāng)）上報好后再有選擇的進行上報。二是有些同志主觀上也想認真清理，因為所在單位中心工作比較多，人員配備和工作精力跟不上，疲于應(yīng)付。導(dǎo)致清理不徹底，上報不及時，數(shù)據(jù)不夠準確。因此，為了能確保此次專項治理行動的有效、圓滿，在下一步的工作中要進行一些補救和完善。

二、下一步的工作安排

按進度表的時序安排，我們的工作應(yīng)在前期的排查摸底的基礎(chǔ)上進入了清查處理階段。也就是說要對已查清的違法生育對象進行核對、清理、征收社會扶養(yǎng)費。

對這一階段的工作要求：

一是加大征收力度。嚴格按照計劃生育法律、法規(guī)規(guī)定的程序和要求對違法生育對象征收社會撫養(yǎng)費，區(qū)政府將在6月份的《專項治理簡報》上通報各街道、鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)社會撫養(yǎng)費征收材料的上報進度和追繳力度，加快對違法生育對象的處理。對拒不繳納的，將依法申請法院強制執(zhí)行，有效解決征收不及時和征收不到位的問題，維護現(xiàn)行生育政策的嚴肅性。

二是加大督查力度。按照專項治理序時進度表，區(qū)人口計生委將聯(lián)合區(qū)監(jiān)察局等部門在6月份聯(lián)合進行督查。對督查過程中發(fā)現(xiàn)的反應(yīng)遲緩、數(shù)據(jù)不實、工作不力的單位，要向領(lǐng)導(dǎo)小組專題報告，并限期整改到位。

三是加大協(xié)助力度。充分發(fā)揮區(qū)違法生育治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總的作用，協(xié)助基層解決難點問題，真正做到黨紀政紀處分、征收社會撫養(yǎng)費、落實節(jié)育措施三到位，使清理工作起到真正的效果。

當然對于這一階段的工作難度是有的：一是人口的流動性大、隱蔽性強，特別是一些人員外出時間過長，其違法生育發(fā)現(xiàn)難、取證難、處理難、社會撫養(yǎng)費征收難；二是由于各種原因?qū)е录彝シ浅Ｘ毨У倪`法生育戶，雖然態(tài)度好、自覺接受處理，但交不起社會撫養(yǎng)費。三是態(tài)度惡劣，拒不繳納的。

針對以上三種情況，對長期在外人員，要設(shè)法聯(lián)絡(luò)，要有針對性的宣傳教育，打消他們的僥幸心理，告訴他們?nèi)缛裟茉?月30日前主動繳納社會扶養(yǎng)費的可以給予適當優(yōu)惠。對于經(jīng)查實家庭確實貧困的對象，經(jīng)區(qū)專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組討論，視情節(jié)輕重區(qū)別對待。對于拒不繳納的，態(tài)度特別惡劣的對象，除依法申請法院強制執(zhí)行外，還將在一定范圍內(nèi)予以暴光，確保此次專項治理行動的徹底性。