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同志們:

這次會議是經(jīng)區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委批準(zhǔn)召開的,主要任務(wù)是安排部署*年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，通過這次大會，要進(jìn)一步理清思路，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，力爭把我區(qū)的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作抓緊抓實，抓出成效。下面，我就如何貫徹落實省、市會議精神，扎實抓好我區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議工作提幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，明確目的，充分認(rèn)識做好民主評議工作的重要意義。

近年來，在市糾風(fēng)辦的指導(dǎo)下，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)把加強行風(fēng)建設(shè)作為落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)全區(qū)各項社會事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)來抓，在全區(qū)上下的共同努力下，涌現(xiàn)出一大批政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和個人，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的充分肯定。我區(qū)20*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)問卷測評工作共發(fā)放問卷1000份，回收有效問卷1000份，回收率為100%。據(jù)統(tǒng)計，今年1000張問卷對41個部門和行業(yè)測評的平均滿意率為91.6%，有27家部門和行業(yè)超過平均滿意率，總評滿意率升幅最大的單位較上年提升12.35％。12月中下旬，區(qū)政府糾風(fēng)辦按照《*區(qū)20*年政風(fēng)行風(fēng)評議工作實施意見》規(guī)定，根據(jù)問卷測評群眾滿意度、滿意度提升幅度、領(lǐng)導(dǎo)重視行風(fēng)建設(shè)工作情況和群眾投訴件辦結(jié)率等為依據(jù)，對41個參評部門和行業(yè)以百分制計分的辦法進(jìn)行了綜合考核，按照文件規(guī)定，綜合考核成績列政府部門前5名的“地稅、國稅、工商、人口和計生、人事（含勞動社保）、財政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（煤炭工業(yè)）”和公共服務(wù)行業(yè)前3名的“電力、網(wǎng)通、移動、聯(lián)通、電信”為*區(qū)20*年度政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。

在充分肯定我區(qū)行風(fēng)建設(shè)的同時，我們也要清醒地看到存在的不足和問題。我們的工作與上級的要求和廣大人民群眾的期望仍有一些差距：如有的同志對黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識不足；有的同志為群眾服務(wù)意識不強，服務(wù)水平不高，群眾不太滿意等；有的同志精神不振、不思進(jìn)取、無所作為，缺乏為群眾辦實事、辦好事的主動精神和求真務(wù)實的工作作風(fēng)等，針對這些問題，我們必須提高認(rèn)識，以這次開展的政風(fēng)行風(fēng)評議工作為契機，研究制定各種有效措施加以解決。

這次政風(fēng)行風(fēng)評議是全省范圍的統(tǒng)一行動，整個評議過程要求嚴(yán)格、任務(wù)明確、目標(biāo)具體，對此，大家應(yīng)有足夠的認(rèn)識。我們要自覺把思想和行動統(tǒng)一到省、市糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署上來，以民心為鏡，以民意為尺，克服麻痹思想和畏難、厭煩情緒，增強大局意識、責(zé)任意識，充分認(rèn)識政風(fēng)行風(fēng)評議的重要意議。

（一）民主評議行風(fēng)是貫徹落實“三個代表”重要思想，著力解決民生問題，加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)的需要。開展民主評議行風(fēng)是我們黨體察民情、了解民意，直接傾聽群眾意見和呼聲，糾正損害人民群眾利益的不良風(fēng)氣，整改人民群眾最不滿意的突出問題，切實維護(hù)人民群眾的根本利益，更好地為社會發(fā)展服務(wù)的重要途徑。民心為鏡，民意為秤，以群眾滿意不滿意、高興不高興為尺度，讓群眾當(dāng)裁判員，是這次民主評議行風(fēng)工作的一個特點。我們在評議中要正確對待群眾，正確對待自己，虛心接受群眾的批評和監(jiān)督，以群眾的利益為重，按照“三個代表”和加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)的要求，對本單位、本行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行深刻剖析和反思，努力把群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

（二）民主評議行風(fēng)是構(gòu)建和諧*的需要。民主法制、公平正義、安定有序是構(gòu)建和諧社會的必要條件和主要目標(biāo)。我區(qū)開展民主評議行風(fēng)工作就是為了使全區(qū)能夠達(dá)到發(fā)揚民主、公平正義、安定有序的目的，通過調(diào)動全區(qū)各界及各階層人士積極參與行風(fēng)評議工作，規(guī)范職能部門的行政行為，維護(hù)社會正義，調(diào)節(jié)人與人之間、部門與部門之間、單位與單位之間的利益關(guān)系，形成一種機制，達(dá)到全區(qū)社會的公平正義。另外，行風(fēng)評議還有一個重要的作用，就是能糾正誠信缺失問題，現(xiàn)在有些部門和行業(yè)承諾多，踐行少，民主評議工作就是要通過群眾監(jiān)督，促使我們做到言必行、行必果，恪守諾言，取信于民。

（三）加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，是對新形勢下政風(fēng)行風(fēng)工作的具體要求。加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，必須從糾正發(fā)生在老百姓身邊的嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)抓起，對于以權(quán)謀私、與民爭利、侵害群眾利益問題，必須堅決糾正，嚴(yán)肅查處，對于工作人員辦事不公、吃拿卡要、刁難群眾、工作方法簡單粗暴等問題，必須認(rèn)真糾正和處理，要通過長期不懈的努力，讓老百姓切實感受到政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的成效，從而取信于民。

（四）加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，維護(hù)我區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局的迫切需要。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一項事關(guān)全區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局的政治任務(wù)。加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，是我們黨始終代表最廣大人民群眾利益的具體體現(xiàn)。各部門和行業(yè)應(yīng)高度重視和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，堅決糾正各種損害群眾利益的行為，做到“為民、務(wù)實、清廉”，把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益，作為我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點和落腳點，真心實意為群眾辦好事、辦實事，更好地堅持立黨為公、執(zhí)政為民，進(jìn)一步樹立黨和政府親民、愛民、為民的良好形象，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；才能把人民群眾的積極性調(diào)動起來，創(chuàng)造性激發(fā)出來，所有的力量凝聚起來，推動我區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，促進(jìn)社會和諧、發(fā)展、穩(wěn)定。

（五）政風(fēng)行風(fēng)評議是加強我們黨的政治建設(shè)的需要。政風(fēng)行風(fēng)關(guān)系到政府和黨的形象，關(guān)系到人心向背，政府部門和單位的作風(fēng)不正、形象不好必然在人民群眾中造成惡劣影響，長此下去就會失去人民群眾的支持和擁護(hù)，為此，一定要把搞好政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)放到加強黨的執(zhí)政能力的高度來認(rèn)識。通過政風(fēng)行風(fēng)評議這個有效的手段和渠道，直接傾聽群眾的意見，認(rèn)真吸收基層提出的建議，通過扎扎實實的整改，解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題，切實將人民群眾的根本利益維護(hù)好、發(fā)展好、實現(xiàn)好。

（六）政風(fēng)行風(fēng)評議是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要。要實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)，就必須以優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和一流的工作效率營造良好的發(fā)展環(huán)境。開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)是用硬措施治理軟環(huán)境的有效手段，幾年來的工作實踐證明，政風(fēng)行風(fēng)評議工作在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面有著不可替代的作用，要營造良好的發(fā)展環(huán)境，推動全區(qū)經(jīng)濟又好又快地發(fā)展，就必須進(jìn)一步發(fā)揮民主評議在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的作用，從而達(dá)到“正風(fēng)氣、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”的目的。

二、明確目標(biāo)要求，扎實開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作

這次開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作，要嚴(yán)格按照《政風(fēng)行風(fēng)評議實施方案》，堅持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，緊緊圍繞我區(qū)“抓好五個著力、開創(chuàng)五個新局面”的目標(biāo)，以維護(hù)人民群眾根本利益為目的，以制度建設(shè)為根本，以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以強化社會監(jiān)督為手段，抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)，著力解決各單位、各部門、各行業(yè)群眾反映強烈的政風(fēng)行風(fēng)問題，為人民群眾辦實事、辦好事，促進(jìn)我區(qū)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)有新發(fā)展，努力為構(gòu)建和諧*作貢獻(xiàn)。

（一）深入宣傳發(fā)動，營造政風(fēng)行風(fēng)評議良好氛圍。思想是行動的先導(dǎo)，只有認(rèn)識提高了，行動才更加自覺。各部門各行業(yè)要把宣傳發(fā)動，提高思想認(rèn)識作為搞好政風(fēng)行風(fēng)評議的基礎(chǔ)性工作來抓，根據(jù)本單位實際，及時召開動員大會，部署本單位政風(fēng)行風(fēng)評議工作。要大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)評議的目的、意義；大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)評議與加強作風(fēng)建設(shè)的關(guān)系；大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)評議與主題教育活動的關(guān)系；大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)評議與開展糾風(fēng)專項治理工作的關(guān)系；大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)評議與促進(jìn)我區(qū)社會發(fā)展的關(guān)系，引導(dǎo)大家提高對開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作重要性、必要性的認(rèn)識，形成“人人參加學(xué)習(xí)，人人提高認(rèn)識，人人了解評議，人人參與評議”的氛圍，為政風(fēng)行風(fēng)評議的順利開展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

（二）廣泛征求意見，認(rèn)真自查自糾。各單位要在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找政風(fēng)行風(fēng)存在的問題，開展自查自糾。一是要廣泛征求意見，查擺問題。要通過各種形式，主動征求各方面的意見和建議。二是結(jié)合各部門和行業(yè)工作實際，自查自糾。要針對查擺出來的問題，對照政風(fēng)行風(fēng)評議的內(nèi)容和要求，進(jìn)行邊查邊改。三是突出重點。要把黨員、群眾反映政風(fēng)行風(fēng)重點熱點問題、重點部門、重點人員作為自查自糾的重點。

（三）積極溝通配合，虛心接受評議。開展評議是對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動的“大檢閱”，評議結(jié)果如何，直接反映我們政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作成效，關(guān)系到各部門和行業(yè)的形象。各單位要積極支持、配合政風(fēng)行風(fēng)評議工作，要把各部門和行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)主要情況、存在的問題以及下一步工作打算等如實向區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。對存在不足要提出改進(jìn)的措施和辦法，建立健全切實可行的長效機制。

（四）創(chuàng)新方式，改進(jìn)方法，確保政風(fēng)行風(fēng)評議工作收到實效。民主評議政風(fēng)行風(fēng)是一項已開展多年的工作，因形勢在不斷地發(fā)展變化，再按照過去的老方式和方法，可能就收不到良好的效果。因此，必須在方式方法上進(jìn)行創(chuàng)新，圍繞“實、嚴(yán)、新”三個字作文章。

首先要實。所謂的“實”，就是要有一些實實在在的內(nèi)容。我們搞政風(fēng)行風(fēng)評議，有很多程序、形式要做到，但是必須有實實在在的內(nèi)容，必須不斷有一些新的東西，這就需要在內(nèi)容上、方式和方法上努力探索，查找出實實在在的問題，用實際行動，在整改上下功夫。

其次要嚴(yán)。所謂的“嚴(yán)”，就是要嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格按照評議方案，把問題找出來，整改到位，讓群眾滿意，并借這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)的機會，把單位自身建設(shè)抓起來，制度建起來，把單位的關(guān)系搞理順，促進(jìn)各項工作任務(wù)完成。

第三要新。所謂的“新”，就是要創(chuàng)新評議的方式、方法，創(chuàng)新工作思路和機制，不斷有新內(nèi)容，新形式，新成果出現(xiàn)，促使評議工作各項措施落到實處。

（五）堅持做到五個結(jié)合：

一是要與履行職責(zé)和完成本職工作相結(jié)合。政風(fēng)行風(fēng)評議是為了促進(jìn)工作開展。因此，一定要與各部門的日常業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，既不能出現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)評議和日常工作兩張皮現(xiàn)象，也不能因為日常工作忙而不理會政風(fēng)行風(fēng)評議，更不能因為抓政風(fēng)行風(fēng)評議而延誤日常工作。要用評議來促進(jìn)工作，用工作的成績來檢驗評議工作成效，做到兩不誤，兩促進(jìn)。二是堅持政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與提高隊伍素質(zhì)相結(jié)合。增強黨員干部隊伍整體綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效的干部隊伍。三是堅持政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與加強廉政建設(shè)相結(jié)合，樹立高效廉潔的部門和行業(yè)形象。要積極引導(dǎo)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行“八榮八恥”社會主義榮辱觀活動，認(rèn)真領(lǐng)會中央、省、市、區(qū)紀(jì)委有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，規(guī)范從政行為，堅決剎住利用工作之便“吃、拿、卡、要”等不良行為，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。四是堅持民主評議政風(fēng)行風(fēng)與講正氣樹新風(fēng)主題教育活動相結(jié)合。主題教育活動是今年加強干部作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，民主評議政風(fēng)行風(fēng)的目標(biāo)是建設(shè)“為民、務(wù)實、清廉、高效”部門和行業(yè)作風(fēng)，兩者的出發(fā)點和落腳點是一致的。我們要把行風(fēng)評議工作與主題教育活動緊密結(jié)合起來，深入開展作風(fēng)建設(shè)、扎實推進(jìn)隊伍建設(shè)、不斷加強部門和行業(yè)的服務(wù)水平，使兩項工作都取得扎扎實實的成效。五是要與整改和建章立制相結(jié)合。建章立制既是整改的重要內(nèi)容，也是鞏固政風(fēng)行風(fēng)評議成果、防止問題反彈的重要保證。要通過加強整改和規(guī)章立制，進(jìn)一步規(guī)范干部職工的行為，強化內(nèi)部管理，提高工作效率，保證政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得明顯實效。

三、突出重點，把握關(guān)鍵，切實落實民主評議政風(fēng)行風(fēng)的各項措施

民主評議政風(fēng)行風(fēng)過程中，找準(zhǔn)行風(fēng)突出問題是前提，認(rèn)真落實整改是關(guān)鍵，今年我區(qū)民主評議行風(fēng)政風(fēng)關(guān)鍵要突出三個重點。

（一）要多方收集意見，善于發(fā)現(xiàn)、查找問題。要通過座談走訪、暗訪、問卷調(diào)查、查閱文件資料、聽取匯報、實地查看等形式，清楚地了解把握廣大人民群眾對各部門和行業(yè)的基本評價，然后制定整改措施，進(jìn)行整改。

（二）要扎實整改，建章立制。根據(jù)收集的意見和建議，進(jìn)行匯總，然后將整改情況向社會公布，接受群眾監(jiān)督。對群眾反映的問題，要以對黨和人民負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，提出明確的整改目標(biāo)和要求，采取切實措施，認(rèn)真抓好整改，做到件件有落實，事事有回音。同時要通過建章立制規(guī)范行業(yè)行為，堵塞漏洞，避免和杜絕同類問題的再次發(fā)生；要通過大力推行社會服務(wù)承諾制、優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)、政務(wù)公開等工作，弘揚倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、廉潔高效、奉獻(xiàn)社會的文明行業(yè)新風(fēng)，提高行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的總體水平。

（三）要加強隊伍建設(shè)，打牢政風(fēng)行風(fēng)基礎(chǔ)。隊伍建設(shè)是民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的重點。隊伍是搞好各項工作的基礎(chǔ)，無論是執(zhí)法部門、管理部門還是社會服務(wù)部門，如果沒有一支政治、思想、作風(fēng)、技術(shù)過硬的隊伍，就不可能貫徹好黨的路線、方針和政策，也不可能讓群眾滿意。

我們這次政風(fēng)行風(fēng)評議，就是要把被評單位干部職工的作風(fēng)表現(xiàn)亮出來，把干部職工的一言一行、一舉一動置于人民群眾和服務(wù)對象的監(jiān)督之下，讓人民群眾和社會各界人士來進(jìn)行評議。通過找差距、找問題、抓整改，達(dá)到政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“評、糾、建”的目的。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政風(fēng)行風(fēng)評議工作取得實效

政風(fēng)行風(fēng)評議工作是一項政策性強，社會影響大的工作，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保實效。

一是要切實加強對政風(fēng)行風(fēng)評議工作的領(lǐng)導(dǎo)。政風(fēng)行風(fēng)評議是加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要措施，各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)人均為職責(zé)范圍內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)評議工作的第一責(zé)任人，對職責(zé)范圍內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)評議工作應(yīng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，只有明確了責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實，才能保證政風(fēng)行風(fēng)評議工作的落實，各項工作才能取得明顯成效。

二是要切實加強督促檢查。督導(dǎo)檢查是確保政風(fēng)行風(fēng)評議取得實效的一項重要措施，要貫徹落實到政風(fēng)行風(fēng)評議全過程。我區(qū)將專門成立督導(dǎo)組，對各部門和行業(yè)開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評議各項措施落到實處。

三是要切實加強協(xié)調(diào)合作。政風(fēng)行風(fēng)評議活動中，我區(qū)將開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、個人評選宣傳活動，樹立一批先進(jìn)典型，廣泛宣傳他們的典型事跡，號召廣大黨員干部向他們學(xué)習(xí)。各單位要加強與紀(jì)委、組織、宣傳等部門的溝通、協(xié)調(diào)與合作，挖掘身邊先進(jìn)人物與事跡，保證我區(qū)正面典型宣傳取得實效。

四是要強化責(zé)任追究。這次政風(fēng)行風(fēng)評議工作，無論哪個部門、哪個行業(yè)出現(xiàn)有影響評議結(jié)果的問題，將實行一票否決，不能參加年終評先活動。問題嚴(yán)重，影響重大的除嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人外，還要追究單位負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，民主評議政風(fēng)行風(fēng)是加強行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要途徑，省、市、區(qū)政府對這項工作十分重視，社會各界和廣大人民群眾對這項工作也寄予厚望。我們要清醒地認(rèn)識到，我們不是為了應(yīng)對民主評議政風(fēng)行風(fēng)而簡單地抓行風(fēng)建設(shè)。我們一定要以強烈的責(zé)任感和緊迫感，按照上級的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展好今年的評議工作，把心思花在為民服務(wù)上，把功夫下在解決問題上，把精力投到端正行風(fēng)上，把力量放在塑造形象上。我們相信，有區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有黨員干部的共同努力，有社會各界的關(guān)心支持，我區(qū)一定能夠按照上級要求圓滿完成民主評議政風(fēng)行風(fēng)的各項工作，為構(gòu)建和諧*做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！