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民政局開展廉政教育講話

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民政局開展廉政教育講話

同志們:

在全黨上下全面學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的關鍵時期,縣委決定召開黨風廉政

建設工作會議,十分必要,意義重大。這次會議的主要任務是:認真學習貫徹中紀委三次全會、區(qū)紀委五次全會和地區(qū)黨風廉政建設工作會議精神,總結我縣20*年黨風廉政建設和反腐敗工作,安排部署20*年的工作任務,與時俱進,開拓創(chuàng)新,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。下面,我向大會作報告。

一、20*年的黨風廉政建設和反腐敗工作情況

20*年,我縣認真貫徹上級黨風廉政建設工作會議精神,按照“三個代表”的要求,與時俱進,開拓創(chuàng)新,在維護黨的章程,貫徹黨的路線、方針、政策,加強黨風廉政建設等方面做了大量卓有成效的工作,推進了反腐敗斗爭的深入開展,保證和促進了改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

(一)堅持嚴字當頭,教育、管理和監(jiān)督并舉,不斷深化領導干部廉潔自律工作。

繼續(xù)按照領導干部廉潔自律“六個延伸”的規(guī)定,做到“三個嚴格”,一是嚴格教育,縣紀委與黨校建立聯(lián)合教育機制,縣委或紀委領導在干部培訓班上講廉政課,全年共講課4次,聽課人員達300人次。對全縣1000余名黨員干部進行了黨紀條規(guī)知識測試,增強了領導干部廉潔自律意識。二是嚴格管理,對縣級領導干部配偶子女的從業(yè)情況進行重新登記,同時向其配偶子女及身邊工作人員發(fā)出公開信,召開座談會,要求他們自覺維護領導干部的聲譽和威望。三是嚴格監(jiān)督,在社區(qū)公開828名黨員身份,將監(jiān)督延伸到“八小時”之外。實行《領導干部評廉述廉制度》,100余名黨政領導干部在述職的同時開展了述廉活動。嚴格落實自治區(qū)黨委的三項制度,停止機關單位購買小汽車8輛和新蓋辦公樓1幢。

(二)堅持從嚴治黨,加強協(xié)調(diào)配合,推進查辦案件工作持續(xù)深入。

在繼續(xù)堅持“常委包案制”的基礎上,實現(xiàn)了紀委辦案由單打獨斗向綜合協(xié)調(diào)的轉變。一是加強紀委與司法、審計等部門的協(xié)調(diào)配合,聯(lián)合制定了《紀檢監(jiān)察機關與公、檢、法、審計部門在查辦案件工作中加強協(xié)作的實施意見》及《相互移送案件的有關規(guī)定》,二是加強紀委與組織、人事部門的協(xié)調(diào)配合,聯(lián)合制定了《黨紀政紀處分決定執(zhí)行情況實施意見》,進一步明確了協(xié)調(diào)辦案和執(zhí)行處分決定的程序、方法。20*年,共受理來信來訪16件,辦結16件。其中立案5件5人,結案4件4人,黨紀處分4人,挽回經(jīng)濟損失48940元。

(三)堅持糾建并舉,深化糾風工作,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。

隨著政府職能轉變的進一步深化,特別是通過政府機構改革、行政審批制度改革、“收支兩條線”管理等一系列重大決策的深入實施,糾正部門和行業(yè)不正之風專項治理工作正在逐步走上法制化、制度化的軌道,主要表現(xiàn)在:一是繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”成果,進一步加大跟蹤檢查力度,規(guī)范了公路執(zhí)法行為,實現(xiàn)了公路基本無“三亂”;二是減輕農(nóng)民負擔工作成果進一步擴大,通過農(nóng)村稅費改革,保證了減輕農(nóng)牧民負擔各項政策落到實處;三是深入治理向企業(yè)亂收費行為,通過建章立制、加強督查等方式,促使投資軟環(huán)境進一步改善,企業(yè)負擔進一步減輕;四是認真治理中小學亂收費,全面實行校務公開和收費公示制,查出并清退中小學亂收費6萬余元,中小學收費行為進一步規(guī)范;五是糾正醫(yī)藥購銷不正之風工作持續(xù)深入,繼續(xù)實行集中招標采購,招標采購總金額200萬元,清理銷毀假劣藥品和醫(yī)療器械案值13.29萬元;六是以政務公開為重點的2個行業(yè)的行風評議取得新成效,促進了全縣行業(yè)作風全面提高;七是堅持整頓作風,大規(guī)模地開展作風評議工作,共發(fā)放社會問卷、征求意見表1200份,收集整理意見建議40條,使被評單位的機關作風有了明顯轉變;八是認真解決人民群眾關心的難點熱點問題。收回縣黨政機關及干部職工占用農(nóng)村土地1780畝。

(四)堅持標本兼治,綜合治理,從源頭預防和治理腐敗工作力度進一步加大。

縣委、政府加強了對源頭治理工作的領導,政府部門主抓,紀檢監(jiān)察機關組織協(xié)調(diào)的工作機制逐步形成。一是政務、校務、警務、村務、居務五公開向縱深發(fā)展,公開內(nèi)容逐步從數(shù)量化向質量化轉變;二是進一步完善和規(guī)范政府采購制度,擴大采購范圍,全年共實行政府采購45次,采購金額達177萬元,節(jié)約資金30萬元,節(jié)約率14.5;三是在建設工程中實行了《廉政合同》制度,筑牢了工程項目建設中的廉政“安全防線”,全年共實行招標26項,新建工程招投標率為100,中標金額為3339.17萬元;四是全面實行會計集中核算管理,102個行政事業(yè)單位納入核算中心統(tǒng)管,提高了資金的使用效益,實現(xiàn)了全面監(jiān)督各單位財務運作的目標。

(五)堅持突出抓好黨風廉政教育月宣教活動,宣傳教育工作常抓不懈。

20*年,我縣以在全縣掀起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動為契機,深入開展反腐倡廉宣傳教育活動,廣泛宣傳黨的反腐敗工作指導思想和方針政策,使廣大黨員干部自覺將反腐倡廉工作作為實踐“三個代表”重要思想的一項重要任

務,狠抓落實。9月份,精心組織開展了黨風廉政教育月活動,通過內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動,在全縣掀起了一個堅持立黨為公、執(zhí)政為民、率先垂范,自覺實踐“三個代表”重要思想的新高潮。

二、20*年的黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務

20*年是深入貫徹十六大和十六屆三中全會精神、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要一年,也是實現(xiàn)反腐倡廉五年工作目標的重要一年。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹同志提出的“為民、務實、清廉”的要求,求真務實,艱苦奮斗。既要從嚴治標,懲治腐敗,又要著力治本,預防腐敗;既要堅決查辦違紀違法案件,又要認真糾正損害群眾利益的不正之風;既要保持工作的連續(xù)性,又要與時俱進、開拓創(chuàng)新,進一步加大反腐倡廉工作力度,為我縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供堅強的政治保證。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位(部門)要把反腐倡廉與發(fā)展經(jīng)濟和各項業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。各級領導干部要以身作則,清正廉潔。要調(diào)動一切積極因素,形成全黨動手、人人動手抓反腐倡廉工作的良好局面。

(一)深化黨風廉政教育,嚴格執(zhí)行四大紀律八項要求,促進領導干部廉潔從政、執(zhí)政為民。

我們要抓住教育這個基礎,按照區(qū)紀委五次全會和地區(qū)黨風廉政建設工作會議的要求,結合我縣實際,對黨員干部開展大規(guī)模的黨紀政紀法紀學習教育培訓活動,夯實基礎。以認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《*論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》、中紀委三次全會上同志的重要講話和吳官正同志的工作報告、區(qū)紀委五次全會上*同志的重要講話和胡家燕同志的工作報告、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政許可法》為主要內(nèi)容,按照干部管理權限,從現(xiàn)在起,分批分次舉辦培訓班,對全縣黨員干部集中培訓一遍。集中學習結束后,要開展黨紀政紀法紀知識測試,增強學習的實效性。要采取切實措施,把學習教育培訓活動經(jīng)?;?、制度化。在學習教育活動中要以兩個《條例》為重中之重,學習好、理解透,為全面貫徹打下基礎。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位(部門)要采取中心組學習、舉辦報告會、上黨課、座談、演講等形式多樣的活動,使宣傳教育更加貼近黨員干部的思想實際和工作實際,真正能夠入情入理、入腦入心。繼續(xù)開展好主題鮮明的黨風廉政教育月活動,加大集中教育的力度。根據(jù)自治區(qū)紀委要求,從今年起,黨風廉政教育月活動調(diào)整到7月份,與農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)的繁忙季節(jié)錯開,更有利于我們集中精力抓好學習教育,取得實實在在的成效。

領導干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律。在黨風廉政建設方面,領導干部必須認真執(zhí)行中央作出的領導干部廉潔自律各項規(guī)定,尤其要嚴格遵守以下要求:(1)要同黨中央保持高度一致,不陽奉陰違、自行其是;(2)要遵守民主集中制,不獨斷專行、軟弱放任;(3)要依法行使權力,不濫用職權、玩忽職守;(4)要廉潔奉公,不接受任何影響公正執(zhí)行公務的利益;(5)要管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;(6)要公道正派用人,不任人唯親、營私舞弊;(7)要艱苦奮斗,不奢侈浪費、貪圖享受;(8)要務實為民,不弄虛作假、與民爭利。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位(部門)要針對領導干部在廉潔從政方面存在的突出問題,開展專項清理工作。進一步落實領導干部不準收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證的有關規(guī)定。繼續(xù)落實領導干部配偶、子女從業(yè)的有關規(guī)定。繼續(xù)嚴格控制購買小汽車、嚴格審批出國(境)團組、從嚴控制新建辦公樓。嚴格執(zhí)行中央和自治區(qū)關于黨政機關汽車配備使用管理的規(guī)定,按編制和標準配備、購買、使用小汽車;嚴格執(zhí)行房改政策,不允許多次分房和多占住房,對違反規(guī)定的要進行糾正。堅決糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費娛樂的歪風。黨政機關干部公務出差不得住高檔酒店、賓館。認真清理黨政機關用公款為干部職工購買個人商業(yè)保險、黨政領導干部拖欠公款或利用職權將公款轉借給親友等問題。

胡家燕同志在自治區(qū)紀委五次全會上提出,今明兩年,地州、縣(市)的成立周年慶典活動必須從簡。要加強監(jiān)督檢查,反對鋪張浪費,不準搞脫離實際、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭?,不準修建華而不實的標致性建筑,要把節(jié)省下來的資金用在為農(nóng)牧民群眾辦實事、辦好事上。要正確認識縣情、鄉(xiāng)情,樹立長期艱苦奮斗的思想,全縣各級黨員干部尤其是領導干部務必樹立以艱苦奮斗、勤儉樸素為榮,以鋪張浪費、奢侈揮霍為恥的觀念,堅持勤儉辦一切事情的原則,精打細算,厲行節(jié)約,把有限的財力、物力用在人民群眾迫切需要解決的問題上,用在對特殊困難群眾的幫助扶持上,用在推進改革發(fā)展穩(wěn)定工作最關鍵的事項上。只有這樣,我們才能在群眾中樹立起共產(chǎn)黨人的良好形象。

(二)繼續(xù)加大查辦案件工作力度,突破一批大案要案。

繼續(xù)重點查辦鄉(xiāng)(科)級領導干部違紀違法案件,特別是違反政治紀律的案件和貪污、受賄、挪用公款的案件。要把查辦在反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一斗爭中違反政治紀律的案件放在首位。著重查辦建設工程、土地使用權出讓、物資采購領域的案件;領導干部伙同或支持其親友非法斂財?shù)陌讣?,嚴重腐化墮落的案件;司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件;領導干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件;嚴重違反組織人事紀律的案件和嚴重失職瀆職的案件。嚴肅查辦基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件。加大對腐敗分子的經(jīng)濟處罰和贓款贓物追繳力度。

各級黨委要加強對查辦案件工作的領導,加大與司法、審計部門的協(xié)調(diào)配合力度,建立健全查辦案件的有關制度。紀檢監(jiān)察機關要不斷改進辦案方式和方法,主動尋找案源。正確運用政策和策略,寬嚴相濟,區(qū)別對待,提高辦案工作水平。認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,嚴肅辦案紀律,嚴格辦案程序,加強案件審理,保證辦案工作依紀依法進行。各級黨委和紀委要加強對垂直管理部門辦案工作的協(xié)調(diào)、指導。發(fā)揮查辦案件在治本方面的積極作用,建立黨內(nèi)情況通報制度,紀委查辦的大案要案要在黨內(nèi)進行通報;案發(fā)的單位(部門)要及時剖析總結,對黨員干部進行教育,從中吸取教訓,進一步健全制度,堵塞漏洞。

進一步加強信訪舉報工作。大力提倡和鼓勵實名舉報,制定保護舉報人的制度和對實名舉報有功者的獎勵制度,嚴肅查處打擊報復舉報人的行為,對誣告陷害的要追究責任。加強與有關職能部門的聯(lián)系,整合信訪資源。堅持分級負責、歸口辦理,建立有效的信訪處理機制,妥善解決群體訪、重復訪等問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要健全信訪網(wǎng)絡,建立初信初訪工作責任制,及時解決群眾反映的問題。

(三)加強黨風政風建設,切實糾正損害群眾利益的不正之風。

今年,中紀委三次全會把糾正部門和行業(yè)不正之風的重點放在切實糾正損害群眾利益的不正之風方面,這是認真貫徹“為民、務實、清廉”要求的具體行動。揭示著糾風工作正在從監(jiān)督行業(yè)和部門為主向更加注重為民的方向深入,這對做好今年的糾風工作提出了更高的要求。各級黨委、政府要按照十六屆三中全會的要求,堅決反對形式主義、官僚主義,樹立正確的政績觀,認真解決好當前損害群眾利益的突出問題。(1)加強建設用地管理,對征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題進行糾正,嚴肅查處違反規(guī)定亂批亂占耕地,以及拖欠、截留、挪用土地補償費用等問題。認真開展清理清退黨政機關、事業(yè)單位和國家公職人員占用農(nóng)村耕地草場工作,對逾期沒有退還耕地和草場的單位領導,要給予黨紀、政紀處分。(2)建設部門要規(guī)范拆遷管理行為,對城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題要堅決予以糾正,紀檢監(jiān)察機關要加大監(jiān)督力度,嚴肅查處拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等行為。(3)經(jīng)貿(mào)部門要認真落實中央和自治區(qū)有關企業(yè)重組改制和破產(chǎn)的政策規(guī)定,對造成職工合法權益受到侵害的問題進行糾正。(4)勞動監(jiān)察部門要切實保護農(nóng)民工的合法權益,加強監(jiān)督檢查,堅決防止拖欠和克扣農(nóng)民工工資。

深入推進糾風專項治理工作。(1)繼續(xù)治理教育亂收費。教育部門要嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策,規(guī)范中小學收費行為,全面推行收費的聽證、審計、公示、督導和責任追究等制度。嚴肅查處義務教育階段與招生掛鉤的各種亂收費行為。(2)繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。繼續(xù)實行藥品集中招標采購制度,衛(wèi)生部門要加強對招標采購工作的管理和監(jiān)督,加強對藥品、醫(yī)療服務價格監(jiān)管,規(guī)范定價行為,嚴肅查辦價格違法案件,抑制藥品價格的不合理上漲。結合醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保險和藥品生產(chǎn)流通等體制改革,深化源頭治理工作。醫(yī)療單位要建立健全醫(yī)德醫(yī)風考核、激勵和懲戒等管理制度,解決醫(yī)藥購銷中給予、收受回扣和醫(yī)療服務中“開單提成”、收受“紅包”等問題。(3)繼續(xù)做好減輕農(nóng)牧民負擔工作。大力推進農(nóng)村稅費改革,規(guī)范農(nóng)業(yè)稅費征管。農(nóng)業(yè)稅及其附加不準超過規(guī)定的稅率上限,不準超范圍、超標準進行“一事一議”籌資籌勞,不準在規(guī)定之外進行任何形式的攤派和收費。繼續(xù)推行農(nóng)電改造和供水到戶工程,減輕農(nóng)牧民用電、用水負擔。繼續(xù)實行鄉(xiāng)村訂閱報刊費用“限額制”,涉農(nóng)稅收、價格和收費“公示制”,涉農(nóng)負擔案(事)件責任追究制,建立預防和查處涉農(nóng)負擔案(事)件的有效機制。

治理向機動車輛亂收費和清理整頓道路收費站點,鞏固治理公路“三亂”成果。交通部門要嚴格規(guī)范治理車輛超載超限問題,解決多頭執(zhí)法和只收費、只罰款不糾正違章的行為。加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨風廉政建設。要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站所和窗口單位為重點,大力開展紀律作風整頓,切實解決執(zhí)法不公、亂收費亂罰款、吃拿卡要、刁難群眾和工作方法簡單粗暴等損害群眾利益的問題。堅持糾建并舉,寓糾于建,加強部門和行業(yè)的職業(yè)道德建設,推行行風建設示范窗口活動。堅持“誰主管、誰負責”的原則,充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的牽頭和表率作用。繼續(xù)做好民主評議行風工作。通過多種形式,傾聽群眾反映強烈的問題,并盡快解決。開展對政府及其部門和工作人員作風評議工作。要拓寬評議渠道,聘請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和群眾代表參與評議,評議結果通過廣播電視等媒體公布。對評議不合格的單位和重要崗位的工作人員,要進行批評教育,限期整改,問題嚴重的要及時處理。

(四)推進“四項改革”,完善“四項制度”,深化“三公開”,進一步從源頭上預防腐敗。

繼續(xù)推進行政審批制度、財政管理體制、投資體制和干部人事制度改革。(1)加大對《中華人民共和國行政許可法》的宣傳貫徹力度,深入推進行政審批制度改革,繼續(xù)取消和調(diào)整一批行政審批項目,對取消的審批事項加強后續(xù)監(jiān)管,對保留的項目嚴格審核和論證。(2)嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,加大對“小金庫”的清理和查處力度,對黨政機關事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)進行登記清理,逐步推行統(tǒng)一管理。(3)推進投資體制改革,確立企業(yè)在投資活動中的主體地位,規(guī)范政府投資行為,加強和改進對投資活動的管理和監(jiān)督。(4)深化干部人事制度改革,認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制;推行和完善公開選拔、競爭上崗制度。選拔干部要立足實際,真正把那些講政治、講正氣,樂于奉獻,清正廉潔,靠得住、有本事的干部選拔到重要和關鍵崗位上來。加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的力度,發(fā)現(xiàn)有問題的干部要首先調(diào)離,不能“帶病上崗”。對跑官要官、買官賣官等違反組織人事紀律的問題要嚴肅查處。繼續(xù)深化和推行經(jīng)濟責任審計工作。

嚴格執(zhí)行建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、產(chǎn)權交易和政府采購四項制度。規(guī)范建設工程招標投標行為,加強對招標投標過程的監(jiān)督,堅決糾正干預招標、虛假投標、串標和非法掛靠等問題。認真落實經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度,嚴肅查處違法違規(guī)批地用地行為。加快產(chǎn)權交易市場建設步伐。加強對政府采購的監(jiān)督,增加采購工作的透明度,進一步擴大政府采購的范圍和規(guī)模,嚴格規(guī)范采購行為,加強規(guī)范化管理。

推進政務、廠務和村務公開工作。在全縣行政機關全面推行政務公開,深化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務公開,與群眾利益密切相關的公用事業(yè)單位要全面實行辦事公開。與企業(yè)改革相結合,推進廠務公開。與村民自治相結合,推進村務公開。

三、加強黨風廉政建設和反腐敗工作要強調(diào)的幾個問題

20*年黨風廉政建設和反腐敗任務十分繁重。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關要從黨和國家工作大局的高度,充分認識反腐倡廉工作的極端重要性,以求真務實的精神狠抓落實,確保今年反腐倡廉任務的順利完成。

(一)繼續(xù)把全面落實黨風廉政建設責任制作為貫穿全年工作的主線,推動反腐倡廉各項工作的深入。

黨風廉政建設責任制是深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障。各級黨委、政府要繼續(xù)把落實黨風廉政建設責任制提高到講政治和遵守政治紀律的高度來認識,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設切實擔負起全面領導責任。黨風廉政建設任務能否完成,關鍵看責任制能否落實,而抓責任制的關鍵在于領導,領導的關鍵在于“一把手”?!耙话咽帧备也桓矣谧ヘ熑沃频穆鋵?,也是自身表率作用發(fā)揮得如何,以及自身過不過硬、敢不敢堅持原則的一個重要表現(xiàn)。各級黨政“一把手”既是落實黨風廉政建設責任制的責任主體,又是落實黨風廉政建設責任制的組織者和領導者,必須以身作則,帶頭廉潔自律、帶頭抓黨風廉政建設,要對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負總責。領導班子其他成員,必須對分管業(yè)務范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接領導責任。要切實增強每一位領導成員的責任意識,自覺把黨風廉政建設的要求融入分管的工作之中,形成落實責任制的整體合力。落實黨風廉政建設責任制要著力抓好三個環(huán)節(jié):一是抓好責任分解,明確責任主體。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位(部門)要早謀劃、早準備、早動手,根據(jù)全年反腐倡廉工作對任務進行分解細化,明確具體的目標和要求,使相關職能部門和領導干部都要明確在黨風廉政建設和反腐敗工作中應負的責任。二是抓好責任考核,做到功過分明。要進一步完善考核制度,根據(jù)各自實際確定考核的重點,考核結果要作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。縣委今年將進一步修訂《黨風廉政建設責任狀》,使檢查考核工作進一步制度化,規(guī)范化,使其操作性更強。三是抓好責任追究,嚴格執(zhí)行紀律。紀檢監(jiān)察機關要加強監(jiān)督檢查,加大責任追究力度,對那些領導不力、甚至不抓不管,導致嚴重不正之風長期得不到治理、屢屢出現(xiàn)腐敗問題的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和單位,要追究主要領導的責任。

(二)認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,切實加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督。

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》是十分重要的黨內(nèi)法規(guī),對于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督、嚴明黨的紀律和維護黨的團結統(tǒng)一具有重大意義。各級黨委要把貫徹落實這兩個《條例》作為當前和今后一個時期的重要任務,切實抓緊抓好。廣大黨員干部特別是各級領導干部要認真學習貫徹這兩個《條例》,增強接受監(jiān)督的意識,做自覺接受監(jiān)督的表率。

要認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》規(guī)定的各項制度,完善監(jiān)督制約機制,重點加強對領導機關、領導班子特別是主要領導干部的監(jiān)督。各級黨委要認真履行《條例》規(guī)定的監(jiān)督職責,實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化和程序化。各級紀委要充分發(fā)揮職能作用,加強對《條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,進一步提高民主生活會質量。從今年開始,縣委領導要參加下級黨委的民主生活會,并形成制度。認真執(zhí)行縣紀委負責人同下級黨政主要負責人談話制度。繼續(xù)落實領導干部任前廉政談話制度和廉政培訓制度。對新任職的領導干部,必須在任前進行廉政教育,有針對性地提出廉潔自律的要求。建立健全誡勉談話、信訪通知書等制度,發(fā)現(xiàn)黨員干部存在的苗頭性問題,要早打招呼,及時提醒;對違反規(guī)定情節(jié)輕微的,要進行批評教育,促其糾正。進一步規(guī)范領導干部述職述廉制度。

要加大對縣委、政府各項方針政策和重大決策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。要為企業(yè)設立投訴直通車,隨時接受投訴,對企業(yè)反映的黨風廉政建設方面的問題,做到有人過問、有人解決、有人反饋,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對那些給企業(yè)發(fā)展設置障礙、抬高門檻的行為要進行嚴肅查處,為企業(yè)發(fā)展排憂解難。

(三)全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能,充分發(fā)揮督查作用。

協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,是黨章賦予紀委的一項重要職責。各級黨委要加強領導,積極支持紀委發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的作用。各級紀委要按照反腐敗工作部署,圍繞我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,當好參謀助手;要立足于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的整體部署,及時了解掌握反腐敗工作進展情況,協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題。既要勇于協(xié)調(diào),又要善于協(xié)調(diào),妥善處理好與各職能部門的關系,充分發(fā)揮各職能部門的作用,做到各司其職,各負其責。對需要多部門共同完成的工作,要有效組織,合理調(diào)配,整合力量;對那些與部門業(yè)務緊密相關的工作,要充分發(fā)揮部門的牽頭作用。

紀檢監(jiān)察機關必須在加強黨的紀律檢查工作的同時,進一步發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。要按照科學民主決策、堅持依法行政、加強行政監(jiān)督這三項政府工作的基本準則,做好行政監(jiān)察工作。要認真履行行政監(jiān)察法賦予的職責,加強對黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),以及政府法令和重大決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴,有令不行、有禁不止的行為,促進依法行政,保證政令暢通。要圍繞政府中心工作,開展執(zhí)法監(jiān)察,加強對行政許可法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要加強對行政機關和國家公務員的廉政監(jiān)察,促進廉潔從政。要針對改善投資軟環(huán)境、重點建設項目和群眾關心的熱點問題開展效能監(jiān)察,促進行政機關和國家公務員勤政高效。監(jiān)察機關要主動向政府請示匯報工作,加強與有關部門的協(xié)調(diào)配合。要圍繞政府中心工作開展執(zhí)法監(jiān)察。要繼續(xù)參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的專項整治工作。積極參加政府組織的安全生產(chǎn)專項檢查,加大對重特大事故的查處力度。

(四)加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。

紀檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線,在懲治腐敗,加強黨風廉政建設方面肩負著黨和人民的重托。隨著反腐敗斗爭的不斷深入,腐蝕與反腐蝕的斗爭日益尖銳。面對新的形勢、新的任務和新的考驗,要進一步加強紀檢監(jiān)察機關領導班子和干部隊伍的思想政治建設、素質建設、作風建設和法制建設。要認真學習貫徹等中央領導同志的重要批示精神,以彭晉鏞案件為反面教材,結合實際,深入開展紀律教育,強化思想政治建設,做到政治堅強。要堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦,做學習和實踐“三個代表”的表率;強化紀律建設,做到公正清廉、紀律嚴明。紀檢監(jiān)察機關要進一步開展紀律教育,不斷增強紀檢監(jiān)察干部的紀律意識;紀檢監(jiān)察干部要一身正氣、公正清廉、堅持原則、敢于碰硬、秉公執(zhí)紀。要模范地遵守紀律,自覺接受各級黨組織和黨員干部的監(jiān)督;強化素質建設,做到業(yè)務精通。結合黨紀政紀法紀學習教育培訓活動,各級紀檢監(jiān)察機關要學在前,用在先,真正把紀檢監(jiān)察機關建成學習型機關;強化作風建設,做到作風優(yōu)良。要切實轉變工作作風,改變那些不合時宜的觀念和工作方法,克服形式主義、官僚主義。要堅持理論聯(lián)系實際,走出機關,深入社會,加強實踐,開展調(diào)查研究,努力探索社會主義市場經(jīng)濟條件下開展反腐倡廉工作的特點和規(guī)律,探索紀檢監(jiān)察工作的新措施和新方法,不斷增強工作的預見性、創(chuàng)造性,使反腐倡廉和紀檢監(jiān)察工作更富有成效。

20*年是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神的重要一年,也是實現(xiàn)反腐倡廉五年工作目標的重要一年??h委委員(擴大)會議和三級干部會議明確了20*年我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標,要求全縣各級黨組織和黨員干部要搶抓機遇,凝聚力量,齊心協(xié)力,干凈干事,努力開創(chuàng)我縣各項工作新局面。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,大力弘揚求真務實精神,與時俱進,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,努力取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效。

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