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同志們：

一、統(tǒng)一思想，與時(shí)俱進(jìn)，充分認(rèn)識(shí)民政工作的重要性

民政是國(guó)政、德政、善政。黨和政府的愛(ài)民之情、利民之意、惠民之舉很多方面是通過(guò)民政工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的。民政工作的對(duì)象是廣大人民群眾，所涉及的社救、優(yōu)撫、低保、婚姻登記、殯葬改革、村民自治、社區(qū)建設(shè)等業(yè)務(wù)，事關(guān)人民群眾根本利益、事關(guān)社會(huì)管理、事關(guān)民主政治建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。做好民政工作，對(duì)促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有重要意義。

一是協(xié)調(diào)利益關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民的生活水平在不斷提高，但另一方面，受教育、科技、區(qū)域、環(huán)境、資源等因素的影響，也造成了發(fā)展的不平衡，貧富之間的差距逐步拉大。據(jù)有關(guān)資料顯示，當(dāng)前我國(guó)的基尼系數(shù)已達(dá)0.45，超過(guò)了0.4的國(guó)際警戒線。如何合理調(diào)節(jié)分配，維護(hù)社會(huì)公平，已成為發(fā)展中的一大難題。20*年1月1日，重新修訂頒布的《個(gè)人所得稅法》正式實(shí)施，要求年收入達(dá)到12萬(wàn)元的納稅人，在年度終了后3個(gè)月內(nèi)必須自行申報(bào)，這是加大對(duì)高收入者的征管力度，利用稅收杠桿進(jìn)行“削富”的有力舉措。但要維護(hù)社會(huì)公平，更重要的是如何“濟(jì)貧”。由于多方面原因，我國(guó)城鄉(xiāng)低收入人口還為數(shù)不少，部分群眾的生活還比較困難，還有大量殘疾人、五保老人和孤兒需要扶助。解決他們的生活困難，保障他們的基本生活，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。因此，我們要從落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，從調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平、增進(jìn)社會(huì)和諧的高度出發(fā)，把救災(zāi)、濟(jì)困、扶孤作為關(guān)乎國(guó)計(jì)民生、關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的大事，作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)性工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。

二是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。推進(jìn)社區(qū)和諧，要從加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)、健全城鄉(xiāng)居民自治制度入手。在城市，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和各項(xiàng)改革的不斷深入，越來(lái)越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，社區(qū)管理和服務(wù)面臨不少新情況、新問(wèn)題，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，在密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系上發(fā)揮橋梁作用，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)造良好生活環(huán)境上發(fā)揮促進(jìn)作用。在農(nóng)村，要適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的形勢(shì)和要求，進(jìn)一步完善村民自治，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，鞏固黨和國(guó)家政權(quán)最廣泛、最深厚的群眾基礎(chǔ)。民政部門(mén)，在這一塊工作上承擔(dān)著大量的職能。

三是加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理。完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能；轉(zhuǎn)變政府職能，要做到“有所為、有所不為”。民政部門(mén)歷來(lái)有“小政府”之稱(chēng)，其區(qū)劃、地名、婚姻登記、殯葬改革、社團(tuán)管理和雙擁工作等，都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府必須“有所為”的方面，對(duì)于提升公共服務(wù)水平、促進(jìn)社會(huì)安定有序起著不可或缺的作用。

四是弘揚(yáng)中華美德。社會(huì)慈善，不僅是鼓勵(lì)先富幫未富、實(shí)現(xiàn)社會(huì)互助與政府救助對(duì)接的有效措施，更是形成尊重人、關(guān)心人、理解人的價(jià)值觀念的重要途徑。扶危濟(jì)困、樂(lè)善好施，是中華民族的傳統(tǒng)美德。在新的歷史條件下，慈善事業(yè)在培育和諧精神、強(qiáng)化和諧意識(shí)、建設(shè)和諧文化中的積極作用越來(lái)越突出。民政開(kāi)展的慈善捐贈(zèng)、社會(huì)福利、尊老愛(ài)老等工作，對(duì)于形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，對(duì)于形成平等友愛(ài)、融洽和諧的人際環(huán)境，都有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

總之，民政工作是各級(jí)政府最基本、最重要的工作，是政府必須堅(jiān)持和強(qiáng)化的主體責(zé)任。總理曾經(jīng)說(shuō)：作為總理，應(yīng)該是最大的民政部長(zhǎng)，是一個(gè)最直接的民政工作者。這句話充分反映了民政工作的重要性。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，也就理所當(dāng)然是最直接的民政工作者。我們必須從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)清民政工作的地位和作用，明確自身的定位和職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步把民政工作做好。

二、明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，提升民政事業(yè)發(fā)展水平

前面，市民政局鄭振榮局長(zhǎng)已就20*年的民政工作目標(biāo)任務(wù)作了詳細(xì)通報(bào)。我這里僅就事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作作一些強(qiáng)調(diào)。總體來(lái)說(shuō)，各部門(mén)要圍繞中心、服務(wù)全局、狠抓落實(shí)，以富有成效的工作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。就民政部門(mén)來(lái)說(shuō)，要全力履行好解決民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)的職責(zé)，充發(fā)發(fā)揮好構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)作用。

（一）加強(qiáng)規(guī)范化救助工作，努力維護(hù)社會(huì)公平。從目前來(lái)看，我市的新型社會(huì)救助體系的整個(gè)框架已形成，各項(xiàng)救助政策均已得到貫徹實(shí)施。下一步，各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要著重從抓實(shí)核查上下功夫、從規(guī)范審批上求突破、從完善制度上保長(zhǎng)效，從而確保各項(xiàng)救助政策得到公開(kāi)、公平、公正落實(shí)，使困難群眾得到有效幫扶，生活得到不斷改善。

一是要合力抓好救助對(duì)象的核查工作，確保救助公正到位。民政部門(mén)的核心任務(wù)就是把有限的救助資金直接用到最需要救助的困難群眾身上，以此保障他們的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。種類(lèi)繁多的社會(huì)救助類(lèi)與優(yōu)待撫恤類(lèi)事務(wù)均需要落實(shí)到人，為此，在落實(shí)政策時(shí)必須認(rèn)真加以核查，否則就會(huì)出現(xiàn)各類(lèi)違規(guī)救助發(fā)生，引發(fā)群眾不滿(mǎn)。民政部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一定要本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，遵循親民利民愛(ài)民的基本要求，注重統(tǒng)籌安排，深入基層，務(wù)實(shí)高效地做好各類(lèi)救助、撫恤對(duì)象的核查工作，為準(zhǔn)確落實(shí)政策奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這里特別要提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的同志：你們的核查是基礎(chǔ)，千萬(wàn)不能馬馬虎虎、敷衍了事。從民政部門(mén)信息反饋來(lái)看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核查工作還存在較多疏漏，導(dǎo)致人情低保、違規(guī)低保時(shí)有發(fā)生，這些問(wèn)題務(wù)必要引起重視，采取果斷措施予以解決，從而真正實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、動(dòng)態(tài)管理”的目標(biāo)。

二是要合力抓好規(guī)范化審批工作，確保救助順暢實(shí)施。困難救助、優(yōu)待撫恤政策的落實(shí)離不開(kāi)審批，如何做到規(guī)范、快捷審批，使群眾及時(shí)享受政策待遇也是民政部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要思考的問(wèn)題。一方面，我們要加強(qiáng)政策宣傳，使群眾了解政策，規(guī)范申報(bào)。如城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保集中供養(yǎng)等等，民政部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要共同抓好政策宣傳，真正使好政策家喻戶(hù)曉，使符合政策的群眾及時(shí)申報(bào)。另一方面，我們要提升工作效能，構(gòu)筑救助工作“綠色”通道。收到群眾救助的申請(qǐng)要及時(shí)核查、依序呈報(bào)、依規(guī)審批，力求不拖不積、順暢落實(shí)；要實(shí)行全程公示，推行陽(yáng)光操作，把救助類(lèi)事務(wù)列入鄉(xiāng)村兩級(jí)政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

三是要合力抓好制度完善，確保救助長(zhǎng)效實(shí)施。民政部門(mén)要注重吃透上級(jí)政策精神，積極當(dāng)好市委、市政府的參謀，不斷完善政策體系，提升救助效能。在城鄉(xiāng)低保制度方面，要積極完善住房、醫(yī)療等配套扶持政策，特別是探索建立扶持困難群眾再就業(yè)政策，引導(dǎo)他們通過(guò)積極勞動(dòng)增加收入。在專(zhuān)項(xiàng)救助方面，要大力爭(zhēng)取上級(jí)支持，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村困難群眾危房改造工程，改善困難群眾的居住條件。在五保集中供養(yǎng)方面，要努力將敬老院建成當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)福利中心，在保障五保老人集中供養(yǎng)的同時(shí)，面向社會(huì)提供托老養(yǎng)老服務(wù)，這樣既增加敬老院的收入，也可解決一部分社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題。在城鄉(xiāng)醫(yī)療救助方面，要根據(jù)財(cái)政承受力與上級(jí)扶持政策，探索降低救助門(mén)檻，加大救助力度。在慈善救助方面，要積極創(chuàng)新慈善資金募集方式，不斷壯大慈善救助實(shí)力，努力改善困難群體的生活狀況。

（二）加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)事務(wù)管理工作，努力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。民政部門(mén)承擔(dān)著大量專(zhuān)項(xiàng)行政事務(wù)管理任務(wù)，把這些工作管理好了，對(duì)于強(qiáng)化社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)具有極大的促進(jìn)作用。就今年來(lái)說(shuō)：

1.要穩(wěn)妥啟動(dòng)村規(guī)模調(diào)整工作，推進(jìn)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。目前我市村規(guī)模呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是行政村數(shù)量多，管理幅度偏大，影響到黨和政府對(duì)農(nóng)村工作的高效領(lǐng)導(dǎo)，增加行政管理成本，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二是行政村規(guī)模小，分布較為分散，特別是一些山區(qū)村，房屋、閑宅地等占用土地多，造成土地的利用率低，浪費(fèi)大。三是基礎(chǔ)設(shè)施差，共享率不高，由于村數(shù)多，投資分散，不少村的水、電、文化、衛(wèi)生等公共設(shè)施難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要。同時(shí)，村與村之間存在一定程度的重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，既耗費(fèi)了本來(lái)就十分緊缺的建設(shè)資金，又降低了公共設(shè)施的共享率。四是村級(jí)組織建設(shè)難以持續(xù)加強(qiáng)。大量村民外出務(wù)工經(jīng)商，直接影響到村級(jí)班子的整體素質(zhì)。鑒于上述情況，為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，加速中心村的形成，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候啟動(dòng)實(shí)施村規(guī)模調(diào)整工作已是大勢(shì)所趨。這項(xiàng)工作直接涉及群眾利益，具有一定的復(fù)雜性與難度，各有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道務(wù)必服從大局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，妥善實(shí)施。要按照統(tǒng)一部署，本著科學(xué)合理、高效精簡(jiǎn)、群眾樂(lè)意的原則擬定好具體方案，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，務(wù)必維護(hù)好農(nóng)村的穩(wěn)定與和諧。

2.要引導(dǎo)民間組織健康有序發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的功能。要堅(jiān)持培育、發(fā)展與監(jiān)督、管理并重的原則，積極探索相關(guān)政策，使民間組織更好地服務(wù)于社會(huì)發(fā)展。重點(diǎn)要培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、公益慈善類(lèi)、基層服務(wù)類(lèi)民間組織，對(duì)民間組織加強(qiáng)支持與引導(dǎo)，指導(dǎo)民間組織加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身的公信力和活動(dòng)的透明度。推進(jìn)政社分開(kāi)，增強(qiáng)民間組織自主發(fā)展、自我管理、自我約束的能力。要依法加強(qiáng)監(jiān)管，加大對(duì)違法行為的查處力度，促進(jìn)民間組織健康有序發(fā)展。要大力支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)紐帶作用，強(qiáng)化行業(yè)自律，督促誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，做好信息服務(wù)，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展壯大。要敏銳把握當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，大力加強(qiáng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的培育，發(fā)揮其帶動(dòng)作用，組織農(nóng)民生產(chǎn)致富。

3.要全力抓好大中型水庫(kù)移民后期扶持工作，切實(shí)維護(hù)移民利益。經(jīng)核查登記，我市共有大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持現(xiàn)狀人口21036人，分布在全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）449個(gè)村（社區(qū)）。按照中央有關(guān)政策，整個(gè)扶持期限達(dá)20年。我們?cè)趯?shí)際操作中，一定要從維護(hù)移民既得利益出發(fā)，從維護(hù)*的穩(wěn)定大局出發(fā)，及時(shí)妥善兌現(xiàn)好有關(guān)扶持政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都要把此事列入重要工作范疇，明確分管領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員，按照全市統(tǒng)一部署，認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好各環(huán)節(jié)的落實(shí)，確保不延誤、不移位。這里需特別提醒有跨庫(kù)村的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要?jiǎng)?wù)必全力配合市移民辦做好項(xiàng)目扶持規(guī)劃，以爭(zhēng)取上級(jí)更大支持。

同時(shí)，地名、雙擁、婚姻登記、殯葬改革等各方面工作也要進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是殯葬改革工作，據(jù)了解，目前亂葬亂埋現(xiàn)象有所抬頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必引起高度重視。

（三）加強(qiáng)社區(qū)和基層政權(quán)建設(shè)，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

一是深化和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。要健全完善社區(qū)建設(shè)管理體制、運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)化服務(wù)體系，把各社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)揮居民自治的作用，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與社區(qū)自我管理有效銜接，政府依法行政與居民依法自治良性互動(dòng)。以產(chǎn)業(yè)化理念抓好社區(qū)服務(wù)工作，抓緊啟動(dòng)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與扶持政策的制訂工作，鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體投身社區(qū)服務(wù)業(yè)，形成門(mén)類(lèi)齊全、有序競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的發(fā)展格局。各街道要督促各社區(qū)居委會(huì)從滿(mǎn)足公眾服務(wù)需求出發(fā)，最大程度地利用好現(xiàn)有公益設(shè)施，最大程度地整合好公益資源，切實(shí)承擔(dān)起社區(qū)服務(wù)牽頭組織職能。

二是深化村務(wù)公開(kāi)民主管理工作。要著眼于維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主的制度化、規(guī)范化、程序化，全面深化村民自治，落實(shí)民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。著眼于加強(qiáng)和提高黨的執(zhí)政能力，進(jìn)一步健全村民自治機(jī)制，支持村民委員會(huì)協(xié)助政府做好公共服務(wù)和社會(huì)管理。要在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道部署開(kāi)展農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)工作，以“尊重農(nóng)民群眾意愿、維護(hù)農(nóng)民群眾利益、增進(jìn)農(nóng)民群眾福祉”為宗旨，不斷完善農(nóng)村社區(qū)功能。推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、老年之家、衛(wèi)生服務(wù)站、警務(wù)室等場(chǎng)所建設(shè)，豐富農(nóng)村社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，提高社會(huì)救助、社會(huì)福利、治安調(diào)解、文化體育、衛(wèi)生計(jì)生等公共服務(wù)水平。

（四）進(jìn)一步完善社會(huì)福利體系，努力營(yíng)造社會(huì)和諧。

一是要全面深化老齡工作，積極應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)需求。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市60歲以上人口已達(dá)8萬(wàn)多人，占總?cè)丝诘?3.8%，按照國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，我市已進(jìn)入老齡社會(huì)行列。為此我們要未雨綢繆，夯實(shí)基礎(chǔ)，積極應(yīng)對(duì)。要進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村兩級(jí)老齡工作網(wǎng)絡(luò)，確保老齡工作有人管事、有人辦事，推動(dòng)老齡工作順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。要整合社會(huì)資源，積極創(chuàng)造條件，扶持成立老年協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其自我服務(wù)、聯(lián)系紐帶作用。全力推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)，開(kāi)辟以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、全社會(huì)關(guān)心老年人、支持老齡工作的養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化機(jī)制。探索以村（居）委會(huì)牽頭建立志愿者服務(wù)隊(duì)伍或鄰里互幫機(jī)制，緩解空巢家庭老人的生活照料問(wèn)題。要充分把握公眾養(yǎng)老服務(wù)需求，構(gòu)建以國(guó)有福利院、農(nóng)村敬老院為骨干、民辦福利院為輔助的養(yǎng)老服務(wù)體系。

二是要大力發(fā)展慈善事業(yè)，積極幫扶困難群體。要進(jìn)一步加大對(duì)慈善事業(yè)的宣傳，努力使全社會(huì)形成“共同支持慈善工作、積極參與慈善事業(yè)”的良好氛圍；廣泛整合市內(nèi)外資源，努力創(chuàng)新慈善資金募集方式；認(rèn)真組織“慈善一日捐”活動(dòng)，大力做好慈善基金募集工作。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)慈善超市設(shè)置工作，夯實(shí)實(shí)物捐贈(zèng)與輸出平臺(tái)，讓利于困難群眾。有計(jì)劃有重點(diǎn)地實(shí)施救助活動(dòng)，充分發(fā)揮慈善救助應(yīng)急作用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，夯實(shí)民政工作發(fā)展基礎(chǔ)

我們要以開(kāi)展“兩年”活動(dòng)為契機(jī)，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機(jī)制，強(qiáng)化能力建設(shè)，加大工作力度，夯實(shí)民政工作發(fā)展基礎(chǔ)。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把民政工作列入重要議事日程，作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。政府負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常、主動(dòng)了解民政工作情況，指導(dǎo)幫助民政工作，加大檢查監(jiān)督力度，認(rèn)真研究解決民政工作的實(shí)際困難，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，確保把人民群眾尤其是困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題解決好。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。民政工作業(yè)務(wù)面廣、涉及環(huán)節(jié)多、工作難度大，需要有關(guān)各方共同努力。民政部門(mén)要主動(dòng)與各部門(mén)、各單位加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)商，并注重調(diào)動(dòng)基層的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為基層辦實(shí)事、解難題、打基礎(chǔ)。各部門(mén)、單位要充分理解、大力支持民政工作，努力形成分工合作、上下配合、齊抓共管的工作格局，做到工作責(zé)任到位、政策落實(shí)到位、措施保障到位，上下聯(lián)動(dòng)一條心、左右協(xié)調(diào)一盤(pán)棋，共同做好新形勢(shì)下的民政工作。

（三）加大資金籌措力度。要通過(guò)向上爭(zhēng)取與財(cái)政自籌的雙向途徑，安排好災(zāi)害救助、最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)福利和撫恤補(bǔ)助所需的資金，切實(shí)保障困難群體和特殊群體的生活權(quán)益。同時(shí)，要通過(guò)制定政策引導(dǎo)社會(huì)資金投入社會(huì)福利和社會(huì)公益服務(wù)事業(yè)，逐步形成以政府投入為主的多渠道籌集民政事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)分配、使用和發(fā)放的管理與監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁擠占和挪用。

（四）提高隊(duì)伍素質(zhì)。民政工作直接服務(wù)于人民群眾，特別是與困難群眾的切身利益息息相關(guān)。因此，培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的民政工作隊(duì)伍，顯得尤為必要和迫切。一方面，我們要加強(qiáng)對(duì)理論、政策的學(xué)習(xí)研究和教育培訓(xùn)，不斷提高干部職工管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)，確保各項(xiàng)方針政策和工作部署落到實(shí)處；要按照全省社會(huì)工作人才隊(duì)伍的建設(shè)要求，多渠道培養(yǎng)吸納社會(huì)工作人才，提高民政工作領(lǐng)域?qū)I(yè)化社會(huì)服務(wù)水平；要以扎實(shí)開(kāi)展“兩年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步弘揚(yáng)光大“孺子牛”精神，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)民政工作隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，千方百計(jì)把與群眾切身利益緊密相連的民政工作做深、做細(xì)、做實(shí)。

同志們，做好民政工作任重道遠(yuǎn)、意義重大。讓我們?cè)凇叭齻€(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指引下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立親民思想，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)拓民政工作新局面，為全面建設(shè)“和諧*”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！