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編者按：本文主要從文教衛工作主要呈現了五大特點；文教衛線各單位認真實施市委、市政府確定的各項工作，總體完成情況良好；工作的總體要求和主要工作這幾個方面進行講述。其中，文教衛工作包括轉變作風，服務基層、增強能力，完善體制、落實基建，干在實處、創新改革，爭先進位、激發活力，塑造特色；文教衛線完成情況包括教育方面、衛生方面、文廣方面、紅十字會方面、文聯方面；主要工作包括總體要求、主要工作等，具體材料請詳見下文：

20*年，我市文教衛線各單位以科學發展觀為統領，在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞年初制定的各項工作目標，轉變作風，服務基層，以創新求實的思維，切實加強基層社會事業建設，優化資源配置，進一步加大投資力度，加快推進我市社會事業發展，為全面建設“富裕陽光之城”，圓滿完成全年目標奠定了堅實基礎。

一、文教衛工作主要呈現了五大特點

（一）轉變作風，服務基層。教育方面，深化“名校+集團”辦學模式的探索，逐步加大名校與新校之間的幫扶力度。不斷改善農村辦學條件，力推名師支教工程，實現優質師資資源合理配置，提高農村學校的辦學水平和教學質量。衛生方面，推進農村衛生基建工程，開展公立醫院支援社區衛生服務工作，加大社區衛生服務建設力度，實施農村公立醫療機構藥品集中采購，開展農村社區衛生服務中心“收支兩條線”改革試點工作。文化方面，大力實施農村文化繁榮工程，深入開展“種文化”、“文化下鄉”、“文藝下鄉”等形式多樣的活動，在鄉鎮（街道）文體中心、村、社區建立基層圖書流通點。紅十字會方面，努力吸收基層紅十字會員，開展“社區服務”、“送醫下鄉”等豐富的志愿者活動。

（二）增強能力，完善體制。主要是建立和完善八大體系：一是完善基礎教育體系；二是構建學校德育工作有效機制；三是建立中小學生事故應急救援機制；四是啟動應對突發公共衛生事件的應急機制；五是探索建立農村衛生信息化體系；六是構建健康繁榮的文化市場服務體系；七是嘗試文化市場執法工作的新機制；八是探索研究救護知識培訓體制。

（三）落實基建，干在實處。全市校舍安全管理整改完畢，新一輪校舍安全管理整改正在梳理中，一批中小學校擴建、新建工程已動工；衛生系統一批重點項目，如市公共衛生中心列為省重點工程，前期準備基本完成；萬市人民醫院綜合大樓等新建投資項目進度較快，農村衛生基建工程相繼竣工。

（四）創新改革，爭先進位。以創新的思維，加快推進社會事業的各項改革，取得了明顯成效。教育方面，創新我市中小學生接送車費用補助模式，結合我市教育工作實際，革新我市教師職業考核體制；衛生方面，開展農村公立醫療機構藥品集中采購工作，以*鎮社區衛生服務中心為試點，探索農村衛生信息化體系建設；文化方面，立足于*本地歷史文化資源，開設“鄉土講堂”、“*竹紙制作技藝介紹”等課程，指導*鎮成功創建“中國民間文化藝術（書畫）之鄉”，成立機動執法小組，創新文化市場監管理念和方式；紅十字會方面，積極創新工作模式，建立“紅十字愛心互助金”試點村，不斷拓寬籌資渠道。

（五）激發活力，塑造特色。教育方面，重在提升教育內涵品質，積極開展*市學前教育強縣（市）創建工作，承辦浙江學生陽光體育運動推進會，引導學生綜合素質全面發展；衛生方面，結合*中醫優勢，大力開展中醫藥文化建設，提升*中醫的品牌，在*召開全國中醫醫院中醫藥文化建設經驗交流會；文化方面，組織開展新登鎮半山桃花節等大型主題活動融入經濟社會發展；紅十字會方面，繼續加大力度，推動造血干細胞捐獻工作再創新高。

二、20*年，文教衛線各單位認真實施市委、市政府確定的各項工作，總體完成情況良好

（一）教育方面

1．規范學前教育的辦學水平。改善辦園條件、加強幼教師資培訓、開展優質課展示、提高農村幼兒園管理水平、規范民辦幼兒園辦園，積極創建*市學前教育強縣（市）。

2．均衡義務教育的整體發展。繼續推進“浙江省萬校標準化建設工程”，全面實施城鄉義務教育段學生免雜費、課本費、作業本費，重視未成年人思想道德建設，扎實推進“春泥計劃”，關愛留守兒童。

3．提升高中教育的內在品質。堅持內涵發展，督導各高中學校深化課程改革、規范教學管理，確保教育質量穩步提高，20*年我市參加普通高考的4965名考生中，其中有846人躍上第一批分數線，比去年增加168人。高職類考生躋身各專業全省前十名的共有26人，其中6名同學奪得各專業全省第一。

4．堅持職業教育、成人教育的服務意識。以服務縣域經濟發展為宗旨，就業為導向，組織市社區學院、職工培訓中心和各鄉鎮成校開展各類培訓工作。

5．確保教育管理的執行力。堅持把師德建設放在教師隊伍建設的首位，培育教師的學術感召力和人格魅力。落實行風建設，針對群眾關注的教育收費、招生等問題，實行“陽光工程”，確保公正透明、廉潔高效，繼續開展“廉潔文化進校園”活動，深入開展反腐倡廉教育。

（二）衛生方面

1．有效應對突發公共衛生事件。采取積極有效的措施，全力防控甲型H1N1流感，加強疫情監測報告，并充分利用廣播、電視、車載電視、大屏幕等載體傳播防控知識。加大手足口病防控和醫療救治力度，加強衛生監督執法，積極開展十小行業衛生整治，繼續做好食品放心工程。

2．有序推進衛生基建工程。重點推進市公共衛生中心工程、市婦保院二期工程、場口人民醫院遷建工程三個重點項目。萬市人民醫院綜合樓工程、市人民醫院急診樓改造等工程前期準備充分，進展順利。一批農村衛生基建工程相繼竣工。

3．大力開展中醫藥文化建設。通過創建“五個一”宣傳載體、營造氛圍、加強部門溝通、完善醫院文化陳設美化環境等措施，推進我市中醫藥事業的發展。

4．加強醫院機構管理。主要表現在：一是目標管理責任制進一步完善；二是我市醫藥費用得到有效控制；三是隊伍建設力度明顯加大；四是財務管理進一步規范；五是開展了多層面的工作督導。

5．加大社區衛生服務建設力度。積極推進社區衛生服務“收支兩條線”綜合改革，加大社區衛生服務站點建設力度，開展農村公立醫療機構藥品集中采購工作。

（三）文廣方面

1．群眾文化活動豐富多彩，文藝創作展演持續繁榮。開展“文化下鄉”，以“富裕陽光”為主題，組織了演出、書畫隊伍下鄉多次。

2．實施百姓文化服務工程，滿足群眾多層次的文化需求。進一步建立健全公共文化服務體系，完成了浙江省社會文化數據動態填報系統和農村社會文化服務評估體系兩個數據采集任務，開展圖書超值服務形式，為給讀者提供多種形式的超值服務，針對未成年人閱讀形式、視殘人群的閱讀需求，做出了積極地嘗試，同時大力實施農村文化繁榮工程，開展“種文化”活動。

3．實施文化遺產保護工程，提升我市文物保護水平。

4．完善行政審批工作，加強行業管理，提高對文化市場的指導和服務能力。

5．實施平安工程，促進文化市場健康安全與規范發展，加強廣電監管，做好廣播電視的安全播出工作。

（四）紅十字會方面

1．構建組織網絡，強化基層隊伍建設。基層和機關事業單位的紅十字會組織建設工作已陸續完成，組織網絡的建成對紅十字會開展應急救援、救災，初級衛生急救知識的普及等各項工作發揮積極的作用。

2．積極開展救災救助活動，打造紅會知名品牌。很好的完成了抗震救災募捐工作，并在日常救助中，實時對特困對象進行救助。

3．大力開展初級救護培訓工作，關愛高危人群生命健康。

4．豐富志愿者活動內容，建立專業化服務隊伍。

5．加大宣傳力度，推動造血干細胞捐獻工作再創新高。截至20*年6月底，我市志愿捐獻造血干細胞登記入庫的人數已經達到1133人，位居浙江省縣級市首位，占全省總入庫人數的5%。

（五）文聯方面

1．積極開展主題文學藝術活動。指導*鎮成功創建“中國民間文化藝術（書畫）之鄉”。

2．積極開展文藝創作業務活動。出版大型文藝精品集《風雅富春》，開展優秀文藝作品創作扶持工作。

3．積極開展公共文化惠民活動。惠民文化活動面向基層，為群眾歡迎，得到新聞媒體和社會各界的廣泛好評。

20*年我市文教衛線上各項成績的取得，是各部門同心同德、奮力拼搏的結果，感謝辛勤勞動在文教衛領域的廣大同志們，也感謝給予這項工作大力支持朋友們！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到當前工作中存在的問題：教育資源分配不均，城鄉、區域發展仍不平衡，醫療服務行為還存在不合理因素，農村衛生工作力度還有待加強，文化事業與文化產業發展不相適應，財政收入與文化投入不平衡，文化人才缺乏。對此，我們一定高度重視，認真研究，采取切實有效措施，努力加以克服和解決。

三、工作的總體要求和主要工作

20*年，我市文教衛各項工作的總體要求是：繼續堅持以科學發展觀為統領，突出統籌、創新、和諧，認真落實市委、市政府工作部署，在落實中求突破，在創新中謀發展，立足當前，著眼長遠，深化改革，創新思路，加快發展，促進社會事業建設的不斷進步。

（一）總體要求

1．著眼明年做好工作。

（1）調研的基礎上明確明年的重點工作與改革創新工作，特別是改革創新工作要提前設計，提前宣傳。

（2）根據工作重點，明確并開展項目的前期工作。重點工作項目化，項目要有說服力，爭取資金爭取與年度的部門預算主動接軌。

2．著眼穩定求發展。

當前，對于社會發展來說是社會矛盾集中體現、暴發與化解的關鍵期。一些社會性、體制性、結構性、素質性和法制化建設的滯后性等等因素均會在發展中體現與激化。

（1）重視社情分析與輿情分析。我們社會事業類工作涉及民生，在平時的工作要多一份基層群眾心理定位與價值趨向的分析與引導。

（2）正確處理好改革、發展與穩定的關系。

3．著眼群眾，民主促民生。

多溝通、多商量、多宣傳、多征求意見。

（二）主要工作

1．教育方面。

（1）關于做好外來務工人員子女入學工作問題。

（2）加大校園安全管理力度。切實做好中小學校舍安全工作大檢查與改造工作，進一步做好農村學校接送車工作，切實保障農村中小學生安全上學。

（3）進一步加大名師名校長工程力度，設計方案要進一步加大師資隊伍建設與改革的力度。通過改革激勵干部教師隊伍，在教育系統營造人盡其才的良好用人環境。積極穩妥做好義務教育學校績效工資實施工作。

（4）加快新一輪布局調整的步伐。做好城區教育布局規劃布點工作，實施鹿山、*初級中學二合一擴建工程，高橋、受降二合一新建工程，加快富春七小建設，籌劃富春四中。繼續推進“浙江省萬校標準化建設工程”。

（5）推進城鄉教育均衡發展。修改完善名校集團化與教育發展共同體的考核體系，加大統籌城鄉教育力度，以農村為重點，采取有效措施，推進城鄉教育均衡發展，促進城鄉教育水平的整體提升，在政策上、資金上、師資上向農村薄弱學校傾斜，提高農村學校的辦學水平。

（6）加快發展學前教育。高標準通過*市學前教育強市驗收，按照全市學前教育發展規劃，完成今年十一個幼兒教育新建、改建、擴建工程，促進民辦幼兒園規范發展，提高學前教育辦學質量。針對人大對學前教育的審議意見，在相關部門銜接的基礎上，相關方案專題研究落實并及時反饋人大。

2．衛生方面。

（1）積極做好衛生強市創建的自檢與分析工作。加快衛生強鄉鎮（街道）創建步伐。明確各鄉鎮（街道）的創建困難與工作瓶頸，落實創建責任，嚴格考核獎懲，定期召開鄉鎮（街道）創建工作會議，確保創建工作順利完成。

（2）大力推進城鄉社區衛生服務。按照《*市區域衛生規劃》和《關于加快發展城鄉社區衛生服務的實施意見》，大力開展社區衛生服務機構標準化建設，按計劃完成社區衛生服務站設置率達85%以上，工作推進情況開展一次專門督查。

（3）重點防控甲型流感和手足口病疫情。繼續重視重點人群與密切接觸者的管理，落實重點防控措施，不爆發疫情，杜絕死亡病人。

（4）高度重視愛國衛生工作，提高城區愛國衛生管理水平，結合清潔城鄉工作切實改善農村的環境衛生面貌。特別是鄉鎮（街道）的愛國衛生鄉鎮創建工作要作為主要任務之一來抓。對照*市委市政府要求，開展健康城市建設有關工作。

（5）確保藥品集中招標采購工作正常運行，加強醫藥費用控制力度，切實提高醫療服務水平。由衛生局提供七縣（市、區）基本醫療相關項目比較（包括門診、住院均費、相關幾種品種的均費等）。

（6）保證基本建設工程進度。市醫療衛生中心工程按原定工程進度完成各階段性任務；市婦保院二期擴建工程爭取年底完成預定土建工程任務的30％；盡快完成場口醫院搬遷工程，爭取10月底能試運行；調整第三人民醫院的建設思路，把主要建設任務放在2010年；大源人民醫院門診綜合樓爭取10月底能完成主體工程，年底投入使用；萬市人民醫院爭取10月底前動建，明年6月份能投入使用；*、*、*三家衛生院爭取年底前投入使用；龍門衛生院工程要求在8月底前實質性動工，年底前完成主體工程。

3．文廣新方面。

（1）進一步重視文物工作。完成博物館建設的所有前期工作，確保元旦前能實質性動工，并根據博物館的功能定位著手開展陳設布展的有關準備工作。盡快完成造紙文化遺址保護、開發、利用方案，啟動一期保護工程。

（2）進一步重視省*明珠工程創建與*市文化示范鄉鎮的創建工作，推進鄉鎮（街道）綜合性文化設施、行政村文化活動室建設。

（3）加強文化市場監管，推進文化市場行政執法規范化建設。

（4）相關部門聯合召開非物質文化保護工作座談會，大力支持和合力推進非遺工作的健康發展。

（5）啟動鄉幫文化叢書工作。

4．文聯方面。

（1）重視和加強文聯工作，積極準備，出臺政策，適時召開文代會，制訂五年發展規劃。

（2）進一步開展文藝創作活動，多出作品，出好精品。

（3）進一步拓展文藝活動領域，重視下屬協（學）會的基地建設，積極參與非物質文化遺產的搶救與保護工作。

（4）進一步挖掘利用文化名人資源，擴大*知名度。

5．紅十字會方面。

（1）進一步完善紅十字會組織體系，開展志愿者服務活動。

（2）進一步擴大紅十字會社會影響力。加大紅會知識普及力度，開展各種形式的培訓班，營造濃厚的社會氛圍。

（3）再接再厲，繼續做好募捐和災后重建工作。加強對救災資金和物資的使用管理，做到專款專用并及時向社會公示。進一步推進“村級愛心互助金”工作。積極開展“扶貧幫困”活動，加大對弱勢群體的救助力度。

（4）適時召開紅十字常務理事會議，制訂通過紅十字事業發展規劃。

6．食品安全工作方面。

（1）扎實推進食用農產品示范鄉鎮的創建工作。

（2）進一步完善食品安全檢驗檢測體系。盡快發揮檢測中心的功能，開展一季度一次的較大規模的食品安全抽檢工作。

（3）做好《食品安全法》頒布后相關職能部門職能調整、執法主體與相關許可變更的有關協調與服務工作。

（4）部門合作，進一步檢查與規范醫療機構與社會涉藥企業的規范化建設，鞏固和發展*經驗。

20*年，我市文教衛各項工作在市委、市政府的關心和大力支持下，通過在座同志們的努力下取得了一定的成績，但是與實際工作目標存在著一定的差距。，文教衛工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心任務，著力保障和改善民生，更加關注社會建設，更加關注民生工程，堅定信心，加快社會各項事業發展，為共建共享“富裕陽光之城”做出積極的貢獻！