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同志們：

很高興參加這次全市工商行政管理工作會議，這是我到任職以來第一次參加工商工作會議，看到工商局優良的工作環境和廣大干部職工團結和諧、奮發向上的精神面貌感到非常振奮。新年伊始，在全國、全省工商行政管理工作會議剛剛結束，在市次黨代會勝利閉幕之際，市工商局立即組織召開全市工商行政管理工作會議，傳達貫徹上級的會議精神，這充分體現了市工商局領導班子迅速部署、早抓落實的實干精神和政治敏銳度高、大局意識強的組織領導能力。

回顧過去的一年，全市工商系統廣大干部職工認真按照省工商局和市委市政府的部署要求，強化監管，嚴格履職，各項工作取得了新的績效。一是服務經濟發展工作再登新臺階。緊緊圍繞市委、市政府中心工作任務，在支持服務重點企業項目、助推非公經濟發展、實施商標戰略、促進廣告業發展、服務旅游市場發展以及就業再就業等工作中，積極主動發揮工商職能，出臺新政策、采取新辦法，不斷創新機制、推進政策落實。緊緊依靠市委、市政府的支持，把商標戰略、無證無照清理整治、平安市場建設等工作上升為政府行為，形成了在政府統一領導下，相關部門齊抓共管的工作格局，提升了工作水平，加大了工作力度，取得了可喜成果。積極推動各類市場主體發展，引導各類市場主體誠信經營，提高市場主體的知名度和影響力，推動市場主體不斷發展壯大。二是市場監管執法工作再上新水平。根據各時期市場狀況和特點，針對群眾反映強烈的食品安全、假冒偽劣、虛假廣告等突出問題，有計劃、有針對性地開展各類專項整治行動，嚴厲打擊違法經營；對擾亂市場秩序和影響社會穩定的限制競爭、商業賄賂、非法傳銷等行為重拳出擊，強化監管，不斷拓寬執法領域，嚴格履行執法程序，嚴格規范執法文書，充分發揮了工商部門維護流通領域市場秩序的“經濟衛士”作用，樹立了工商執法權威，營造了公平公正、規范有序、和諧誠信的市場環境。三是消費維權工作再創新業績。進一步健全了消費投訴舉報網絡，健全了消費維權保障體系、食品快速檢測體系和食品質量追溯體系等安全保障體系；發揮了12315在加強市場監管、開展消費警示提示、推動經濟結構調整、服務經濟發展大局方面的積極作用；大力推進12315“五進”建設，進一步延伸12315網絡觸角，擴大聯絡點的社會覆蓋面，在全市范圍內形成了布局更加合理、形式更加多樣、覆蓋更加全面的消費維權網絡。四是隊伍整體素質再得新提升。通過扎扎實實地開展“五學”活動和全方位的教育培訓，有效地提升了全系統工商干部隊伍整體素質。全系統規范化建設、三個文明建設、雙評工作、黨風廉政建設、年度考評工作有聲有色，取得了明顯成效。實踐證明，市工商局領導班子是一個團結務實的班子，是一個干事創業的班子，是一個敢于創新的班子，是一個市委市政府放心滿意的班子。我市工商隊伍是一支素質過硬、作風過硬、紀律嚴明、能打硬仗的隊伍，也是一支黨委、政府信任、人民群眾信賴的隊伍。借此機會，我代表市委市政府，向一年來辛勤工作、為我市經濟社會發展做出突出貢獻的廣大工商系統干部職工，表示親切的慰問和衷心的感謝！

剛才，塞鷹局長做了一個全面詳實、實事求是、思路清晰、目標明確的報告，特別是對今年工作提出了新標準、新要求，希望同志們認真抓好貫徹落實。下面，我講五點意見。

一、總攬全局，發揮職能，全身心投入到全市第三次創業發展大潮中

年，是“十二五”規劃的關鍵之年，是全面推動全市第三次創業的開局之年，是實現跨越式發展的加力提速期，也是生態建設成果的持續鞏固期、產業升級和經濟轉型的大力推進期、人民生活的明顯改善期。我們將面臨更加有利的發展機遇，“大小興安嶺生態保護和經濟轉型規劃”和“天保二期工程”已經正式啟動實施，國家政策以更大力度惠及林區。優越的生態環境和人文環境必將吸引更多的戰略投資者和企業家來投資、發展，林區的未來大有希望。市委按照省委經濟工作會議提出的總體要求，結合我市實際，確定了深入貫徹落實科學發展觀，高揚第三次創業旗幟，抓住國家實施一個工程和一個規劃的兩大機遇，加快改革開放，加快經濟發展方式轉變，加快全市經濟社會更好更快發展的總體工作要求。在這樣的大背景下，工商行政管理工作承擔的任務將更加艱巨，這就要求我們，既要立足工商干工商，更要跳出工商看工商。各類市場主體的健康發展是經濟增長的前提，公平的競爭環境是經濟結構調整和資源有效配置的基礎，良好的市場交易秩序和消費環境是擴大內需、改善民生、維護穩定的保障，做好這些工作是工商部門的職責所在。全市工商系統廣大干部職工要切實把認識統一到市委、市政府對經濟形勢的深刻分析和科學研判上來，切實把行動統一到市委、市政府對當前工作的總體部署和基本要求上來，找準工商行政管理工作促進經濟社會發展的結合點、切入點，進一步解放思想，用發展的眼光、創新的思維、改革的精神，在推動發展方式轉變，促進經濟結構調整，加強市場監管，促消費、保權益上強化職能作用，促進全市經濟更好更快發展，不斷適應新形勢對工商行政管理事業提出的要求。

二、履職盡責，營造環境，全面認真細致做好今年各項工作

前不久召開的全國、全省工商行政管理工作會議為做好今年工商工作指明了方向，結合我市實際，全市工商系統要全力以赴抓好以下三個方面的重點工作。

一是進一步提高服務水平，積極營造快捷高效的發展環境。要主動服務。自覺地把工商工作放到地方黨委、政府的工作全局中去思考，主動為地方經濟發展搞好服務，在市場布局、產業調整、創業就業、品牌戰略等方面提出建議、制定措施、推進落實。要高效服務。深入推進行政審批制度改革，在依法行政的原則下，進一步減少審批環節，簡化審批程序，規范審批行為，提高審批效率。少說不能辦、多說怎么辦、全力盡快辦。要在注冊登記上為招商引資企業提供全程跟蹤服務，盡早促成招商引資項目順利落地。要創新服務。繼續保持和發揚開拓創新的精神，以創新的膽識、創新的思維、創新的方法、創新的舉措，為我市轉型跨越發展，提供高水平、高質量、創造性的服務。在法律法規和職責范圍內，只要有利于經濟發展的方法方式都可以大膽創新，只要市場主體歡迎的政策措施都可以大膽使用。要創新落實省政府關于小興安嶺生態功能區建設的各項政策，加強指導服務，使更多的市場主體集聚林都，推動加速發展。

二是進一步強化監管力度，積極營造規范有序的市場環境。要充分認識維護市場安全穩定的極端重要性，不懈怠、不放松、不麻痹，牢記監管責任，履行監管職責，排查市場隱患，提高應急處置能力，維護良好市場秩序。要堅持國家工商總局提出的“四個轉變”，不斷拓展監管領域，提高監管水平。要加強與質監、食藥監、公安、文化等職能部門的溝通協調，探索建立市場流通綜合監管體系。要加強對非煤礦山、危險化學品等重點行業和重點區域的監管，深入開展黑網吧、校園周邊環境整治，依法查處違法經營行為，確保全市安全生產形勢持續穩定。要重點加強食品安全監管，充分發揮基層工商所作用，加大巡查力度，實現監管下沉，重心下移，提高食品安全監測水平，切實防范系統性、區域性食品安全監管風險。要牢固樹立執法是手段、規范是目的的理念，堅持打防結合、注重治本的原則，積極開展行政指導工作，指導和督促各類市場主體自覺規范經營行為，實現由事中監管、事后處理向事前規范指導、預警防范轉變。

三是進一步深化維權機制，積極營造和諧健康的消費環境。要更新維權理念，把消費維權“關口”前移到消費引導、消費警示和消費知識普及上來，幫助消費者樹立科學消費觀念，防范消費風險，提高自我維權能力。要擴展維權網絡，擴大“一會兩站”城鄉覆蓋面，加快12315“五進”步伐，利用點面結合、縱橫交錯的維權網絡，建立大維權大調解機制，快速有效解決消費者糾紛和投訴，特別要解決好群眾關注的食品、農資等熱點問題，使城鄉消費者同等享受到工商部門的維權公共服務。要提升維權水平，提高維權工作人員的素質，提升消費維權的能力，要敏銳發現、深入研究消費糾紛的新熱點、新形式和新領域，將個體維權與群體維權結合起來，將消費維權與行業規范結合起來，指導市場主體建立消費糾紛內部調解制度，著力提升維權工作效能。

三、提升素質，夯實基礎，不斷加強干部隊伍建設提高履職能力

進一步開創工商行政管理工作新局面，為全市經濟社會發展更好地發揮職能作用，關鍵在于建設一支高素質的工商干部隊伍。一是要以增強服務大局的能力、謀劃工作的能力、團結群眾的能力、廉潔從政的能力為重點，把各級領導班子建設成為服務轉型跨越發展的堅強領導集體。二是要以提升監管服務能力為重點，持續開展干部培訓，努力打造一支政治過硬、業務過硬、作風過硬的工商干部隊伍。三是要按照“數字準、情況明、責任清、作風正”的要求，抓好基層，夯實基礎，切實把工商所建設成為服務發展、監管執法、消費維權的堅強前沿陣地。

四、上下聯動，協調配合，進一步加強對工商工作的領導和支持

工商行政管理機關既是政府重要的職能部門，同時又是政府重要的形象窗口，因此，進一步加強對工商工作的領導和支持至關重要。一是工商部門雖然目前實行省以下垂直管理，但必須始終堅持積極為地方經濟社會發展服務不能變，自覺接受地方黨委政府領導不能變、主動與有關部門協作配合不能變。二是要把工商工作置于全市發展大局中統籌謀劃，自覺接受地方黨委、政府的領導，主動多請示、多匯報，自覺承擔黨委、政府安排的工作。三是要把工商部門的業務工作與地方黨委、政府的中心工作有機結合起來，在依法監管中彰顯職能，在助推發展中體現服務，為經濟社會發展創造繁榮有序的市場條件。四是要積極向所在地政府報告工作，主動完成當地政府交辦的工作任務，要注重加強與相關職能部門的溝通，及時通報市場監管、專項行動等方面的情況，實現資源共享，取得理解和支持。

同志們，做好今年的工商行政管理工作，任務艱巨，使命光榮。希望全市工商系統廣大干部職工以更加昂揚的斗志，更加堅實的步伐，更加務實的作風，積極投身到全市第三次創業發展大潮，鞏固成果，發揚成績，再創輝煌，努力推動全市工商行政管理工作再上新臺階，為全市經濟更好更快發展再立新功！

謝謝大家！