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同志們：

今天，我們在這里召開全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動培訓(xùn)會，主要任務(wù)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一系列精神，研究部署全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體工作，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，明確工作任務(wù)和要求，推動我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深入扎實(shí)開展，確保取得實(shí)效。

2月27日至28日，中央召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一批總結(jié)暨第二批動員會議，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長強(qiáng)調(diào)，各級黨委（黨組）要把扎扎實(shí)實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為今年黨的建設(shè)的重要任務(wù)，精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。3月2日，省委召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一批總結(jié)暨第二批動員電視電話會議，省委書記、省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長趙洪祝指出，各級黨組織和廣大黨員干部要更加突出實(shí)踐特色，把應(yīng)對嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為最大的實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，為深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，推動浙江科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。3月5日，市委召開全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動動員大會，陳德榮書記作動員報告。剛才，縣委召開了全縣深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動工作動員大會，同志們聽取了縣委書記張仁貴同志的動員報告和市委檢查指導(dǎo)組組長、市教育局調(diào)研員王兆明同志的重要講話，這標(biāo)志著我縣開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作正式啟動。

我縣參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的單位共76個，試點(diǎn)鎮(zhèn)1個，黨員8207名。下面，我就如何著重抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，講四個方面的意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的責(zé)任感和使命感

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，也是“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的繼續(xù)。我們必須以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，把思想行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的重大決策和部署上來，扎實(shí)推進(jìn)活動開展。

1、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是提高廣大黨員干部科學(xué)發(fā)展能力和水平的現(xiàn)實(shí)需要?？茖W(xué)發(fā)展觀作為一種強(qiáng)大的思想武器，只有滲透融入到廣大黨員干部的內(nèi)心深處，入腦入心入髓，并結(jié)合具體實(shí)際用于指導(dǎo)實(shí)踐，才能真正發(fā)揮其改造客觀世界的巨大力量。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，集中一段時間采用學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、開放研討、廣集民智、實(shí)踐鍛煉等多種手段強(qiáng)化對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)理解，可以使廣大黨員干部提高對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)知的能力和水平，提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動發(fā)展的能力和水平，提高改造主客觀世界的能力和水平。

2、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是立足實(shí)踐破解難題的迫切要求。實(shí)踐證明，利用關(guān)注度高的集中性活動來解決一些久攻不克的突出問題，可以取得良好的效果。比如省委利用開展先進(jìn)性教育活動契機(jī)，一舉解決了全省村級辦公場所建設(shè)難題，有力地提升了基層組織建設(shè)水平。比如嘉善在試點(diǎn)工作中一舉列出了30個重點(diǎn)難題，在構(gòu)建大交通格局、推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、提升產(chǎn)業(yè)層次等方面都取得實(shí)質(zhì)性突破，有力推動了科學(xué)發(fā)展。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，全黨高度重視，全社會寄予厚望，上下關(guān)注度非常高，形成了濃厚而熱烈的活動氛圍，為解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的難題及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題提供了十分難得的機(jī)遇。

3、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是應(yīng)對形勢加快發(fā)展的重大舉措。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動入手于學(xué)習(xí)，立足于實(shí)踐，體現(xiàn)于發(fā)展。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動突出強(qiáng)調(diào)活動的實(shí)踐特色，將實(shí)踐特色貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全過程，有利于把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，深入查找本單位在防范國際金融風(fēng)險、抵御外部沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面存在的突出問題；有利于圍繞中央和省、市、縣委提出的一系列進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的舉措，結(jié)合本單位職能，提出應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、解決突出問題、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的具體舉措，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

4、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是廣集民智凝心聚力的重大機(jī)遇。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不僅是黨內(nèi)的事情，也是全社會的事情。只有堅(jiān)持群眾路線，虛心聽取意見，真誠接受監(jiān)督，讓群眾滿意，才能真正得到廣大黨員干部群眾的支持和擁護(hù)，才能激發(fā)群眾投身科學(xué)發(fā)展偉大實(shí)踐的熱情，才能把群眾中蘊(yùn)藏的無窮智慧和力量轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的不竭動力。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，把群眾參與貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的整個過程，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，可以更有效地匯集民意、集中民智，不斷提升決策的民主化和科學(xué)化水平。

二、堅(jiān)持“四個結(jié)合”，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各項(xiàng)工作

根據(jù)中央和省市委的統(tǒng)一部署和工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總體安排是：緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，以“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”為主要原則，以“轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，趕超跨越建設(shè)‘一城三地’”為實(shí)踐總載體，學(xué)習(xí)調(diào)研階段，以“理清思路、凝聚科學(xué)發(fā)展共識”為主線，重點(diǎn)抓好理論武裝、專題調(diào)研、解放思想大討論和專項(xiàng)服務(wù)等四項(xiàng)行動，5月中旬前基本完成；分析階段檢查，以“民主公開、共謀科學(xué)發(fā)展大計(jì)”為主線，重點(diǎn)抓好民主懇談、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議等四個環(huán)節(jié)，6月底前基本完成；整改落實(shí)階段，以“克難建制、再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢”為主線，重點(diǎn)抓好制定整改方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等三項(xiàng)工作，8月底前基本完成。

關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體安排，《實(shí)施意見》已經(jīng)有了詳細(xì)的說明，每個階段還會出臺細(xì)化的《實(shí)施方案》，我就不再贅述。在這里，我就學(xué)習(xí)實(shí)踐活動需要把握的“四個結(jié)合”作些強(qiáng)調(diào)。

1、堅(jiān)持深化學(xué)習(xí)與深入實(shí)踐相結(jié)合。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，在學(xué)習(xí)中深入實(shí)踐，在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)，防止出現(xiàn)“兩張皮”、“單打一”的現(xiàn)象。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，縣委提出了“轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，趕超跨越建設(shè)‘一城三地’”的實(shí)踐總載體，與縣第十二黨代會戰(zhàn)略部署相一致，又結(jié)合新階段新形勢和新需要，融入了新的時代內(nèi)涵。各單位在設(shè)計(jì)各自實(shí)踐載體中，要緊扣縣委確定的實(shí)踐載體，找準(zhǔn)工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，將總載體進(jìn)一步具體化，精心設(shè)計(jì)操作性強(qiáng)、有實(shí)踐特色、有部門特點(diǎn)、能夠吸引廣大黨員干部廣泛參與的實(shí)踐載體。在活動開展過程中，既要有明確的目標(biāo)任務(wù)，又要從實(shí)際出發(fā)分階段對目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化，加以落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動扎實(shí)推進(jìn)，不走過場。一要注重將服務(wù)基層貫穿始終。針對國際金融危機(jī)帶來的困難和問題，結(jié)合“優(yōu)化服務(wù)年”活動，深入企業(yè)，深入基層，努力做好解困、扶持、服務(wù)等工作，幫助企業(yè)攻克時艱、轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展，幫助基層和群眾解決實(shí)際問題，興辦惠民實(shí)事，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。二要注重將調(diào)查研究貫穿始終。不僅組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)調(diào)研階段集中開展蹲點(diǎn)調(diào)研活動，了解民意、掌握實(shí)情，找準(zhǔn)問題、分析對策，走進(jìn)矛盾、破解難題，做到蹲在點(diǎn)上，謀在面上，推動全局工作，而且在分析檢查和整改落實(shí)階段也要根據(jù)工作需要，組織開展靈活多樣的調(diào)查研究。三要注重將凝聚共識貫穿始終。精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣泛開展解放思想討論，培育科學(xué)發(fā)展理念，理清科學(xué)發(fā)展思路，在本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，實(shí)現(xiàn)思想新的解放和新的統(tǒng)一。四要注重將民主懇談貫穿始終。以民主懇談作為主要方式，在活動的每個階段都與基層群眾面對面進(jìn)行溝通交流，充分征求意見，了解民情，集中民智。五要注重將整改落實(shí)貫穿始終?；顒右婚_始，各單位就要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，邊學(xué)邊議、立說立行，讓人民群眾一開始就得到實(shí)惠。要超前謀劃、整體設(shè)計(jì)，力爭在發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)上要有新作為，在促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上要有新突破，在推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)上要有新成效，在建立科學(xué)發(fā)展長效機(jī)制上要有新舉措，在改進(jìn)黨員干部作風(fēng)上要有新進(jìn)展。

2、堅(jiān)持突出重點(diǎn)與全員參與相結(jié)合。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的主要責(zé)任，他們對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，決定著科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)的成效。本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動既為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重大機(jī)遇，也為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)提供了重大機(jī)遇。在活動開展過程中，要注重將黨的建設(shè)與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動同部署、同推進(jìn)、同深化，努力做到以活動強(qiáng)化黨的建設(shè)，以強(qiáng)化黨的建設(shè)保障科學(xué)發(fā)展，通過活動切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、深入推進(jìn)基層組織建設(shè)、強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“同頻共振”。科學(xué)發(fā)展觀提出以來，全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹，堅(jiān)持用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，取得積極成效。但客觀地說，無論對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，還是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的措施和效果，離“真學(xué)、真懂、真信、真用”還有較大的差距。我們要在認(rèn)真調(diào)研制定好實(shí)施方案，有序鋪排活動各項(xiàng)工作的同時，深入到廣大黨員干部中去，全面摸清和掌握了解廣大黨員干部的思想動態(tài)，有針對性地搞好思想發(fā)動，為活動順利啟動、健康開展、取得實(shí)效奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要注重組織廣大黨員干部在學(xué)習(xí)認(rèn)知，在思考中提升，在實(shí)踐中強(qiáng)化，做到學(xué)與思、學(xué)與改、學(xué)與行相得益彰，真正使科學(xué)發(fā)展觀深入人心，并轉(zhuǎn)化為具體行動。可以說，各單位把領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動搞好了，就抓住了關(guān)鍵、抓住了重點(diǎn)。同時，這項(xiàng)活動又是在全黨開展、要求全體黨員參加的。在各個階段、各個環(huán)節(jié)對領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員都要有明確具體的要求，切實(shí)發(fā)揮黨支部的作用，積極創(chuàng)新活動載體，搭建活動平臺，確保全體黨員參與，防止出現(xiàn)“上頭熱、下頭冷”，“領(lǐng)導(dǎo)干部忙、普通黨員看”的現(xiàn)象。要充分發(fā)揮直接面對基層、直接服務(wù)群眾的優(yōu)勢，廣泛吸收群眾參與。不能關(guān)起門來搞教育，自我評價、自我滿足。要從活動一開始就努力尋求群眾參與的切入點(diǎn)，確保群眾知情，吸收群眾參與，接受群眾評議，依靠群眾力量助推活動開展。

3、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)定動作和創(chuàng)造性設(shè)計(jì)自選動作相結(jié)合。近年來，我們按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，成功地開展過多次黨內(nèi)集中教育活動，特別是在先進(jìn)性教育活動中，創(chuàng)造和積累了許多很好的做法和經(jīng)驗(yàn)，這些都是我們開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的寶貴財富，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。我們既要按照省、市、縣委的統(tǒng)一要求和部署，高標(biāo)準(zhǔn)啟動、嚴(yán)要求推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)，確保不走過場、不出偏差，又要把省、市、縣委精神與本單位實(shí)際結(jié)合起來，充分挖掘自身優(yōu)勢和資源，選準(zhǔn)和創(chuàng)新自選動作。培訓(xùn)會后，各單位要結(jié)合實(shí)際制定操作性較強(qiáng)的實(shí)施方案，并不折不扣地完成規(guī)定動作。同時要根據(jù)中央、省、市、縣委的重大決策適時充實(shí)調(diào)整活動內(nèi)容、創(chuàng)新活動載體，不斷把活動引向深入。特別要注重把中央、省、市、縣委最新工作部署和要求作為指導(dǎo)活動的重要依據(jù)、豐富活動的重要內(nèi)容，及時納入活動之中，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)；要把面對當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的新形勢，應(yīng)對金融危機(jī)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的最大實(shí)踐；要針對人民群眾的迫切需求，及時充實(shí)活動內(nèi)容，把回應(yīng)人民群眾的熱切期盼作為檢驗(yàn)活動成效的重要內(nèi)容。確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有聲有色，既見成效，又出亮點(diǎn)。

4、堅(jiān)持立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合。這次參與第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的單位，在我縣經(jīng)濟(jì)、政治和社會生活中處于重要地位，領(lǐng)導(dǎo)干部多，黨員比例高，是基層單位和群眾關(guān)注的重點(diǎn)。要帶頭發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，緊緊抓住本單位存在的與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)、不符合的薄弱環(huán)節(jié)，查找差距，剖析原因，解決問題。各單位要從科學(xué)發(fā)展的大局出發(fā)，努力在創(chuàng)新推動科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上取得新進(jìn)展。既要解決當(dāng)務(wù)之急的突出問題，又要著眼長遠(yuǎn)，建立健全促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，防止出現(xiàn)“一陣風(fēng)”現(xiàn)象。在活動中要認(rèn)真總結(jié)科學(xué)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，及時校準(zhǔn)本單位的發(fā)展定位，形成正確的發(fā)展目標(biāo)和思路，謀劃科學(xué)發(fā)展規(guī)劃；要注重更新理念，著力做好“破”與“立”兩個方面的工作，健全完善體制機(jī)制；要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持邊開展活動、邊總結(jié)提高、邊宣傳推廣，積極探索科學(xué)發(fā)展規(guī)律。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有時間要求，但貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一個永恒課題。

在前期的準(zhǔn)備工作中，有的單位還提出了操作層面的一些具體問題。這里我根據(jù)中央和省、市、縣委的有關(guān)精神，對大家關(guān)心的三個問題作一說明：

一是關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)關(guān)系問題。按照上級有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織的隸屬關(guān)系確定。具體是：縣級機(jī)關(guān)部門（單位）下屬機(jī)構(gòu)黨組織關(guān)系在鎮(zhèn)（區(qū)）的，其學(xué)習(xí)實(shí)踐活動由所在鎮(zhèn)（區(qū)）黨委領(lǐng)導(dǎo)、上級主管部門協(xié)助；黨組織關(guān)系在縣級機(jī)關(guān)部門的中小學(xué)校、新社會組織、新經(jīng)濟(jì)組織，一并納入第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。個別單位參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不明確的，請及時與縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室聯(lián)系。

二是關(guān)于非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否參與活動的問題。根據(jù)中央和省、市、縣委精神，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，歡迎非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與，他們可以參加學(xué)習(xí)，結(jié)合所分管的工作開展調(diào)查研究，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，但不對他們提具體的要求。各單位要注意聽取他們的意見建議，特別是準(zhǔn)備專題民主生活會、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、制定整改落實(shí)方案時，黨委（黨組）負(fù)責(zé)同志要與他們及時溝通思想、認(rèn)真聽取意見。

三是關(guān)于組織離退休干部職工中的黨員、流動黨員和其他特殊情況黨員參加活動的問題。對離退休干部職工中的黨員，要視其身體狀況采取靈活多樣的方式組織他們參加活動，年老體弱、行動不便、確有困難的，經(jīng)黨組織批準(zhǔn)，可不參加活動。對流動黨員，原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。對已經(jīng)與單位解除勞動關(guān)系的黨員，如果組織關(guān)系還在原單位，原則上由原單位黨組織負(fù)責(zé)組織他們學(xué)習(xí)，具體方式由各單位確定?？傊?，要確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動覆蓋到所有基層黨組織，確保每個黨員都參加活動。

三、緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)督查

指導(dǎo)檢查是推動工作取得成效的重要環(huán)節(jié)，也是一個十分重要的工作方法。為了加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)和督促檢查，經(jīng)縣委同意，縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組派出10個指導(dǎo)檢查組，共抽調(diào)了30名黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、經(jīng)驗(yàn)豐富、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志參加指導(dǎo)檢查工作。指導(dǎo)檢查組是縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組了解掌握情況的重要渠道，是領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)、作出正確決策的智囊和參謀，是各級黨組織搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要幫手，也是保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深入扎實(shí)開展的重要舉措。因此，大家一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，明確職責(zé)、講究方法，積極主動地做好指導(dǎo)檢查工作。

1、認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開展工作。根據(jù)中央和省市縣委有關(guān)精神，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中指導(dǎo)檢查組的主要職責(zé)任務(wù)是：

一是深入了解情況，提出意見建議。要深入實(shí)際，全面了解聯(lián)系單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的整體部署及各階段工作的進(jìn)展情況，并按照中央和省市縣委要求，向聯(lián)系單位提出工作建議，指導(dǎo)幫助聯(lián)系單位既能按照固定要求做好“規(guī)定動作”，又能結(jié)合實(shí)際做好“自選動作”。要積極出謀劃策，幫助聯(lián)系單位更好地把中央和省市縣委精神與本單位中心工作結(jié)合起來，處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與推動各項(xiàng)工作的關(guān)系，找準(zhǔn)兩者結(jié)合點(diǎn)。既積極主動指導(dǎo)檢查，又不干預(yù)具體工作。

二是及時發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真進(jìn)行督辦。要加強(qiáng)對聯(lián)系單位活動開展情況的指導(dǎo)檢查，特別是對活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出針對性意見和建議，并督促解決。要嚴(yán)格按照中央和省市縣委工作要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對不符合中央和省市縣委精神、沒有達(dá)到要求、群眾反映較多的問題，要及時提醒，真心誠意地幫助解決問題。對重要問題的解決要掛牌督辦；對群眾的來信來訪，能夠解決的要督促解決；對縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)批辦的事項(xiàng)要跟蹤督辦。

三是總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，注重典型指導(dǎo)。要善于發(fā)現(xiàn)聯(lián)系單位的工作特色，幫助聯(lián)系單位結(jié)合實(shí)際拓寬工作思路，創(chuàng)新工作載體。幫助聯(lián)系單位總結(jié)提煉新特色、有成效的經(jīng)驗(yàn)和做法，并及時向縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室推薦，推動面上工作任務(wù)的落實(shí)。注意推薦科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。

四是全面反映情況，當(dāng)好參謀助手。要發(fā)揮好縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組與各單位之間的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)上下溝通聯(lián)系，及時向各聯(lián)系單位傳達(dá)上級指示精神和活動要求，認(rèn)真參加縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開的工作例會，及時反映情況，提出意見和建議，當(dāng)好參謀。要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中帶有普遍性、政策性和敏感性問題的研究，提出意見建議，供領(lǐng)導(dǎo)小組決策參考。要積極主動加強(qiáng)信息的報送，報送信息要求準(zhǔn)確及時，實(shí)事求是，簡明扼要，原則上要求各指導(dǎo)檢查組每星期報兩到三篇信息。

2、把握工作重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主要任務(wù)和目標(biāo)要求，重點(diǎn)從十個方面做好指導(dǎo)檢查工作。

一是指導(dǎo)檢查學(xué)習(xí)實(shí)踐活動方案的制定。重點(diǎn)檢查活動方案是否緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和我縣實(shí)踐總載體，明確了符合本單位實(shí)際的具體活動目標(biāo)，確定了切實(shí)可行的方法步驟和有特色、能夠吸引廣大黨員干部廣泛參與的具體活動載體；是否找準(zhǔn)了本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要解決的突出問題。對于活動方案偏離主題、內(nèi)容空泛、目標(biāo)不當(dāng)?shù)葐栴}，要及時提出修改完善的建議。

二是指導(dǎo)檢查學(xué)習(xí)實(shí)踐活動思想發(fā)動工作。重點(diǎn)指導(dǎo)檢查各單位的準(zhǔn)備工作是否抓緊抓實(shí)抓充分；動員大會有沒有把中央的精神、省委的部署和縣委的要求向廣大黨員干部講清楚，有沒有把本單位的目標(biāo)任務(wù)和安排部署講清楚，有沒有把黨員干部群眾最關(guān)心的問題講清楚。各指導(dǎo)檢查組指導(dǎo)各單位在3月15日前召開動員大會。

三是指導(dǎo)檢查理論武裝行動開展。重點(diǎn)檢查聯(lián)系單位是否制定好學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，組織全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀理論、上級和縣委重要會議精神，是否進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解，樹立起科學(xué)發(fā)展理念，撰寫好學(xué)習(xí)體會。

四是指導(dǎo)檢查助推“四個年”專題調(diào)研行動開展。重點(diǎn)檢查聯(lián)系單位班子成員是否結(jié)合職責(zé)分工，集中一段時間，確定一個以上重點(diǎn)調(diào)研課題，深入基層開展專題蹲點(diǎn)調(diào)研，形成調(diào)研報告，撰寫科學(xué)發(fā)展建議書。

五是指導(dǎo)檢查解放思想行動開展。指導(dǎo)檢查聯(lián)系單位是否圍繞實(shí)踐總載體，積極參與“百名干部學(xué)理論”、“百家部門爭先進(jìn)”、“百位典型作示范”、“百場辯論明方向”、“百篇建議談發(fā)展”、“百堂黨課送宣講”活動，有針對性地組織開展大討論活動，提煉了廣大黨員干部思想解放的新觀點(diǎn)新認(rèn)識。

六是指導(dǎo)檢查關(guān)注基層專項(xiàng)服務(wù)行動開展。指導(dǎo)檢查聯(lián)系單位是否與“優(yōu)化服務(wù)年”活動相結(jié)合，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動一開始就以“堅(jiān)持保增促調(diào)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、深化改革開放、全面改善民生”為主線，聯(lián)動開展各具特色的“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動，特別是從應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的需要出發(fā)，真心實(shí)意地服務(wù)好企業(yè)，以實(shí)際舉措惠及經(jīng)濟(jì)實(shí)體、惠及人民群眾。

七是指導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。指導(dǎo)各單位在民主懇談、廣征意見的基礎(chǔ)上，召開民主生活會，實(shí)事求是地查找存在的突出問題，深刻分析主客觀原因，開展批評與自我批評。既要防止民主生活會出現(xiàn)會議主題不集中、分析檢查不深入，流于形式，又要防止糾纏歷史舊賬、糾纏個人責(zé)任等問題。

八是指導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的撰寫與評議。重點(diǎn)了解分析檢查報告是否吸收了學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果，反映了領(lǐng)導(dǎo)班子形成的共識；是否找準(zhǔn)了影響本部門本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，剖析了存在問題的根源；是否提出了解決突出問題的有效舉措，明確了今后科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路和具體措施。要加強(qiáng)對分析檢查報告接受群眾評議工作的督促檢查，使評議過程成為充分發(fā)揚(yáng)民主、凝聚群眾智慧的過程。

九是指導(dǎo)檢查整改落實(shí)方案的制定和實(shí)施。指導(dǎo)各單位依據(jù)分析檢查報告，制定符合“四定一諾”（即定整改項(xiàng)目、整改要求、整改工作責(zé)任主體、整改措施和承諾整改效果）要求的整改落實(shí)工作方案并認(rèn)真付諸實(shí)施。

十是指導(dǎo)檢查滿意度測評工作。進(jìn)行滿意度測評，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。要指導(dǎo)各單位按照要求，科學(xué)設(shè)計(jì)測評方案，合理確定測評內(nèi)容、參評人員范圍，努力做到測評方式簡便易行，測評結(jié)果真實(shí)可信，對測評滿意度過低的單位，要督促他們認(rèn)真分析原因，限期抓好整改。

3、講究工作方法，提高工作水平。指導(dǎo)檢查組在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體指導(dǎo)和督促檢查時，要立足實(shí)際，充分發(fā)揮主觀能動性，講究工作方式方法。

一是準(zhǔn)確定位，緊緊依靠聯(lián)系單位黨委（黨組）開展工作。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動由各單位黨委（黨組）組織實(shí)施，全面負(fù)責(zé)。指導(dǎo)檢查組要明確定位，在縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠聯(lián)系單位黨委(黨組)開展工作，既積極主動指導(dǎo)檢查，又不干預(yù)具體工作。指導(dǎo)檢查組組長要與聯(lián)系單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志加強(qiáng)溝通聯(lián)系，指導(dǎo)檢查組的工作安排要向黨委（黨組）通氣。

二是堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按照中央和省市縣委要求檢查把關(guān)。指導(dǎo)檢查組要按照中央和省市縣委精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在總體部署和重大問題上與聯(lián)系單位交換意見，達(dá)成共識，協(xié)助黨委（黨組）把好關(guān)、定好向。對不符合中央和省市縣委精神、沒有達(dá)到要求、群眾反映較多的問題，要及時提醒，真心誠意地幫助解決問題。

三是注重服務(wù)，認(rèn)真指導(dǎo)幫助聯(lián)系單位做好工作。指導(dǎo)檢查組要增強(qiáng)服務(wù)意識，把督促檢查寓于幫助服務(wù)之中，當(dāng)好聯(lián)系單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的幫手。要積極出謀劃策，幫助聯(lián)系單位更好地把中央和省市委精神與本單位中心工作結(jié)合起來，處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與推動各項(xiàng)工作的關(guān)系，找準(zhǔn)兩者結(jié)合點(diǎn)。對聯(lián)系單位提出的需要上下聯(lián)動、左右互動才能解決的問題，要主動幫助聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

四是分類指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)指導(dǎo)檢查工作的針對性。指導(dǎo)檢查組要根據(jù)聯(lián)系單位的實(shí)際，對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層面的黨組織和黨員，要區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，有針對性地開展指導(dǎo)檢查工作，要指導(dǎo)各單位在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總的要求前提下，靈活掌握，注重實(shí)效，不搞“一刀切”。

五是深入實(shí)際，充分調(diào)動聯(lián)系單位的積極性創(chuàng)造性。指導(dǎo)檢查組要鼓勵和支持聯(lián)系單位在遵循中央和省市縣委統(tǒng)一要求的前提下，積極探索創(chuàng)新符合實(shí)際的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動組織形式、實(shí)踐載體和方式方法，創(chuàng)造性完成各項(xiàng)任務(wù)。要積極深入一線調(diào)查研究，求智于民、問計(jì)于民，盡可能多地接觸黨員干部群眾，廣泛聽取各方意見，了解掌握聯(lián)系單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第一手資料，有的放矢地抓好具體指導(dǎo)和督促檢查工作。

四、強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，全面推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利開展

各級學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中起著參謀建議、溝通協(xié)調(diào)、面上指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)等重要作用。辦公室工作的扎實(shí)有效開展，對全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有著至關(guān)重要的影響，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、搞好服務(wù)，充分發(fā)揮作用。

1、主動超前謀劃，當(dāng)好參謀助手。辦公室同志要深入實(shí)際、深入基層，了解進(jìn)展情況，掌握工作動態(tài)，落實(shí)工作措施，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動性、預(yù)見性和針對性。對整體的工作安排和具體的工作落實(shí)，要善于想領(lǐng)導(dǎo)之所想、想領(lǐng)導(dǎo)之未想，當(dāng)好各級黨委的參謀和助手。對活動開展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，特別是對一些苗頭性、傾向性的問題，要深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析思考，提出意見建議，為科學(xué)決策提供依據(jù)。對各項(xiàng)工作要提前謀劃，精心設(shè)計(jì)，周密安排，及時總結(jié)，確?；顒佑行ч_展。

2、及時溝通聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。辦公室要加強(qiáng)溝通、聯(lián)系和協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各方面的力量和資源，形成合力，確保整個活動有序開展。要加強(qiáng)與指導(dǎo)檢查組和上級學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室的溝通聯(lián)系，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時溝通情況、交流信息，確保上情下達(dá)、下情上傳。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化督促落實(shí)。辦公室要重視做好對所屬單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確?；顒娱_展高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。要及時轉(zhuǎn)發(fā)、出臺有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)性意見、方案，切實(shí)把中央和省市縣委的有關(guān)精神和要求部署落實(shí)到位。要經(jīng)常深入一線、深入群眾開展調(diào)研，掌握第一手資料，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促改正。同時，要認(rèn)真做好相關(guān)政策的解釋答復(fù)工作。

4、積極探索創(chuàng)新，善于總結(jié)提煉。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要出成效、出經(jīng)驗(yàn)，就要做到舉事有新意、謀事有新法。辦公室要注意研究新情況，思考新問題，探索新經(jīng)驗(yàn)，勇于提出新的思路和方法，創(chuàng)造性地開展工作?？偨Y(jié)、提煉雖然是基礎(chǔ)性工作，但對于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動順利健康發(fā)展起著十分重要作用。辦公室要增強(qiáng)敏銳度，提高概括力，善于思考、善于捕捉、善于挖掘，善于選準(zhǔn)切入點(diǎn)，善于總結(jié)和提煉活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，真正把工作特色充分體現(xiàn)出來，把活動成功充分展示出來。

5、注重宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。辦公室要把宣傳工作作為傳達(dá)上級精神、引導(dǎo)思想輿論、指導(dǎo)工作實(shí)踐、交流典型經(jīng)驗(yàn)的有效載體，充分運(yùn)用各類新聞媒體，切實(shí)發(fā)揮輿論宣傳的推動、造勢作用。要注意挖掘和宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，用群眾身邊的先進(jìn)事例，來增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的感染力和吸引力。要認(rèn)真做好簡報編發(fā)工作，及時總結(jié)、推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的好做法好經(jīng)驗(yàn)。

6、加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立良好形象。辦公室同志的工作態(tài)度和工作作風(fēng)，不僅直接影響到整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的質(zhì)量和效果，也將會影響領(lǐng)導(dǎo)小組甚至縣委的形象。大家要努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高工作本領(lǐng)。要團(tuán)結(jié)協(xié)助，做到分工合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成整體合力。要以飽滿的政治熱情，良好的工作狀態(tài)，全力以赴、盡心盡責(zé)地完成好縣委和領(lǐng)導(dǎo)小組交給的各項(xiàng)任務(wù)。要講黨性、講原則、講正氣，在思想上、工作上、作風(fēng)上作出表率，模范遵守工作紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定，以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的態(tài)度對待工作，以謙虛平等的態(tài)度對待他人，以嚴(yán)格的要求對待自己，在廣大黨員干部群眾中樹立良好的形象。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，意義重大，影響深遠(yuǎn)。確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效，是縣委的厚望，是人民群眾的期待。我們必須切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)下，同心同德，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)任務(wù)，以實(shí)實(shí)在在的工作成效，向全縣人民交一份滿意的答卷！