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人才人事思考

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人才人事思考

近年來,*人事局開拓創新,采取種種措施,使人才人事管理逐步實現“五化”:一是人才流動柔性化。建立了“關系不轉,戶口不遷,來去自由”的靈活的人才流動機制。二是人才選拔公開化。形成了廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。三是人才競爭市場化。運用市場機制配置人才資源,優化了人才隊伍結構。四是人才管理法制化。加快人才法制建設,提高了依法行政水平。五是收益分配多樣化。逐步建立起重實績、重貢獻的收入分配制度,為早日真正實現優秀人才優厚待遇的薪酬設計目標提供了制度保障。先后獲得區、市的各項榮譽,并光榮地成為廣東省唯一一個被國家人事部授予“全國人事系統先進集體”榮譽稱號的單位。總結起來,有幾條經驗:

一、創新理念、思路和政策,優化人事人才環境

(一)創新理念和思路。努力樹立人事人才工作“五個”新理念:即樹立“人才資源是第一資源”的理念、“人才資源開發是第一要務”的理念、人才資源配置市場化的理念、人才資源管理法制化的理念、人才競爭國際化的理念,并以理念和觀念的創新,推動人事人才工作的創新。在實際工作中,堅持以人才戰略總攬全局,圍繞經濟發展大局,大力實施人才強區戰略,深化干部人事制度改革,全面加強人才隊伍建設,大力加強人才市場、人事法制和人事部門作風建設,為區經濟社會發展提供充足的人才智力支持。

(二)創新政策。先后制定《廣州市*區關于實施人才戰略的意見》、《*區關于吸引國內外中高級人才來*投資創業的若干規定》等長遠性的人事人才政策文件,對提升人才人事工作的戰略地位,具有十分重要的意義。

二、健全人事人才管理機制,深化干部人事制度改革

(一)完善制度,大力推進干部任用制度改革。一是大力推行領導干部任前公示制度、考察預告制度、誡勉談話制度等,落實群眾對公務員選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。二是全面推行競爭上崗制度,保證全區各級政府工作部門中層領導干部的整體素質。三是嚴格執行干部輪崗交流、辭職、辭退和申訴控告制度,完善干部能上能下、能進能出等管理機制,健全對公務員的管理。四是成立人事爭議仲裁辦公室,維護個人和用人單位合法權益,保障人事制度改革的順利進行。

(二)積極穩妥地推進機構改革,優化黨政機關公務員隊伍結構。*1年6月以來,區人事局全面推行各鎮和區直黨政機關機構改革工作,較好地完成競爭上崗、定崗定員、人員分流等各項任務,取得了明顯成效:公務員隊伍得到精簡,公務員學歷、年齡結構得到優化,公務員的服務意識、法制觀念等得到增強,公務員隊伍管理的競爭激勵機制不斷完善,初步走上法制化管理軌道。

(三)創新錄用方式,促進優秀人才脫穎而出。加快推行機關、事業單位公開招考制度全面實施的步伐。一是實行公務員“凡進必考”,機關單位中層干部公開選拔和競爭上崗,保證公務員的整體素質。二是全面推行事業單位新進工作人員公開招考制度和聘用制度,拓寬了選人用人渠道,建立和健全了有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制,把思想素質好、文化水平高、領導能力強、政績突出、群眾公認的具有公信力的年輕干部選拔到領導崗位,減少了選人用人成本,強化了公開選人的有效性、針對性和實用性,較好地體現了公平、公開、公正的原則,也給平民百姓一個平等競爭的機會,是政府“陽光行政”的“陽光工程”,也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現,社會反響較大,成效比較顯著,導向作用明顯,贏得了群眾的衷心擁護,得到社會的廣泛認可和支持。

三、強化市場導向,提升人才資源開發質量和速度

(一)成立人才市場,建設*人才網,提高人才資源市場化配置水平。*2年3月,在面積只有70多平方米的人才交流服務中心新建面積達1700多平方米的*人才市場。*3年8月15日,與南方人才市場合作,正式開通建成*人才網,成為南方人才網全國四大網站之一,使*人才市場在短短的一年多時間里實現了有形人才市場與無形人才市場相結合的現代化人才市場建設的跨越,實現了網上招考招聘目標,并直接參與人才國際化競爭,增強了服務功能,提高了服務檔次。人才市場的建立,填補了*區人才市場建設的空白,并在廣州各區、縣級市中后來居上,運作順利,成效明顯,大大地提高了人才資源市場化配置水平,有效地促進了人才資源開發。

(二)創新培訓教育模式,提高人才隊伍整體素質。加強干部培訓教育工作,樹立大教育、大培訓理念。按照統一思想、統一領導、統一步驟、統一經費、統一實施、統一場地“六個統一”原則,加強對培訓教育工作的管理。爭取區政府加大投入,把干部培訓教育經費納入了區年度財政預算。建立健全黨委、政府主導的人才培訓基地和以宏昌膠粘帶廠博士后工作站。加強師資隊伍建設,加強對培訓和教學的管理。認真開展各種形式的培訓教育,加強人才的基本技能和職業道德教育培訓,增強了干部培訓工作的實效性,提高了區干部隊伍的整體素質。

四、建設高效服務型政府部門,提高為經濟建設服務水平

(一)主動為基層和各類人才服務。堅持每年下基層調查研究制度,到全區11個鎮和農業、計劃、教育、衛生、建設等各大線幾十個機關事業單位,主動提供人事人才政策咨詢,解決人事人才工作中遇到的實際困難。

(二)主動為農業、農村和農民服務。把農村人才資源納入人事人才服務范圍,積極為農村和農業發展引進急需的人才,為農村種養能手、土專家等辦理職稱評審等創造有利條件。同時,幫助聯系村做好發展經濟、綜合治理、計劃生育等服務工作,使該村全面完成各項工作任務。

(三)主動為工業經濟發展和民營經濟發展服務。多次舉辦*人才市場大型人才招聘會和免費專場人才招聘會。主動為在*的高校提供企業人才供求信息,積極協助教學單位培訓區支柱產業和各類企業急需的各類技工人才。

(四)主動為“特殊”企業提供“貼身”服務。建立以區內30多家大中型企業、民營企業和高新技術企業為主的企業聯系點,加強對企業人事人才工作的指導。創新人事檔案管理方式,在政策許可范圍內給予管理規范,條件成熟的大企業如風神汽車公司、培正商學院等單位允許自行保管人事檔案并為其提供特別的“幫、扶”服務。

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