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2009年是全面貫徹落實(shí)十七大作出的戰(zhàn)略部署的一年，也是加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。我局在省、市局和區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，在區(qū)有關(guān)部門的大力支持下，以十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”，圍繞推進(jìn)*“一城四區(qū)”建設(shè)這個(gè)主線，突出發(fā)展這一主題，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以質(zhì)量為核心，以標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量為基礎(chǔ)，以安全為目標(biāo)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，開拓進(jìn)取，齊心協(xié)力，圓滿完成上半年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

一、以推進(jìn)“品牌強(qiáng)區(qū)”為主線，加快實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略

（一）深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略。制定并完善了《*區(qū)質(zhì)量與品牌獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（已作為區(qū)委區(qū)政府學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀體制機(jī)制優(yōu)化專項(xiàng)行動內(nèi)容之一）。積極建議區(qū)政府設(shè)立“政府質(zhì)量獎(jiǎng)”。制定了《*區(qū)2009-2010年的名牌培育規(guī)劃》。年初對全區(qū)名牌產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行了質(zhì)量跟蹤調(diào)查，對名牌企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況做了分析。

（二）實(shí)施名牌培育質(zhì)量提升工作。確定眼鏡行業(yè)作為重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施名牌培育質(zhì)量提升工程。對眼鏡行業(yè)的發(fā)展情況做了進(jìn)一步的調(diào)研，制定了《*眼鏡行業(yè)名牌培育質(zhì)量提升實(shí)施方案》（初稿）。積極開展區(qū)域名牌培育工作，積極與眼鏡協(xié)會溝通，籌劃集體商標(biāo)的注冊，及制定企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)等事宜。

（三）指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量誠信制度建設(shè)。檢查了23家名牌企業(yè)的質(zhì)量誠信制度建設(shè)情況，對不完善之處要求企業(yè)改正。*眼鏡有限公司的眼鏡行業(yè)質(zhì)量誠信制度建設(shè)列為省質(zhì)量趕超項(xiàng)目并上報(bào)，同時(shí)也將作為示范企業(yè)，引導(dǎo)行業(yè)普遍提高質(zhì)量誠信管理建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)信用信息平臺建設(shè)，將企業(yè)榮譽(yù)、企業(yè)代碼信息、監(jiān)督抽查信息等模塊與區(qū)信用信息平臺進(jìn)行了對接。

（四）嚴(yán)格生產(chǎn)許可證管理。積極指導(dǎo)申證企業(yè)按程序和要求組織申證，對新辦企業(yè)督促其限期完成取證工作。對全區(qū)19類產(chǎn)品共179家已取證企業(yè)按計(jì)劃進(jìn)行了日常巡查，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可證企業(yè)的年度審查工作，1-5月份共巡查和年審了77家企業(yè)。確保了重要工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)不發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故。積極組織15家許可證企業(yè)參加省局舉辦的新細(xì)則宣貫培訓(xùn)。

二、以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為已任，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)

（一）積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。今年共申報(bào)塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)，其中“新型氟塑料襯里技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為國家系列標(biāo)準(zhǔn)”項(xiàng)目已被省局立項(xiàng)。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，上半年有3家企業(yè)參與了9個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)、2個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。積極抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，我區(qū)的土雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、丁岙楊梅種植、稻田養(yǎng)魚標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范項(xiàng)目分別被列為2010年度省級、2009年度市級和2010年度市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范培育項(xiàng)目。完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作，上半年共受理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案64個(gè)。上半年共有3家企業(yè)通過了標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)。積極推動服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，申報(bào)省級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)。建立我區(qū)主要重點(diǎn)行業(yè)和出口產(chǎn)品、出口企業(yè)名錄數(shù)據(jù)庫，及時(shí)向主要出口企業(yè)通報(bào)黃色和紅色預(yù)警信息，發(fā)送“技術(shù)性貿(mào)易壁壘通報(bào)”565份。

（二）深入開展計(jì)量工作。積極做好能源計(jì)量等相關(guān)工作，對5家重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行了計(jì)量監(jiān)督檢查。積極推動年耗能在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)耗能企業(yè)建立計(jì)量檢測體系和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)。對轄區(qū)內(nèi)6家列入國家實(shí)行能效標(biāo)識管理目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售企業(yè)的11類產(chǎn)品開展了能效標(biāo)識專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對轄區(qū)內(nèi)7家電子秤銷售單位逐一進(jìn)行檢查，同時(shí)進(jìn)行計(jì)量法律法規(guī)宣貫，并簽定誠信經(jīng)營承諾書。嚴(yán)格行政許可，加強(qiáng)證后監(jiān)管。對轄區(qū)內(nèi)的4家計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場核查。

（三）加大對強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)管。建立健全強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的檔案，實(shí)施動態(tài)管理。組織實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)巡查制度，推行認(rèn)證全過程監(jiān)管，查處違法違規(guī)活動。上半年共巡查企業(yè)20家，轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品沒有發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問題。

三、以規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橐?，加大打假治劣力?/p>

（一）重拳出擊，嚴(yán)打制售假劣行為。加大大案要案的查處力度，對無證生產(chǎn)、制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，努力營造公平有序的市場環(huán)境。上半年共出動1200余人次，檢查企業(yè)1000余家，查獲假冒偽劣產(chǎn)（商）品總標(biāo)值69萬元，立案案件34件，到期結(jié)案率為100%，罰沒總額36萬元，其中罰沒款1萬元以上案件10件，搗毀制假售假窩點(diǎn)13個(gè)。

（二）開展國家、省、市統(tǒng)一部署的各專項(xiàng)執(zhí)法行動。在執(zhí)法檢查中，努力實(shí)施“寓服務(wù)于監(jiān)督之中”，開展對企業(yè)具體的幫促、指導(dǎo)、服務(wù)。一是開展“服務(wù)民生、平安節(jié)日”活動。檢查農(nóng)貿(mào)市場2個(gè)（次）、自選超市3家、零售商店18家，商品（外觀標(biāo)簽等）125批次；二是開展了“關(guān)注三農(nóng)、服務(wù)下鄉(xiāng)”活動。以農(nóng)藥、種子、化肥、農(nóng)用藥膜等為重點(diǎn)，檢查經(jīng)銷店10家，商品45余批次。三是開展了“服務(wù)兩創(chuàng)、和諧安居”活動。檢查了30家企業(yè)，基本都是獲證或經(jīng)3C認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品。四是開展了“呵護(hù)民生、保障健康”專項(xiàng)活動。檢查企業(yè)30多家，其產(chǎn)品基本能符合相關(guān)規(guī)定的要求，開展了仿瓷餐具的專項(xiàng)整治。

（三）開展監(jiān)督抽查和不合格后處理工作。按時(shí)、保質(zhì)的完成由我局承擔(dān)或牽頭的市級監(jiān)督抽查及專項(xiàng)監(jiān)督抽查任務(wù)，上半年共完成監(jiān)督抽查4大類17種類，共171批次產(chǎn)品。對監(jiān)督抽查不合格的企業(yè)，能及時(shí)嚴(yán)格地按有關(guān)法律法規(guī)予以處理，后處理完成率達(dá)100%，強(qiáng)化整改工作的同時(shí)，認(rèn)真分析各類產(chǎn)品的質(zhì)量狀況及存在問題的原因，提出改進(jìn)措施，及時(shí)、準(zhǔn)確地做好監(jiān)督檢查結(jié)果和質(zhì)量分析的通報(bào)工作。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)依法行政。今年繼續(xù)深化執(zhí)法案卷自查評比制度。每季度一次，局案審會成員依據(jù)有關(guān)規(guī)范要求對部分案卷進(jìn)行檢查打分，將問題和不足反饋給各經(jīng)辦人員，督促其整改規(guī)范。依法審案，實(shí)行科室案審會，局法制員審核，局案審會三級關(guān)口制。無出現(xiàn)行政訴訟或行政復(fù)議案件。沒有出現(xiàn)違法執(zhí)法，處罰顯失公正，以罰代刑等現(xiàn)象。創(chuàng)新服務(wù)舉措規(guī)范行政許可審批行為。我局將所有行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)在全市系統(tǒng)率先進(jìn)駐審批中心，實(shí)行一個(gè)窗口統(tǒng)一辦理受理、審查、告知、決定等，嚴(yán)格使用行政許可文書格式和行政許可印章，建立和落實(shí)各項(xiàng)制度和臺賬。積極落實(shí)“五五”普法方案，組織開展了《食品安全法》、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等宣貫。行政執(zhí)法人員全部持證上崗。

四、以關(guān)注民生為切入點(diǎn)，繼續(xù)深化“十小”整規(guī)工作

（一）召開動員暨現(xiàn)場會。4月16日，在新橋街道召開了動員會議。江少勇副區(qū)長作了重要講話。會上，區(qū)政府同各整規(guī)牽頭單位、各鎮(zhèn)（街道）簽訂了2009年度“十小”行業(yè)整規(guī)目標(biāo)責(zé)任書。與會人員會后實(shí)地考察了新橋街道食品安全示范一條街。

（二）制訂工作計(jì)劃，落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)。4月13日，區(qū)政府制訂印發(fā)了《關(guān)于2009年全面推進(jìn)“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作的實(shí)施意見》（溫甌政辦發(fā)〔2009〕23號文件）。區(qū)政府調(diào)整了“十小”整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組，由歷秀珍區(qū)長擔(dān)任組長。各牽頭部門和各鎮(zhèn)街道也制訂了2009年度整規(guī)計(jì)劃，并全部建立由主要負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）確定示范點(diǎn)，積極推進(jìn)整規(guī)。各牽頭部門和各鎮(zhèn)街道各自確定了一個(gè)示范點(diǎn)或示范街。各牽頭部門在示范點(diǎn)基礎(chǔ)上，積極開展分類指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)修訂等工作，并開展專項(xiàng)執(zhí)法工作，取締一批存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的“十小”經(jīng)營戶。區(qū)整治辦已著手出臺政策措施。

（四）開展專題宣傳。各鎮(zhèn)街道積極通過掛橫幅、開辟宣傳專欄，召開再動員會議等方式，各牽頭部門通過印制宣傳冊，上門指導(dǎo)，召開行業(yè)分析會等方式積極營造整規(guī)氛圍，提高廣大“十小”業(yè)主及老百姓的整規(guī)意識和質(zhì)量安全意識。

（五）落實(shí)經(jīng)費(fèi)。區(qū)整治辦向區(qū)財(cái)政申請了2009年度“十小”整規(guī)160萬工作經(jīng)費(fèi)，歷秀珍區(qū)長已批示原則同意。

五、以確保群眾“食無憂”為方向，加強(qiáng)食品企業(yè)監(jiān)管

（一）積極推進(jìn)食品添加劑專項(xiàng)整治活動。1月9日召開了動員大會。完成全區(qū)食品添加劑申報(bào)工作，共有112家企業(yè)提交了自查報(bào)告，其中57家沒使用食品添加劑的企業(yè)進(jìn)行了零申報(bào)。組織人員對全區(qū)45家生產(chǎn)糕點(diǎn)、醬腌菜等食品的企業(yè)和37家小作坊使用食品添加劑情況進(jìn)行了檢查，抽樣36批次。積極開展食品添加劑標(biāo)識標(biāo)注檢查。巡查工作中要求企業(yè)建立添加劑“專人、專柜、專檔”管理，為55家企業(yè)發(fā)放了《食品添加劑使用管理制度》和食品添加劑使用臺帳。對企業(yè)申報(bào)的使用食品添加劑進(jìn)行核對、審查、整理，將18家無法確定的報(bào)市局由專家組審定。

（二）推進(jìn)食品生產(chǎn)小作坊專項(xiàng)整治。今年2月開始對56家米面制品、豆制品、干制海產(chǎn)品小作坊進(jìn)行了監(jiān)督檢查，抽查了37批次產(chǎn)品，檢查發(fā)現(xiàn)部分小作坊證照不全，安全隱患大、設(shè)備簡陋、衛(wèi)生條件差。4月29日，召開小作坊質(zhì)量分析會，要求各小作坊尋找問題原因，認(rèn)真整改落實(shí)。我局對小作坊重新進(jìn)行巡查分類，分6個(gè)責(zé)任片區(qū)進(jìn)行巡查、分類疏理，現(xiàn)共有小作坊101家，其中整改規(guī)范類57家、關(guān)停取締類44家。取締了小作坊10家。

（三）開展桶裝飲用水監(jiān)督抽查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對31家飲用水企業(yè)進(jìn)行了省抽或市抽，檢驗(yàn)結(jié)果26家合格，合格率83.9%，比去年提高了近10個(gè)百分點(diǎn)，幾年來的專項(xiàng)整治取得明顯效果。

（四）加大巡查力度和頻次，嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督抽查，認(rèn)真做好后處理工作。上半年共出動288人次，巡查企業(yè)167家次，對在巡查中發(fā)現(xiàn)問題的12家食品企業(yè)出具了責(zé)令整改通知書。對飲用水、肉制品、乳制品等162批次的樣品進(jìn)行了監(jiān)督抽查，順利完成了各級食品監(jiān)督檢查計(jì)劃。同時(shí)按照“四不放過”的要求積極落實(shí)后處理工作，上半年后處理及立案案件12起，責(zé)令整改26起，同時(shí)查處無證企業(yè)5家，立案3起，罰沒款達(dá)10多萬元。

（五）加大證后監(jiān)管力度，保持企業(yè)質(zhì)量體系有效運(yùn)行。上半年共對15家QS取證企業(yè)進(jìn)行年審，對2家取證企業(yè)進(jìn)行核查，積極按照有關(guān)規(guī)定做好QS換證、復(fù)查、驗(yàn)證等工作，對因種種原因停產(chǎn)的7家食品企業(yè)，我局已報(bào)市局申請注銷食品生產(chǎn)許可證。

六、以有效監(jiān)控安全運(yùn)行為目標(biāo)，加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)察

（一）積極開展日常安全監(jiān)察工作。截止到6月11日，我區(qū)共有特種設(shè)備7762臺（不包括壓力管道和鋼瓶），上半年凈增特種設(shè)備422臺。深入企業(yè)進(jìn)行特種設(shè)備安全隱患排查，上半年共出動200多人次，檢查187家企業(yè)，整改97臺隱患設(shè)備，拆除4臺小作坊鍋爐，搗毀5臺“土鍋爐”，共發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》62份。對8家企業(yè)進(jìn)行立案查處并罰款。多次與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合執(zhí)法，全面清理歷年遺留、無法檢驗(yàn)的特種設(shè)備隱患，對違法安裝使用特種設(shè)備拒不整改的、封存無效的企業(yè)釘子戶，采取停電停水、加強(qiáng)違章棚屋檢查等綜合手段，使企業(yè)自覺整改特種設(shè)備安全隱患并接受行政處罰，破解了特種設(shè)備執(zhí)法難問題。

（二）積極開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查。一是開展“春節(jié)”、“五一”“六一”等節(jié)假期間的安全專項(xiàng)檢查，對溫州樂園，吹臺山風(fēng)景區(qū)、動物園等的特種設(shè)備進(jìn)行了專項(xiàng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)動物園內(nèi)特種設(shè)備存在安全管理不夠完善等問題。二是對7家市級重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)按季度進(jìn)行定期專項(xiàng)檢查，及時(shí)消除安全隱患。

（三）深入開展固定式簡易升降機(jī)、碼頭吊和小作坊內(nèi)鍋爐的專項(xiàng)整治。向各鎮(zhèn)街道及有關(guān)企業(yè)單位下發(fā)了《*區(qū)特種設(shè)備安全隱患排查治理活動實(shí)施方案》，組織排查掌握本轄區(qū)內(nèi)使用固定式簡易升降機(jī)、碼頭吊及小作坊內(nèi)鍋爐等的注冊登記情況和檢驗(yàn)檢測情況。對非法生產(chǎn)、非法使用、不符合安全技術(shù)規(guī)范的升降機(jī)碼頭吊等進(jìn)行整治，共出動58人次，共檢查了29家企業(yè)，整治了15臺設(shè)備。

（四）積極開展鍋爐房行政許可等工作。上半年共有305臺特種設(shè)備辦理行政告知，核準(zhǔn)了93個(gè)鍋爐房設(shè)計(jì)方案；并在行政審批窗口增加了新用戶簽訂安全承諾書事項(xiàng)，對新用戶開展安全宣傳，積極落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

（五）開展人員培訓(xùn)和監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。上半年各類特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)135人次，與經(jīng)貿(mào)局合作舉辦了2噸以上鍋爐司爐人員提高班。年初我局在各鎮(zhèn)街道新聘請了14名安監(jiān)員，建立了承擔(dān)法規(guī)宣傳、排查摸底、配合查處等職能的基層安監(jiān)員隊(duì)伍。上半年2人參加了省局的監(jiān)察員培訓(xùn)。

七、以促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向，深入開展“兩個(gè)年”活動

我局高度重視精心組織“企業(yè)服務(wù)年”和“質(zhì)量與安全年”活動，于3月30日召開了全局動員大會。一是積極探索實(shí)行區(qū)域監(jiān)管模式。每個(gè)科室（隊(duì)）除承擔(dān)相應(yīng)職能外，還負(fù)責(zé)聯(lián)系2～3個(gè)鎮(zhèn)街道，抓好聯(lián)系片區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)管。首先應(yīng)用于小作坊整規(guī)，設(shè)立六個(gè)網(wǎng)格化片區(qū)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對相應(yīng)片區(qū)小作坊整規(guī)工作進(jìn)行指導(dǎo)督促聯(lián)系等。二是開展質(zhì)量法律知識宣貫。堅(jiān)持突出提高企業(yè)主法制意識和管理素質(zhì)這個(gè)重點(diǎn)，先后召開了區(qū)汽摩配行業(yè)座談會、小作坊座談會等，在鎮(zhèn)街道懸掛食品安全、特種設(shè)備安全等內(nèi)容的橫幅，大力宣傳黨和國家關(guān)于質(zhì)量工作的方針政策。三是制定出臺了《*區(qū)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)管方案》。明確了監(jiān)管重點(diǎn)、內(nèi)容、方法等，全力加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。四是貫徹落實(shí)四“零”四“通”，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法，深化服務(wù)。四“零”工作目標(biāo)為：“熱忱服務(wù)零距離、監(jiān)督管理零收費(fèi)、合法經(jīng)營零干擾、企業(yè)群眾零投訴”。四“通”執(zhí)法工作方法為：對符合法律法規(guī)要求的確保暢通；基本符合法律法規(guī)要求的予以變通；與法律法規(guī)要求有距離的做好疏通；不符合法律法規(guī)要求的加強(qiáng)溝通。五是全力推進(jìn)食品安全和特種設(shè)備安全監(jiān)管和整治。六是加快推進(jìn)省眼鏡質(zhì)量檢測中心的建設(shè)。目前選址已落實(shí)，資金正籌措解決，爭取早日開工建設(shè)。

八、以“兩個(gè)年”活動為契機(jī)，樹立質(zhì)監(jiān)部門良好形象

（一）深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。通過開展各種形勢的學(xué)習(xí)及深入基層調(diào)研等已圓滿完成了第一階段任務(wù)，對通過問卷調(diào)查、民主懇談、主動上門、談心交心等各種方式征求的意見建議進(jìn)行了梳理和分析，形成了局分析檢查報(bào)告。局班子團(tuán)結(jié)，政令暢通，有較強(qiáng)的號召力和戰(zhàn)斗力。班子成員積極下基層指導(dǎo)和調(diào)研，起草了《區(qū)域監(jiān)管服務(wù)模式的探討》等調(diào)研報(bào)告，并進(jìn)行了個(gè)人分析檢查。全局黨員開展了解放思想大討論，科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)心得交流等。

（二）加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深化政務(wù)公開，強(qiáng)化責(zé)任，規(guī)范辦事程序。全局同志依法行政，遵守職業(yè)道德規(guī)范，增強(qiáng)服務(wù)意識，鞏固了局區(qū)級文明機(jī)關(guān)和文明單位稱號。積極推進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，開展了元旦登山、參觀紅十三軍紀(jì)念館、打羽毛球等活動。根據(jù)區(qū)委要求成立了機(jī)關(guān)黨總支，并選舉產(chǎn)生了黨總支委員會。同時(shí)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，全年無出現(xiàn)干部職工違紀(jì)違規(guī)和違反效能建設(shè)現(xiàn)象。

（三）積極開展學(xué)習(xí)活動和宣傳工作。強(qiáng)化每周一學(xué)習(xí)日制度，開展了科學(xué)發(fā)展觀、省市局工作會議精神、有關(guān)黨風(fēng)廉政規(guī)定等方面的專題學(xué)習(xí)。加大了質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)的宣傳力度，積極開展了“3.15”、安全生產(chǎn)月等宣傳咨詢服務(wù)活動。上半年編發(fā)動態(tài)信息60余篇，其中《A公司的涉案產(chǎn)品是否為外貿(mào)產(chǎn)品》等多篇被《省局稽查通訊》等媒體采用。積極做好政務(wù)信息報(bào)送工作，緊急信息無發(fā)生遲、漏、瞞報(bào)現(xiàn)象，及時(shí)更新網(wǎng)站信息，做好政務(wù)信息公開工作。

上半年，通過全局干部職工的辛勤努力和艱苦奮斗，雖然取得了一定的成績，但也發(fā)現(xiàn)還存在很多的問題與不足，如同外部門之間的溝通、協(xié)作不夠，工作合力未有效形成，我局現(xiàn)有的人員數(shù)已難能滿足工作的需要，監(jiān)管力量不足。很多企業(yè)還存在特種設(shè)備操作人員未持證上崗現(xiàn)象，一些食品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生差，質(zhì)量水平低下，省眼鏡檢測中心進(jìn)展緩慢等。這些難題和不足，都還需要我們探索新方法，建立新機(jī)制，努力克服。

2009下半年，我局將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指引，深入貫徹省、市局和區(qū)委區(qū)府工作要求，堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)為先、公正為重、發(fā)展為要”，認(rèn)真履行職能，提供優(yōu)質(zhì)的“社會管理和公共服務(wù)”，做到行政執(zhí)法公平公正，綜合管理務(wù)實(shí)高效，安全監(jiān)管確保到位，更好地為*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)構(gòu)建社會主義和諧社會。

一、深入推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，深入實(shí)施名牌培育質(zhì)量提升工程

全面開展眼鏡行業(yè)名牌培育質(zhì)量提升工作。對行業(yè)龍頭企業(yè)，積極推行卓越績效管理；對規(guī)模以上企業(yè)，鼓勵(lì)其實(shí)施和完善全面質(zhì)量管理，引導(dǎo)開展QC小組活動；對于中小企業(yè)，鼓勵(lì)其執(zhí)行《浙江省中小企業(yè)質(zhì)量管理基本要求》，引導(dǎo)實(shí)施5S管理。全面推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量誠信制度建設(shè)，樹立質(zhì)量誠信制度建設(shè)示范企業(yè)。繼續(xù)開展生產(chǎn)許可證企業(yè)的日常巡查與年度審核工作。

二、深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序活動

以打假保建設(shè)、打假保健康、打假保旅游、打假保節(jié)日等為重點(diǎn)開展打假治劣活動，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。積極開展產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化后處理工作，努力提高我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量的總體水平，在打擊的同時(shí)，要加大對企業(yè)的整改、引導(dǎo)和服務(wù)力度，要通過技術(shù)服務(wù)、回頭看等方式切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量。

三、鞏固重點(diǎn)產(chǎn)品整治成果，全力推進(jìn)“十小”整治

建立完善長效監(jiān)管工作機(jī)制，確保重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)中有升，繼續(xù)鞏固重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量整治成果。繼續(xù)深入開展2009年度“十小”整規(guī)工作，牽頭協(xié)調(diào)組織各方力量，橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動、多管齊下、合力攻堅(jiān)，開展各項(xiàng)整規(guī)活動。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各牽頭部門開展分類指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)修訂等工作，出臺政策措施。

四、繼續(xù)深化食品安全整治，加強(qiáng)對小作坊的監(jiān)管

深入宣傳貫徹實(shí)施《食品安全法》，提高全社會食品安全意識。積極查處食品無證生產(chǎn)行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法活動。深化飲用水專項(xiàng)整治。加強(qiáng)巡查力度，提高抽查有效性，繼續(xù)做好后處理及食品生產(chǎn)許可證的年審等工作。積極探索新方式新方法，采取各種有效措施，加強(qiáng)對“小作坊”的監(jiān)管。

五、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，創(chuàng)新計(jì)量服務(wù)體系

繼續(xù)深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。幫助有條件的企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。積極構(gòu)建符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺和國家、省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)。組織開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的監(jiān)督檢查。繼續(xù)推動年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量工作。

六、抓源頭，重防范，加大特種設(shè)備安全監(jiān)管力度

繼續(xù)從源頭除隱患，抓安全，加大執(zhí)法查處力度，加大監(jiān)控與防范各類違法生產(chǎn)使用特種設(shè)備行為。繼續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)設(shè)備，重點(diǎn)單位，重點(diǎn)區(qū)域的安全監(jiān)管力度，做到逢節(jié)必查，常抓不懈。加大對特種設(shè)備作業(yè)人員的無證查處力度，強(qiáng)化作業(yè)人員培訓(xùn)考核工作。繼續(xù)開展對固定式簡易升降機(jī)、碼頭吊等的專項(xiàng)整治活動。

七、繼續(xù)深入開展“兩個(gè)年”活動

深入開展企業(yè)服務(wù)年和質(zhì)量與安全年活動，完善落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)舉措，采取各種有效方式積極為企業(yè)幫扶解困，共同應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“保穩(wěn)促調(diào)”方針政策，為促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。積極落實(shí)企業(yè)是安全第一責(zé)任主體，積極開展“三個(gè)”安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治，確保社會平安和諧，人民群眾安居樂業(yè)。

八、加快省眼鏡檢測中心建設(shè)

加強(qiáng)同區(qū)政府和有關(guān)方面協(xié)調(diào)溝通，作好規(guī)劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，爭取早日進(jìn)場開工建設(shè)。

九、深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)

完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告，全力做好第三階段整改落實(shí)階段工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動圓滿完成并取得良好效果。堅(jiān)持以人為本，按照政治過硬、業(yè)務(wù)優(yōu)良的要求，深化效能革命，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識，鞏固區(qū)級文明機(jī)關(guān)和文明單位創(chuàng)建成果，全面提高隊(duì)伍人員素質(zhì)，樹立良好質(zhì)監(jiān)形象。