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1、不斷把學習貫徹“三個代表”重要思想引向深入。機關各黨組織把學習貫徹黨的十六屆六中全會精神、《文選》和黨內兩個《條例》及憲法等作為深入學習貫徹“三個代表”重要思想的具體內容,堅持立黨為公、執政為民,引導廣大黨員自覺實踐“三個代表”重要思想,用“三個代表”重要思想武裝頭腦,指導實踐,推動工作。3月初召開了市直機關黨建工作會議,市委副書記馬維江到會作重要講話;6月下旬召開紀念建黨83周年座談會暨黨建理論研討會。市委副書記趙建明同志為獲獎的優秀論文頒獎并作重要講話。10月舉辦市直機關黨(總)支部書記學習貫徹黨的十六屆四中全會精神培訓班,有97名黨(總)支部書記參加培訓。
2、扎實開展“創建學習型機關、推進效能建設”活動。根據市委《關于建設學習型城市的實施意見》精神,由本委牽頭,會同市委組織部、宣傳部、人事局聯合下發了《關于開展“創建學習型機關、推進效能建設”活動的實施意見》,成立了市建設學習型機關工作協調小組,辦公室設在機關黨工委,負責日常創建工作,統一印制機關干部學習筆記本和常用英語100句小冊子。今年3月由市委常委宣傳部長顏偉光同志帶隊組織有關部門領導赴江蘇*學習考察,4月份選擇了檢察院、教育局、財稅局等6個部門先行試點,在取得初步經驗的基礎上,于5月召開了市級機關“創建學習型機關、推進效能建設”活動動員大會,市委副書記馬維江同志作動員講話。7月中下旬分片組召開創建學習型機關匯報交流會,推動面上創建活動;在全市“學習周”期間請上海市委黨校教授來我市作《黨政機關現代文明禮議》專題講座等;還與有關部門共同舉辦了“機關中層干部”、“公務員電腦”、“公務員普通話”、“大專學歷教學”等培訓(高復)班;整個創建活動領導重視、工作扎實、形式多樣、成效明顯。
3、認真學習貫徹執行黨內兩個《條例》。中共中央頒布《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》以后,本委及時下發了《關于認真學習貫徹〈黨內監督條例(試行)〉和〈黨紀處分條例〉的通知》,4月與市委黨校聯合組織機關各黨組織和全體黨員進行兩個《條例》知識測試,有1500多名黨員積極參與,并從優秀試卷中抽取一、二、三等獎,增強黨員學習兩個《條例》的熱情。同時,機關各黨組織認真組織黨員干部收看上級紀委組織的兩個《條例》知識電視大獎賽實況,加深了對《條例》基本知識的理解,增強貫徹執行《條例》的自覺性。
4、認真學習貫徹《憲法》和《行政許可法》。十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案。為貫徹落實市委《關于深入學習和貫徹實施〈中華人民共和國憲法〉的意見》,由本委牽頭,會同市委組織部、宣傳部、司法局聯合下發了《關于開展“憲法宣傳進社區、我為社區獻愛心”活動的實施意見》組織機關干部下社區開展“七個一”活動,即召開一次座談會、送一本憲法讀本、上一堂憲法輔導課、組織一次義務勞動、慰問一批困難戶、出一期宣傳欄、舉辦一場文藝演出。得到了市級機關各單位和黨員干部的積極響應,有959名機關黨員干部下社區參加義務勞動,贈送憲法讀本14700冊,得到了社區居民的好評。同時,上半年機關各黨(總)支部認真組織黨員干部學習《行政許可法》,組織收看省政府關于《行政許可法》知識電視講座,參加全省統一組織的國家公務員《行政許可法》知識考試,使機關干部較全面地掌握《行政許可法》的基本知識,增強了機關干部依法行政的自覺性。
(二)圍繞中心工作,扎實開展“機關效能建設年”活動。
1、服從服務于發展這個黨執政興國的第一要務。今年機關黨建工作緊緊圍繞市委十一屆三次全體(擴大)會議提出加快發展、統籌發展、合力發展,推進*經濟社會新跨越的目標。主動服從服務于發展這個黨執政興國的第一要務,加強與海洲街道的工作聯系,積極參加社區共建和抗臺防臺下村檢查落實工作;認真把握黨建工作在經濟建設中的切入點,統籌安排、注重實效,充分發揮黨組織優勢。激發黨員干部圍繞中心轉、立足本職干,爭創一流業績,促進經濟建設,不斷提高機關黨建工作服務經濟建設的貢獻率。
2、“機關效能建設年”活動扎實有效。今年機關各黨組織把“機關效能建設年”活動作為今年黨建工作的重點,進一步改進機關作風,優化發展環境,提高辦事效率,提高機關干部隊伍素質。根據市委的統一部署,本委認真做好效能建設問卷調查,查找機關效能方面存在的突出問題,認真落實整改措施,建立健全長效管理機制,本委將“效能建設”、“學習型機關”、“組織建設”、“內部管理”四個方面23項制度匯編成小冊子,機關工作人員人手一本;并制定了《優質服務、優良作風、內強素質、外樹形象自律公約》*機黨(20*)*號文件,自覺接受機關黨組織和黨員干部的監督。在抓好本委自身效能建設的同時,配合市效能辦抓好面上工作,本委主要領導擔任市效能建設監督員,負責一個組的督查任務;抽調一名工委副書記擔任市效能辦副主任兼綜合組組長,抓好辦公室日常工作。為解決來行政中心辦事“門難找“的問題,本委會同機關事務管理局印發了《*市行政中心辦事指南》,制作張貼和擺放指示牌,要求機關工作人員亮證上崗,文明辦公,服務基層,服務群眾,讓人民滿意。
3、服務全市工作大局,積極參與和承擔全市性重大活動。上半年我市“2、15”特大火災事故發生以后,根據市委的要求,本委主要領導連夜趕到*鎮政府,積極參與突發事件善后處理工作,采取分組包戶,上門做好死者家屬的愛撫工作,迅速及時做好善后處理,竭力維護了社會穩定。為慶祝中華人民共和國成立55周年,根據市委辦、市府辦的統一部署,由本委牽頭組織《*市慶祝中華人民共和國成立57周年升國旗儀式》,市級四套班子領導、各鎮、街道黨委、人大、政府的主要領導、市級機關各部門黨政主要領導和行政中心全體機關工作人員近700人參加了慶國慶升旗儀式。今年8月,臺風“云娜”正面襲擊我省,為積極響應省委、市委的號召,本委與市有關部門共同負責,發動全市機關黨員干部為災區群眾捐款獻愛心活動,全市共收到愛心捐款568184元。還配合市有關部門組織機關黨員干部為寧夏貧困地區捐助衣被活動,展示了機關黨員干部的風格,弘揚了中華民族的傳統美德。
(三)夯實工作基礎,始終抓好黨的基層組織建設。
1、全面貫徹《機關組工條例》精神。今年是《機關組工條例》頒布實施6周年,機關各黨組織采取多種形式組織黨員干部深入學習《機關組工條例》、省委、市委的實施意見和實施辦法,落實各項規章制度,進一步理順機關黨工委的管理體制,今年我們在機關黨建工作會議上與11個部門黨組(黨委)、機關黨(總)支部三方簽訂聯手共建機關黨建工作責任書,明確三方各自的主要責任,并在取得經驗基礎上逐年推廣,不斷提高機關黨建工作的制度化、規范化、科學化水平。
2、深化完善規范化黨支部建設活動。為深化規范化黨支部建設,本委年初制定下發了《關于深化規范化黨支部建設開展爭星創優和雙“十佳”評選活動的通知》,在市直機關黨組織中開展爭星創優和“雙十佳”評選活動,即爭創支部工作規范星、協助行政優勝星、廉潔自律正氣星、效能建設滿意星、黨建工作特色星,評選“十佳”規范化黨支部和“十佳”基層優秀黨務工作者,作為今年深化完善規范化黨支部建設的重要舉措,不斷提升規范化黨支部建設層次,營造機關黨建爭星創優的良好氛圍,年終抓好爭星創優和“雙十佳”考評工作。
3、認真抓好發展黨員工作。按照“堅持標準、保證質量,改善結構、慎重發展”的方針,加強對入黨積極分子和發展對象的教育、培養和考察,嚴把發展對象確定關、新黨員接收關和預備黨員轉正關,注重在機關一線的青年和婦女中發展黨員,4月份在市委黨校舉辦市直機關入黨積極分子培訓班,有115名建黨對象參加培訓;預計全年共發展新黨員35名,預備黨員轉正40名左右,并實行發展黨員“公示制”和支部大會“票決制”,確保新黨員質量。
(四)履行監督職能,加強和改進黨風廉政建設。
1、開展以“為民、務實、清廉”為主題的黨性黨風教育。按照市委、市紀委的統一部署,在機關各黨組織和黨員中開展以“為民、務實、清廉”為主題的黨性黨風專題教育活動。各黨(總)支部組織黨員干部認真學習同志在中紀委第三次全會上的重要講話,嚴格執行“四大紀律、八項要求”,學習《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》,堅持立黨為公、執政為民,牢記“兩個務必”的要求,保持和發揚艱苦奮斗的優良傳統,嚴格執行廉潔從政行為準則。為構建黨員干部自我約束機制,9月本委與人事局聯合下發《關于進一步完善機關工作人員守紀承諾制的通知》,總結三年來機關推行守紀承諾制的成功經驗,配合主題教育,在市級機關工作人員中重新簽訂守紀承諾書,到10月底止,有56個部門和單位的2057名機關工作人員簽訂守紀承諾書,其中有黨員1135名,副局以上領導干部242名。
2、切實加強黨內監督的力度。今年機關各黨(總)支部組織黨員干部認真學習兩個《條例》的基礎上,以《黨內監督條例》和《機關組工條例》的有關規定,切實加強黨內監督的力度,著重從監督制度建設入手,建立完善機關黨內監督各項制度,如民主集中制、重要情況通報或報告制、領導干部述職述廉、民主生活會、民主評議黨員等監督制度,把黨內監督、輿論監督、群眾監督三者有機結合起來,積極探索黨內監督制約機制,不斷提高黨風廉政建設和反腐敗斗爭的法制化水平。
3、嚴肅查處違紀違法案件。工委加強對查辦案件工作的組織和領導,按照黨員干部的管理權限,機關紀工委認真查辦職責范圍內的案件,積極配合市紀委對廣電局、水利局、信用聯社等單位黨員違紀案件的查處工作,不斷提高辦案質量和辦案水平。根據上級的統一部署,對黨員賭博問題進行專項整治、對機關干部私駕公車、拖欠公款情況和對處分人員執行情況進行專項清理;同時認真做好信訪工作,從群眾來信來訪中排查黨員干部違紀線索,嚴肅查處違紀違法案件。
(五)加強機關黨的自身建設,不斷提高機關黨建工作水平。
一方面,重視抓好機關黨務干部隊伍自身建設,調整充入工委領導班子,班子成員團結協調,分工負責;領導干部以身作則,嚴格要求自已,帶好隊伍,管好黨員;全體工作人員勤奮工作,密切配合,今年新招考了一名國家公務員,增添了新生力量,工委各項工作有了新的起色。同時,工委經常與部門黨組(委)溝通聯系,選好配強機關黨支部書記,做好機關黨務干部的業務培訓,不斷提高機關黨務工作水平;另一方面,支持機關工、青、婦群團組織根據各自章程開展獨立的活動,不斷擴大黨的群眾基礎,靠群團組織活動來團結人、吸引人、凝聚人。機關工會認真組織開展了市直機關第八屆運動會,開設乒乓球、藍球、保齡球、太極拳、田徑等12個單項和72個小項的比賽活動,是歷屆運動會規模最大,比賽項目最多,參與人數最多的運動會,豐富了機關干部的業余文化生活;工會還組織了560多名機關職工療休養活動。以“黨建帶團建”活動為抓手,支持機關共青團組織開展爭創“青年文明號”和“青年志愿者”服務活動,弘揚文明新風;加強機關婦女組織建設,開展適合婦女特點的“中國結”和“健美操”培訓活動,積極維護婦女兒童合法權益。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到工作中存在的不足,主要是機關工作作風不夠深入;黨內監督還不夠到位;機關黨建工作的方式方法還不夠創新;有的黨員的先鋒模范作用不夠明顯。這些問題有待于進一步加強和改進。