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現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議。

一、全力應對多重挑戰，*年工作取得明顯成效

*年是改革開放30周年，也是非同尋常、極不平凡的一年。我們既共同分享了北京奧運會和殘奧會成功舉辦、神舟七號載人飛船航天任務順利完成的喜悅，又深刻感受了汶川特大地震帶來的巨大悲痛；我們既克服了雨雪冰凍災害突然襲擊、手足口病突如其來的不利影響，又全力應對了世界金融形勢急劇變化造成的較大沖擊。面對復雜宏觀環境的嚴峻考驗，面對諸多始料未及的重大挑戰，在縣委的堅強領導下，在縣人大的依法監督和縣政協的民主監督下，縣人民政府堅持把改革和發展更加緊密地結合起來，堅持把發展和改善人民生活更加緊密地結合起來，團結帶領全縣百萬人民，趨利避害，攻堅克難，奮力拼搏，扎實工作，取得了經濟指標逆勢上揚、社會大局和諧穩定、各項事業全面進步的新成績。完成和超額完成了縣十五屆人大二次會議確定的目標任務。外貿進出口總額、出口創匯額、規模以上工業企業數、產值億元以上企業數、城鎮在崗職工年平均工資5項指標提前兩年完成了“*”規劃目標。

一是經濟運行又好又快，綜合實力邁上新臺階。經濟總量不斷攀升。預計*年實現地區生產總值140億元，同比增長19.5%（現價）；全社會固定資產投資120億元，增長48%，其中工業投資53億元，增長72.6%；農民人均純收入5318元，增長18.4%；城鎮在崗職工年平均工資2.9萬元，增長21.8%。全年完成財政收入11.7億元，增長22.1%；實現社會消費品零售總額30.2億元，增長34.2%。工業經濟高位運行。預計完成工業總產值超200億元，實現工業增加值58億元。新增規模以上企業57戶，總數達205戶，規模以上企業完成工業總產值171.7億元；年產值超億元企業達30戶。民營經濟持續擴張。新增私營企業560戶，新增注冊資金7億元，全縣私營企業累計達2466戶，其中工業企業1142戶。農村經濟穩步發展。新增4家省級、17家市級農業產業化龍頭企業，注冊成立25家農民專業合作社；“一村一品”專業示范村發展到35個；新增規模養殖小區200個，規模養殖比重達70%；成片造林11070畝，高質量完成*外環森林生態長廊一期工程。全國第二次經濟普查工作全面啟動。超額完成了市下達的主要污染物減排任務。旅游產業發展提速。成功舉辦了建華生態濕地荷花節、馬湖小陶桃花節、“幸福長臨”釣魚節等節慶活動；撮鎮鎮被評為“全省紅色旅游鄉鎮”；渡江戰役總前委舊址被評為國家3A級景區。

二是各項改革深入推進，對外開放實現新突破。以紀念改革開放30周年為契機，深入推進思想大解放，強力實施各項改革。積極籌措改制成本，穩妥推進企業改制工作。認真實施縣鄉財政管理體制改革、部門預算編制改革、國庫集中收付制度改革，政策性農業保險試點工作取得明顯成效。安徽*農村合作銀行獲中國銀監會批準籌建。著力做大縣投融資平臺，融資到位4億元。招商引資成果豐碩。全年引進縣外資金96.6億元，增長54.3%。新引進項目96個，其中超億元項目18個，特別是引進了總投資23億元的桑鈮科技重油深加工項目，簽約了總投資分別超150億元和100億元的馬鋼鋼材深加工、中鹽化工項目，實現了我縣招商引資歷史上超大型項目的重大突破。對外貿易增勢強勁。全年完成進出口總額8006萬美元，增長38.8%。新增進出口總額超1000萬美元企業2家。被評為“全國對外勞務合作行業外派勞務基地縣”。

三是投資規模持續擴大，城鄉面貌發生新變化。項目建設快速有效。全縣新開工項目228個，其中超千萬元項目113個、超五千萬元項目25個；竣工投產項目107個。列入縣“361”行動計劃的150個項目完成投資63億元，為年計劃的121.8%。搶抓國家新一輪擴大內需、增加投資的機遇，千方百計爭項目、促投資，全年爭取國債資金1.1億元。實施“三新”工程取得突破。城鎮建設步伐加快。改建和新建龍泉路、站北路西段等10條道路，唐楊橋拆除重建，南環路污水聯絡管工程完工，青少年公園投入使用，天然氣干管及加壓站、*河公園三期、包公大道排水箱涵工程正在加快建設，西苑路垃圾中轉站即將竣工，對南環路、包公大道等10條道路實施了綠化亮化工程。沿河東路北段拆遷安置區開工建設。合寧高鐵建成通車，*火車站及廣場建成啟用。合寧高速公路四改八擴建工程穩步實施，合店路改建一期工程快速推進。園區建設全面提速。龍崗開發區、*新區完成基礎設施建設投資4億元，新建道路11.5公里，開工建設拆遷恢復樓22萬平方米。*循環經濟示范園完成基礎設施投資9.6億元，日處理工業廢水能力達3萬噸的污水處理廠正在建設。東部新城核心區和鄉鎮工業聚集區建設速度明顯加快。新農村建設扎實推進。整合和改進支農方式，累計投入新農村建設資金3億元。積極爭取周轉用地計劃指標，獲批面積4940畝。認真實施新型農民和農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，培訓農民5100人。農田水利基本建設扎實開展，獲全省農田水利基本建設評比“江淮杯”銅杯獎。農業綜合開發成效顯著。新建中小型沼氣工程19處、新農村能源示范點4個?！俺青l清潔工程”大力實施，“清潔家園、綠化鄉村”百日行動扎實推進。石塘鎮被評為“全省首屆文明鄉鎮”。

四是民生工程擴面提標，群眾生活得到新改善。啟動實施了25項民生工程。全年各級財政累計投入超5億元，其中縣財政配套1.3億元。農村低保由上年的23082人增加到33231人。救助大病患者302人次，發放救助金87萬元；為“三無”人員、農村低保戶等代繳參保金133萬元；對2597名五保對象實施小額臨時醫療救助。向104名城鎮未參保集體企業退休人員發放基本生活費。建立了被征地農民養老保障制度，已有620名被征地農民按月領取養老保障金。對167戶“零就業家庭”實施就業援助。新型農村合作醫療參合率提高到97.17%，為參合農民報銷醫藥費7420萬元。繼續對重大傳染病人實施醫療救治和生活救助，免費開展結核病和艾滋病檢查，救治貧困結核病人155例。認真落實“兩免一補”政策，撥付資金5038萬元，對2550名貧困寄宿生發放生活費160萬元。消除中小學D級危房7352平方米。向4517名家庭困難的中等職業學校學生發放助學金501萬元。開工6所中小學建設工程。兌現大中型水庫移民后期扶持直補資金1707萬元；啟動實施總投資1145萬元的扶持項目。對1238名農村計劃生育戶實行獎勵扶助。建成3條總長38公里的通鄉公路。333個行政村開通客運班車。為1063名白內障患者實施了復明手術。完成了縣本級廣播電視節目無線全覆蓋和中央七套電視節目落地工程。認真實施農村村莊綜合整治和改造工程，整村推進白龍鎮長王村土地及宅基地整理與新農村建設項目；建設三格式衛生廁所1850座。雪災倒房重建任務全面完成，新建房屋1466間。對205戶特困殘疾人的危房進行了改造。依法取締正三輪車非法營運，切實保障殘疾人基本生活，收繳報廢正三輪車985臺。

五是各項事業協調發展，社會建設有了新進步?？平坦ぷ鞒尚э@著。在全省縣區黨政領導干部教育督導考核中，我縣被評為優秀等次。公開招錄了212名農村中小學教師。*二中躋身省示范高中行列。廬州衛生科技學校晉升為普通中專。職業學校招生規模明顯擴大。石塘鎮成人文化技術學校被命名為全國成人教育先進單位?；廪r村義務教育債務3930萬元。加強知識產權管理，申請專利589項，4項科研成果獲省、市獎勵?？h科技創業服務中心投入使用。衛生工作穩步推進。加強公共衛生和疾病預防控制工作，深入開展愛國衛生運動。公開選聘了269名村衛生室主任。切實抓好食品藥品安全監管，農村藥品“兩網”初步建立。群眾性文化體育活動豐富多彩。緊緊瞄準“進位進類”目標，著力創新工作機制，人口和計劃生育工作基礎進一步夯實。社會治安綜合治理不斷加強。堅持開門接訪，暢通信訪渠道。認真開展人民調解百日會戰、矛盾糾紛排查專項活動，平安建設深入推進。公安基礎建設顯著加強，奧運安保工作周密有序，縣公安局治安大隊被評為“全國公安機關奧運治安保衛攻堅戰先進集體”。緊抓安全生產工作不放松。嚴格安全生產事故責任追究，深入開展安全隱患排查治理和“百日督查”活動。積極推進道路交通安全社會化管理。建立了縣政府領導聯系尾礦庫制度。

六是依法行政全面加強，政府自身建設取得新成效。堅持定期向縣人大常委會報告工作、向縣政協常委會通報工作制度。共辦理縣人大代表議案3件、建議75件，政協提案98件。深化行政管理體制改革。組建了縣城市管理行政執法局，成立了縣招標投標市場管理委員會辦公室。對工業項目免收37項行政事業性收費1919萬元。取消了14個涉企收費項目。加強政務公開，76家單位了政府信息公開指南。深入開展“進企業門、知企業情、解企業難、暖企業心”活動，派駐了56個駐企服務小組。建立了縣、鄉鎮、村居三級為民服務全程網絡，全年辦件2.8萬件。開通了縣長熱線電話。支持群團組織開展工作，召開了縣婦女第十次代表大會、縣殘聯第五次代表大會。圓滿完成了第七屆村民委員會換屆選舉工作。國防教育和后備力量建設扎實推進。

此外，政府承諾的10件實事順利完成。7所鄉鎮衛生院綜合樓、2個社區衛生服務站、120個標準化村衛生室建成投入使用。82439人參加了城鎮居民基本醫療保險。新增就業崗位4631個，安置下崗人員2354人，城鎮失業登記率控制在4.3%以內。在7個鄉鎮開工建設飲水安全工程，解決了5.98萬人的飲水安全問題。袁河西水庫和烏龍壩改擴建工程完工并投入使用；完成了10座小型水庫除險加固和27座危橋改造工程，24座小型水庫和岱山、管灣2座中型水庫除險加固工程正在緊張施工。范欄路、石高路路基建成，修建“村村通水泥路”206公里?？h文化廣電中心正在規劃設計，2所鄉鎮綜合文化站開工建設。鄉鎮“515”敬老工程第二批項目主體工程基本完成。征收殘疾人就業保障金310萬元，安置殘疾人就業140人。對516戶住房困難低收入家庭發放了234萬元廉租住房租賃補貼，開工建設90套4500平方米廉租住房。

一年來，我縣審計、建管、糧食、機關事務管理、外事、僑務、民族、宗教、對臺、檔案、地方志、氣象、老齡、人防、應急管理、防震減災等工作都取得了新的成績。金融、稅務、工商、質監、藥監、公路、供電、電信、郵政、鹽務、保險、煙草等省、市駐*單位為我縣經濟社會發展做出了積極貢獻。

各位代表，回顧*年，從年初的抗雪防凍救災，到年末的應對金融危機、防止經濟下滑，我們一路拼搏、未敢松懈，面對經濟社會發展的新成就，令人倍感欣慰；展望2009年，雖然面臨的發展環境更為復雜，但國家、省、市連續出臺促進經濟平穩較快增長的政策措施，加之我縣一批牽動性強的超大型項目即將開工，多年累積的能量將持續釋放，這又使我們倍增信心。過去成績的取得和今后工作的推進，離不開縣委的堅強領導，離不開縣人大、政協的監督支持，更離不開全縣百萬干部群眾的和衷共濟、頑強拼搏。在此，我代表縣人民政府，向奮戰在各條戰線上的廣大干部群眾致以崇高的敬意！向關心支持政府工作的人大代表和社會各界人士表示衷心的感謝！

在總結工作的同時，我們也清醒地看到，經濟社會發展中仍然存在一些困難和問題。突出表現在：受宏觀經濟環境影響，經濟運行中的不確定因素明顯增加，保持經濟社會又好又快發展的壓力明顯增大；超大型、主導型、龍頭帶動型工業項目尚未投產見效，工業對縣域經濟的支撐作用有待進一步發揮；農村基礎設施、社會事業仍然較為薄弱，統籌城鄉經濟社會發展任重道遠；隨著經濟結構調整和社會轉型加快，社會穩定、安全生產的壓力有增無減；少數政府工作人員的精神狀態、工作作風與*跨越式發展的要求不符，抓細節、抓落實的力度不夠，政府自身建設仍需進一步加強；等等。對于這些問題，必須在今后的工作中采取有效措施，切實加以整改。