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今年，我縣的衛生工作在縣委、縣政府的領導下，在市衛生局的指導下，以加快城鄉衛生體系建設為目標，以強化內涵建設為重點，狠抓項目建設、醫德醫風建設、“民生工程”建設、機關效能建設、醫療質量管理、“新農合”實施、抗震救災、災后防病、愛國衛生等工作，各項工作進展順利，圓滿完成了縣委、縣政府和市衛生局下達的目標任務，現將工作完成情況小結如下：

一、查找差距，增添措施，強化內涵建設。

我縣衛生基礎設施通過*、*、*年三年較大規模建設基本完成以后，如何加強醫療質量的管理和提高、樹立良好的醫德醫風、強化內涵建設，以適應社會經濟發展和人民群眾對醫療衛生的需求，是擺在衛生局黨組、行政面前的迫切任務。縣委、政府領導也多次指示，*衛生要一年打基礎，兩年上臺階，三年開創新局面。為此，衛生局黨組、行政多次研究，決定今年在全系統組織開展以強化醫德醫風建設、醫療質量管理為主要內容的內涵建設活動。衛生局制定了《*縣衛生系統強化內涵建設活動的實施意見》，確定了活動的組織、督查機構和實施步驟，于3月29日召開了動員大會。會后，36個醫療衛生單位都擬定了實施方案，確定了工作舉措，此項活動從3月份開始在各單位廣泛開展。

據初步統計，全縣各衛生單位召開動員、學習、討論會議75次，辦宣傳板報28期，參加活動的醫護人員1200多人。在學習、討論的基礎上，縣醫院制定了醫院內部管理的補充意見；清溪、石溪、孝姑中心衛生院補充和完善了管理制度，重新修訂了獎金分配方案；中醫院加強了醫療質量監控，堅持每月檢查、每月通報，并與科室人員獎懲掛鉤，醫院質量管理水平明顯提高；定文中心衛生院步入了良性發展，穩步上升的局面；24個一般鄉鎮衛生院中，2/3以上的衛生院管理逐步規范，債務償還、業務運行良好。

在強化內涵建設的同時，局黨組在黨員、干部隊伍中加強了黨風廉政建設，與機關效能建設、行風整頓工作同時推進，對醫藥購銷中的商業賄賂行動進行了有效的監管。今年衛生系統無刑事案件發生，無貪污賄賂案件發生，違紀案件大大減少。為了豐富醫務人員的文化生活，宣傳醫護人員的良好形象，衛生局黨組、行政投資4萬多元，11月6日在文廟廣場舉辦了一場別開生面的廣場文化演出，收到了良好的效果。

我縣的鄉鎮衛生院經歷了一個曲折的過程。*年重新組建后，如何規范管理，加強對人、財、物及運行情況的監管、是衛生行政部門重要的一項任務。衛生局多次召開專題會研究鄉鎮衛生院的管理，制定和完善了各項管理制度，財務上由中心衛生院負責監督，運行上由院長負責，衛生局領導劃分為三個小組，每個組包干負責兩個片區的監管。針對衛生院技術力量薄弱的情況，加強了對醫技人員的培訓，先后組織了院長培訓班、中醫人員培訓班、公共衛生人員培訓班，爭取了國家的委派醫務人員到鄉鎮衛生院工作的9名指標，提高鄉鎮衛生人員的技術水平。我縣的鄉鎮衛生院經過一年多的運行后，管理逐步走向規范，業務運行良好，人、財、物得到有效的監管，農民的基本醫療得到保障，農村看病難的狀況基本解決。

二、領導帶頭，齊心協力，組織動員全縣醫務人員參加抗震救災。

“5·12”汶川特大地震發生后，衛生部門積極響應省、市、縣各級黨委和政府的號召，全力以赴開展抗震救災工作。一是向重災區派出醫療、防疫、衛生監督人員27名，派出車輛3臺，支援災區的防病治病工作。二是組織醫護人員向災區捐款捐物，衛生系統1200多人參與捐款，共捐現金12.8萬元。三是組織黨員繳納“特殊黨費”，局機關黨員捐款4950元，全系統黨員捐款3.08萬元。四是紅十字會組織向災民捐款，紅會共吸收各類捐款76萬多元，捐獻藥品價值303萬元。五是在救災過程中，表現了醫護人員高尚的救死扶傷人道主義精神，我縣共派出衛生救護、防疫、衛生監督人員59人，車輛3臺，派出人員在極端艱苦的條件下，夜以繼日地開展救護和防疫工作，救護傷病員250多人次；同時，全系統還有100多人主動向衛生局請示，要求派往災區，甘當志愿者。以上這些方面，都充分體現了我縣衛生工作者的高風亮節和樂于奉獻、不畏艱苦、不怕犧牲的崇高品德。

三、精心組織，科學防控，確保災后無大疫。

防止災后疫病流行是近段時間的工作重點，我縣按照市上的要求，先后派出19名衛生監督和防疫人員到災區支援衛生防疫工作。同時，在全縣范圍內也重點加強了防控措施的落實。

一是加強衛生防疫知識和地震知識的宣傳教育，每周向電視臺提供知識講座資料，宣傳報道相關知識，全縣辦專題衛生板報45期，發放宣傳資料1萬余份，消毒指南500份，張貼各類標語300余幅，以此增強廣大群眾的防病意識。

二是加強食品、飲用水的監督監測工作。我縣認真按照《國務院關于加強飲用水安全保障工作的通知》要求，加強對江河飲用水、集中式供水、自備供水的監督管理和監測，對28個集中式供水單位水質堅持每日監測、采樣檢查，到目前為止，水質采樣監測750份，合格604份，占80.5%，并積極指導不合格單位整改，保證了飲用水的安全。衛生執法監督大隊出動車輛43臺次，人員162人次，開展拉網式食品安全督查，加強對食品生產經營單位和餐飲行業的衛生指導，共檢查食品經營戶274戶，醫療機構142戶，桶裝飲用水117戶，檢查中發放監督意見書23份，要求限期改正。目前，正重點開展對大、中專考試的食品供應單位進行檢查，幫助他們拿出整改措施，保障考生的食品安全。

同時，我們加強對農村的群體性聚餐進行疏導和管理，嚴格申報制度，嚴格控制群體性聚餐的次數和人數，加強現場督查，要求鄉鎮政府加強對農民的食品衛生教育，通過鄉規民約規范群體性聚餐的管理，防止群體性食物中毒事件的發生。

三是強化疫情監測預警機制。縣、鄉、村疫情報告網絡建全，電話、計算機保持暢通，隨時可報告疫情狀況。全縣各醫療單位的腹瀉門診堅持開診檢查，對腹瀉病人、發燒病人及時進行傳染病排查。據疾控中心報告，今年我縣無重大疫情發生，無非典和霍亂傳入，乙類傳染病發病12種838例，發病率為146.78/十萬，比去年下降了8.32%，丙類傳染病6種650例。今年我縣發現肺結核313例，肝病159例，梅毒10例，痢疾7例，手足口病1例，淋病7例；今年已接種乙腦5475份，流腦745份，乙肝2335份，狂苗1182份；全縣疫情與去年同期相此呈下降趨勢。

四是做好監測體檢，嚴防傳染病輸入。對返回*的救援人員以及投親靠友的災區群眾、學生等我們都堅持對其進行健康體檢和消毒處理，共體檢570余人，發放消毒藥200余份，有效地防止了疫病的輸入。

五是應急物質儲備充足。為了有效地應對突發事件發生，我縣在已有的物質儲備的基礎上，又購回了1萬多元的藥品和物質，包括消毒液、滅菌片、達氧乙酸、口罩、帽子、橡膠手套、防護衣、二號病監測試紙等。

六是全力做好麻疹疫苗的普種工作。今年我縣防病工作的另一個重點是在十四歲以下兒童中普種麻疹疫苗，這項工作量大、任務量，要求接種率95%以上，全縣需種7萬余人份。為了確保工作任務的完成，全政府發出了緊急通知，提出了工作要求。通過宣傳培訓、調查摸底、實施接種三個階段的努力工作，我縣應種人數為70*3人，實種69913人，接種率99.8%。4月28日，我縣麻疹疫苗接種工作代表樂山市接受了聯合國世界衛生組織的專家督查組的檢查評估，在宣傳組織、接種率、接種質量、異常反應處置等方面各項指標都完全符合技術要求和標準，受到了專家組的好評和稱贊。

七是認真組織開展“婦幼保健年”的宣傳教育活動。婦幼保健院根據《母嬰保健法》和《兩綱》的要求，加強了兒童保健服務、母乳喂養教育、孕產婦保健、婦女病查治、嬰前醫學檢查宣傳等活動，為保護婦女和兒童健康作了大量的工作。特別是針對我縣孕產婦死亡率較高的情況，重點加強了孕產婦保健保和產后防視，提高住院分娩率方面的管理，使我縣今年無一例孕產婦死亡、孕產婦死亡率為0；新生兒死亡率16.38‰,嬰兒死亡率9.69‰,5歲以下兒童死亡率12.46‰，三項指標均比去年下降。

八是加強衛生監督、保障食品安全和公共衛生安全。全年開展食品安全專項整治四次，監督食品生產經營單位3157戶次，下達《衛生監督意見書》2*份，行政處罰16家，罰款15400元；學校食堂76所進行了量化分級管理，合格54所，合格率86%；監督廠礦23家，監測12家，健康檢查職工561人，檢查放射衛生單位7家，檢查化妝品經營單位94家，化妝品8047種。

在打擊非法行醫活動中，監督檢查醫療衛生單位295戶次，下達意見書101份，取締游醫15人，行政處罰6戶，移交公安機關拘留1人，有力地維護了醫療市場的秩序。

四、全民動員，共同參與，廣泛開展愛國衛生運動。

按照省政府辦公廳5月13日明電要求，以及市衛生局緊急通知安排，動員全縣人民，廣泛開展了夏季愛國衛生運動。主要做了六個方面的工作：

一是以縣政府辦名義發文，要求30個鄉鎮、縣級各部門迅速開展震災后的夏季愛國衛生活動，動員各基層單位群眾，對城鄉環境衛生進行一次集中清理；加強城鄉環境衛生的綜合整治，搞好家庭、居民區以及中小學、托幼機構衛生，對餐飲、公共場所衛生實行嚴格管理。縣財政還劃撥3萬元專款，提供這次活動的經費保障。

二是在5月開展了第二十個愛國衛生月活動，主要以衛生大掃除、清理衛生死角為活動主要內容。全縣30個鄉鎮312個單位積極參與，參加人員3萬余人，出動車輛10多臺次，清理衛生死角315個，清掃街道16.1萬平方米，清理垃圾80噸，疏通溝渠16000余米。這次活動，使我縣城鄉環境衛生大大改善。

三是認真開展春、秋季節除“四害”活動。全縣213個單位參與，累計投放鼠藥1500公斤，噴灑滅蚊、滅蠅、滅蟑螂藥物2000余瓶，噴灑面積約13萬平方米，有效降低了城鄉“四害”密度，對預防蟲媒疾病起到了積極作用。

四是認真開展對活動情況的督查。5月30日，縣委辦、政府辦、縣愛衛辦機關人員組成督查組，抽查了城區8個機關和事業單位、以及部分鄉鎮，對衛生保潔和疫病防控情況進行督查。縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦周未衛生大掃除制度堅持較好，縣建設局堅持周未衛生評比制度，其它各機關和鄉鎮都認真開展了大掃除活動。

五是積極組織廣大農民開展愛國衛生活動。各鄉鎮由書記、鄉（鎮）長牽頭，分管鄉（鎮）長具體抓，對所轄區城內的煤礦、學校、農家樂、居民飲水點、農戶家庭進行垃圾清理，噴灑滅蚊、滅鼠藥物。在農村實行聯村幫戶，落實專人上報災情疫情，做好外來人員和禽畜疫病的監控。

六是對08年以前創建的79個衛生單位進行了全面復查，鞏固率98%，今年創建省級衛生單位2個，市級衛生單位4個，“四川省十佳衛生村”2個。

五、鄉村配合，部門協作，全力做好新農合工作。

我縣的新農合試點工作，在*年取得初步經驗和成效的基礎上，市上要求08年新農合參合率達到85%以上，農民報銷管理進一步規范化。為了把此項工作做好，縣政府召開了鄉鎮黨、政“一把手”參加的動員工作會，分解了工作任務，縣政府辦、衛生局還派出督導組到各鄉鎮督導檢查，幫助難度大的鄉鎮完成任務。由于全縣各級領導重視，工作到位，措施得力，08年參合農民達到42.95萬人，參合率91.9%。目前新農合運行正常，管理和監督不斷規范。按市上要求，新農合經辦機構于10月底移交給了縣醫保中心，交接工作全部完成。

六、積極爭取，多方籌措，全力完成項目建設任務。

衛生系統今年的項目建設任務仍然很重，包括婦幼保健院搬遷、紅會醫院住院大樓建設、20個標準化村衛生室建設，災后重建等項目建設。向上爭取項目資金3200萬元等。

1、婦幼保健院建設情況：20*年12月，省衛生廳、財政廳把*縣婦幼保健院列入08-09年婦幼保健體系建設項目單位，下達項目資金150萬元。縣上緊急行動，著手規劃籌建，成立了以縣長為組長的項目工作領導小組，縣長常務會決定劃撥土地6畝實行整體搬遷，目前已著手規劃設計，完成立項審批，規劃建設4300平方米，總投資約510萬元。10月20日完成了土地征用工作，目前正準備網上招標比選，爭取在12月底前完成土地“三通一平”工作和指標工作，正式進場施工建設，確保09年建成投入使用。

2、紅會醫院住院大樓已全部完工，5月16日完全投入使用。大樓總建筑面積2500平方米，總投資約180萬元。

3、20個標準化村衛生室建設。我縣主要是對過去建設水平不高的衛生室進行改擴建，今年共改擴建村衛生室22個，超額完成市上下達的目標任務。

4、向上爭取項目資金情況：今年衛生系統向上爭取資金共3412.81萬元，實際到位3412.81萬元，超額完成目標任務。

七、抓好信訪、安全工作、維護社會穩定。

今年的信訪、安全、維穩工作也是我局的重要工作之一，涉及國家政策、群眾的訴求和歷史遺留的諸多問題，衛生局在維穩、安全方面面臨著巨大的壓力。經過努力，各種矛盾糾紛都妥善的化解，群眾的合理訴求都得到解決，維護了衛生系統的安全和穩定。一是在干部職工中強化安全意識，利用各種會議大講安全工作的重要性和迫切性。二是落實安全責任制，各單位“一把手”負責安全，并實行“一票否決制”。三是加強監督檢查，衛生局今年組織了三次安全大檢查，對存在的問題要求限期整改。四是及時處理上訪信件，今年收到市長熱線、縣長熱線轉來的12封上訪信件，對所反映的問題都逐一解決，并向上級作了回復。五是妥善處理了熊永根到京上訪案件，對熊永根舉辦法制學習班20余天，局領導親自做工作，交心談心，并基本滿足了熊永根的合理要求。今年衛生系統無一例重大安全事故發生；醫療安全意識加強，醫療糾紛有所緩解；衛生系統內部職工思想穩定，展示出和諧、穩定、共謀衛生事業發展的良好局面。

八、二OO九年的主要工作思路。

1、繼續抓好衛生系統強化內涵建設工作，加強督查和指導，把工作重心放在措施落實、制度完善上，使該項工作取得實效。

2、加大項目建設力度、進度。采取領導包干負責制，靠前指揮，協助解決建設中的困難，重點是婦幼保健院項目，縣醫院急診科建設、村衛生室改擴建建設。

3、繼續抓好公共衛生工作，保持在全市的領先地位。工作的重點是疾控項目實施、傳染病防治、學校食品衛生監督、農村群體性聚餐管理、餐飲業的量化分級管理，打擊非法行醫等。

4、統籌規劃、積極爭取、搞好衛生系統的災后重建工作，把地震災害中損壞的房屋、設施進行維修或重建，保持良好的運行態勢。

5、投資約1000萬元，引進一批大型醫療設備，提高我縣醫療救護的診治水平。其中包括縣醫院購買一臺6排螺旋CT、中醫院購買一臺雙排螺旋CT等醫療設備。

6、加強機關效能建設，提高我局的行政工作效率和質量，轉變工作作風，搞高服務水平，營造和偕的機關環境，建設人民滿意的衛生行政機關。

7、協助勞動和社會保障局做好新型農村合作醫療的實施工作，加強對醫療機構的監管，做到規范化運作。