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2009年，建設局系統廣大干部職工在市委、市政府的正確領導下，在人大、政協的監督、支持下，在上級業務部門的關心指導下，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中和五中全會精神，按照市委、市政府“優化發展環境，建設新天長”的工作要求，緊緊圍繞“加快發展，富民強市”的奮斗目標，團結拼搏，開拓進取，不斷加大城市建設力度，服務全市經濟建設，進一步提高城鎮建設水平，積極探索經營城市之路。強化內部管理，努力創建“服務型”機關，努力提高辦事效率和服務質量，為我市的招商引資工作和三個文明建設工作做好服務。經過共同努力，較好地完成了年初既定的各項工作目標，完成了市委市政府及上級主管部門下達的各項工作任務，建設事業各項工作都取得了新的進展，我市城市建設步伐又向前邁出了堅實的一步。現將我局2009年工作情況總結如下：

一、城區基礎設施建設力度繼續加大，承載和集聚功能不斷提升。

（一）全年已開工建設的市政工程項目有：

1、*南路工程

*南路是《城市總體規劃》中確定的南北向城市道路網絡中的主軸線，盡快建設完成該項工程，將對實施推進新區建設的“南擴”和對啟動*區政務中心的建設，拉開新一輪城市建設框架起到重要的作用。本期工程北起天康大道，南至廣陵路，全長640.694m，紅線控制寬度55m寬，占地面積35238.17m2（合52.855畝）。建設機動車道、機機綠島隔離帶、非機動車道、機非綠島隔離帶、雨、污排水道等工程，道路建設項目工程估算投資724.50萬元。與之相配套還將建設電信、移動通訊、廣電、給水、交通信號等各種地下管網和線纜公用設施工程。截止目前，該項工程已完成部分機動車道的澆筑，非機動車道結構層的敷設、雨、污排水管道的鋪設及人行道土方等工程，并一次性配套完善了電力、電信、移動、廣電、供水、交警信號、路燈等各種設施的地下管網、線纜的預埋、建設。

2、*路工程

*路軸線在新天中校址的西側，交叉于*東路，該工程的建設有利于東部區域的發展，特別是對東片的城市景觀創造一個美好的環境。本期工程南起天康大道，北至石梁東路延伸段，道路全長847.38m，道路紅線40m寬，占地面積33895.20m2（合50.84畝）。建設機動車道、非機動車道、機非綠島隔離帶、雨、污排水道、路燈等工程，道路建設項目工程估算投資698.00萬元。與之相配套還將建設電信、移動通訊、廣電、給水、交通信號等各種地下管網和線纜公用設施工程。至目前為止，已完成施工前的立項、測繪、地質勘探、設計、辦理有關證件、招投標、確定監理及質檢單位等工作，工程在10月下旬才開工建設，管理人員已進駐現場，督促、協調各項工作，施工單位一手抓進度，一手抓質量，工程建設的較快，已完成施工放樣、清表、清淤、土方回填等工作量，要求施工單位爭取在年內完成路基回填工程。

3、三橋路工程

三橋路工程北起天康大道，南至廣陵路，全長650m，紅線控制寬度30m寬，占地面積19500m2（合29.23畝）。建設機動車道、人行道、雨、污排水道等工程，道路建設項目工程估算投資420萬元。與之相配套還將建設電信、移動通訊、廣電、給水等各種地下管網和線纜公用設施工程。截止目前，該項工程已完成機動車道的澆筑，雨、污排水管道的鋪設、人行道彩板磚鋪設及路燈安裝等工程，并一次性配套完善了電力、電信、移動、廣電、供水、路燈等各種設施的地下管網、線纜的預埋、建設，工程近期將進行竣工驗收。

4、萬壽路工程

該路系沿玉雕廠門前道路往南與*東路相交的一條城市支干道，其與*路基本平行，該道路建成后使東部的道路網絡體系能夠形成小循環，為城市道路網絡的暢通創造了良好的城市環境，本期工程南起天康大道，北至石梁東路，道路全長876.291m，道路紅線30m寬，占地面積26288.73m2（合39.43畝）。建設機動車道、雨、污排水道等工程，道路建設項目工程估算投資541.50萬元。與之相配套還將建設電信、移動通訊、廣電、給水、交通信號等各種地下管網和線纜公用設施工程。截止目前，該路雖已完成地質勘探、施工圖設計，以及相關證件的辦理和工程量清單的編制工作，并即將進入招投標程序，但由于道路所需用地的建設范圍內房屋拆遷、桿線遷移、樹林賠償等工作還未完成，工程建設計劃在2009年開始建設。

5、禹王路工程

該工程系老*河道的西側堤埂，該路的建設一方面為開發森林公園建設配套建設相應的基礎設施，另一方面也為城防堤埂創造了良好的保護環境，為廣大市民創造了一條健身、鍛煉的活動通道。該路南接天康大道，北接環城路，道路設計總長度943.0米，路面寬度4.5米。該工程擬于近期建成。工程估算投資35萬元

6、環城路一段工程

該工程位于老*河河道的北側堤埂，實施該項工程，第一可改善城防堤頂的周邊環境，第二也為廣大市民創造了一條健身、鍛煉的活動走廊。該工程東接新河南路，由東往西北到光明五巷,道路設計總長度535.912米，路面寬4.0米。截止目前，該工程已建成。工程估算投資28萬元

7、玉龍西路新建工程

該路原是早期人工挑筑而成的城防堤埂，未經機械壓實處理，在建設初期就沒有達到城防堤埂的建設要求，隨著時間的推移，堤基沉降嚴重，堤頂高度不足，斷面坍塌變窄，已遠遠不能達到城市防洪的基本要求，根據以上存在的問題，該路委托了天長市水利設計室設計，道路全長500米，堤頂寬度9米。（其中路面寬6米，兩側各留路肩1.5米寬）面高程12點，路面面層為瀝青路面，該路的建成，一可作為防洪堤埂之用；二可作為小區內居民的生活通路。目前該項工程由于供電走廊安全原因，堤埂建設標高只建設到10.4高程，剩余工作量將在供電桿線處理完畢后，予以實施。工程估算投資100萬元

8、環城堤埂外貿段新建工程

該路位于老*河東堤埂，系城防堤埂東一段，其由北往南接外貿裝飾城，全長409.*3米，紅線寬度4.5米，建筑面積1840.87M2，設計基層采用18cm厚12%灰土，面層為20cm厚C25水泥混凝土，道路兩側安裝成品路側石，截止目前，該工程已全部竣工，通車。工程估算投資30萬元。

9、南外街道路改建工程

該項工程南起環城南堤，北至南門橋，現為南外街居民生活區域通向市區的一條主要生活通道，因該路一直無合理科學的排水管網，一臨雨季，污水橫溢，道路泥濘不堪，群眾怨聲載道，眾多市民聯名信訪到市政府。該工程改造項目包括道路全長350米，寬3.5米，建筑面積1225M2，主排水道全長350米，采用φ600的涵管全程鋪設，截止目前，該工程已完成全部建設項目，待滿足質量要求后，予以通行。工程估算投資28萬元

10、琉璃北街新建工程

該項工程地處市政府東側，系一條南北向商業步行街，南起建設西路，北接千秋路。全長184.9米，規劃紅線10米，建筑面積1849M2，主排水道185米，采用φ500的涵管全程鋪設，現該工程已完工，即將投入使用。工程估算投資20萬元。

11、炳輝中學東南轉角處街頭綠化景點

該工程位于天康大道與新河南路交叉口西北角，緊靠炳輝中學，總建設占地面積為1100平方米左右，工程建設后，可為城市出入口增添一處城市亮點。工程包括：橢圓型的休閑廣場、半圓及圓型的綠化池，全線補齊的人行道鋪板、廣場彩燈、花池布置等。截止目前，該景點已投入使用，市民反映良好。工程估算投資28萬元。

12、*橋兩端路面維修工程

*路橋原設計的橋路連接線型不合理，運輸車輛行駛給道路造成了嚴重的破壞，橋兩側路面斷裂、下沉，積水槽板淤塞不通嚴重，為有效根治此隱患問題，保障城市道路正常使用，對該工程進行了線型調整、維修。實施項目包括：兩端積水槽板的更換、橋臺與道路兩段接合部位路面標高提升、新澆水泥混凝土和瀝青混凝土路面以及快、慢車道的分隔帶的維修，工程已完工并投入使用。工程估算投資28萬元。

13、黨校段慢車道、排水道新建工程

該工程位于石梁中路黨校門前，東起*路，西至*河橋，全長160米，全線多年來因無非機動車道、綠島隔離帶、排水設施及人行道，一到雨季，積水嚴重，直接影響機關和群眾的正常工作和生活，市容環境較差。為此，人大代表、政協委員就此問題也屢屢有建議和提案上書，根據市領導批示，按照天長城市道路網絡的建設規劃要求，對該工程實施改造，建設項目內容包括道路全長160米，寬4.5米，建筑面積742.5M2，工程已基本完工，投入使用。工程估算投資25萬元。

14、森林公園健身廣場建設

根據人大代表及政協委員對森林公園建設的議案和提案，依據市領導要求首先啟動建設休閑廣場和林區道路的指示精神，我局把建設健身廣場作為拉開森林公園建設的序幕。為此，我們在征求了不同階層的晨練人士意見和建議后，邀請了滁州市城鄉規劃設計院的園林專業設計人員對“森林公園健身廣場”做規劃設計。健身廣場位于森林公園東南處，東側緊靠禹王路，面積3400平方米。該工程已完成健身場地的測繪、設計、放線、場地平整、原土質處理等工程，由于該區域地勢低洼，又沒有配套的排水設施，致使健身廣場用地內澇嚴重，我局正積極擬定建設方式，力爭今年內竣工。工程估算投資25萬元。

15、市區主要干道維修、清淤工程

我市老城區道路由于建設已有一定的年代，一些地段和區域的路面相繼出現了不同程度的下沉、斷裂和破損；排水道堵塞、淤積，雨水井不暢；切割縫失去熱脹冷縮作用，給市民的生活和工作帶來諸多不便，群眾多有異言。今年下旬我局共安排了二期維修計劃，對石梁路、新河路、*路、建設路和天揚公路及天銅公路入口處等路段實施了被損路面改造，對建設西路排水道進行清淤，并對建設路段全線路面切割縫進行了重新瀝青澆灌，以上工程的改造、配套、完善建設，為全市道路的養護工作開了一個好頭，市民拍手稱好。工程估算投資30萬元。

16、其它市政零星工程

⑴、對城南小學、生資公司生活通道、千秋新村、東內街道、東外街道部分巷道進行了新建、擴建、改建。

⑵、配合*東路工程，配套實施建設了照明工程，*東路全線共安裝建設了94盞單桿雙臂路燈，燈型優雅色彩鮮亮，使*東路真正成為了一條名符其實風景線。

⑶、及時處理解決補、被盜的雨、污水檢查井蓋板8處，臨時疏通城市部分路段的雨水堵塞排水道9處、整治被車輛壓壞及殘缺、破損的積水槽板18處，堵的雨水井蓋并及時添置了被盜窨井蓋板、破損集水槽。以上三個項目的工程估算投資65萬元。

上述市政工程項目配套完善及市政道路工程，總計工程總投資估算2826萬元。

（二）、強化管理和服務，不斷加強城區城市供水能力建設。

1、為了適應我市經濟建設的發展需要，積極加大投資力度，全年完成天揚路、西城區、*東路、建設東路，主要管道（Φ100mm以上）4600米的鋪設任務，累計更新改造Φ80mm～Φ200mm管道743米，Φ80mm管道以下3432米，同時，加強測漏維修力量，積極采取措施，使漏損率降到最低點。全年共測管道漏點216處，其中Φ100mm以上漏點60處，Φ100mm以下漏點156處，維修閘閥398處；維修漏點917處。從根本上降低了漏損率，提高了供水管網的壓力。全年完成總產值728萬元，比去年同期650萬元增長12%；售水量343萬噸，與去年368萬噸，下降6.7%；回收水費預計583萬元，比去年同期526萬元，增長10.83%；千噸水電耗355度，比去年358度，下降0.8%；上繳稅金37萬元，比去年同期31萬元，增長19.35%；水壓合格率為95%；水質綜合合格率99%。

2、不斷提高服務質量，改善服務環境，爭創文明行業

今年以來，我局不斷加強自來水公司職工的職業道德教育，使職工愛崗敬業、誠實守信、服務群眾、奉獻社會，牢固樹立“用戶第一”的思想，服務熱情，禮貌待客，秉公辦事、廉潔自律。用戶報建辦理用水、增加用水業務以及繳費時，做到耐心細致，及時答復，客戶來電、來函做到辦結率達100%。按照創建要求，對三圣街營業所進行了改造裝修，使營業所面貌煥然一新。為方便東門群眾繳費，在東門石梁路增設了“服務大廳”，受到了群眾的歡迎。對營業所和“服務大廳”制作了“服務崗位”鏡框，將所有工作人員的照片和工作卡號展示出來，設立了意見簿（箱）和投訴臺接受用戶的監督，并開展了"零投拆"活動，讓用戶在遇到供水方面的問題時，能夠得到第一時間的解決。同時我們在各服務點上印制了《天長市自來水公司服務卡》和《天長市自來水公司宣傳冊》，使用戶可以隨時同我們聯系，并清楚的了解到自來水的安裝、維修、校表等相關事宜和用水過程中遇到的一些日常小問題的處理常識；長期以來，水廠設立了供水維修、供水監督熱線電話，今年又增設了“人工服務臺”24小時為用戶服務。今年共接聽電話6220次，幫助用戶解決維修、校表、咨詢和投訴4500次。4月份，在我局開展的“誠信服務進萬家”活動中，水廠上門發放《自來水公司服務征求意見函》5000份，收到用戶提出的合理建設和要求400多條，《滁州日報》于20*年4月26日對此事進行了報導，受到了廣大用戶的一致好評和稱贊。

3、地表水廠建設不斷加快。

天長市新建地表水廠位于城區東北過境公路東側，現征地100畝，建設規模10萬m3/日，一期工程5萬m3/日，一期工程投資約5848萬元，工程建設內容包括：源水廠、凈水廠、源水管線和部分清水管網配套工程。該項目2002年12月由滁州市發展計劃委員會計投字[2002]3*號文件批準立項，20*年4月由安徽省發展改革委員會計投資[20*]287號文件批準同意該項目的可行性研究報告。20*年7月安徽省發展改革委員會計投資[20*]611號文件確定天長市新建地表水廠工程為國債項目，轉發國債建設資金600萬元，20*年省發改投資[20*]812號文件，轉發20*年投資計劃，新增國債建設資金300萬元。目前，該項目已完成凈水廠區主下水道涵管工程、清水池主體工程、部分配套清水管網工程、反應沉淀池工程、加氯加藥間和維修車間工程、過濾池工程及天高路、*路、萬壽北路和平安路四條主要供水干管的配套建設工程，同時，*路、*南路、建設路及部分小區供水管網正在進行建設施工；其完成投資850萬元。截止今年年底，已完成資金到位2800萬元。其中國債資金已到位900萬元；地方政府配套資金撥付1000萬元；自籌資金700萬元；銀行貸款資金200萬元。

（三）、污水處理工程

1、廠區建設

2009年元月底，污水處理廠擋土墻、圍墻建成；2009年4月22日，綜合樓破土動工，11月底竣工交付使用；由于該工程建設資金缺口較大，2009年6月13日市政府與中治華天公司洽談BOT，并于9月8日正式簽定合作協議，中治華天公司對污水處理廠工程建設已全面啟動，現對不符合要求的場地進行平整，廠區建設將按期在2009年6月建成并投入試運行。

2、管網建設

20*年起結合市區道路建設，開始了污水管網的建設工作，具體管網建設如下：

*東路建成管網3.1公里；

*南路建成管網2.8公里；

三橋路建成管網2.0公里；

經二路建成管網2.5公里；

經三路建成管網3.0公里；

經四路建成管網3.0公里；

經五路建成管網1.6公里；

緯一路建成管網2.2公里；

總共已完成管網建設20.2公里。

3、污水處理費征收工作全面開展，全年收款300萬元，污水處理廠建設也已全面啟動。

（四）、管道天然氣工程

城市管道天然氣是一項集環保、節能和經濟性于一體的重要的城市基礎設施項目，更是一項功在當代、利在長遠的實事工程。我市於2002年底，與東海、新奧、華、無錫永大等幾家燃氣投資公司進行了初步洽談，并對華、永大兩公司進行了實地考察，最終確定由無錫永大集團在天長投資建設一個使天長人民受益、改善天長城市投資環境的天然氣管道公司，注冊資金600萬元人民幣，項目總投資約5000萬元人民幣，按“小區建設、滾動發展”的原則分期分片實施。20*年11月7日,無錫市永大集團一行來我市簽訂了合作協議。該項目已于20*年11月26日經天長市發展計劃委員會立項，現已完成資金注冊，稅務登記，成立了“天長市天然氣有限公司”，同時完成了“天長市天然氣規劃”的編制、論證工作。目前，因天然氣初裝建設安裝費的收費標準未正式確定，故項目未能如期啟動。

二、建筑市場管理不斷規范，正逐步走上健康、良性的發展軌道。

全年深入宣傳貫徹《建筑法》、《行政許可法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規；辦理工程項目報建52項，發施工許可證75項，辦理質量監督66項，安全報監82項，竣工備案66項，建立了建筑市場巡查制度，發放告知書45份，做談話筆錄20份。認真落實市委、市政府《關于行政效能責任追究制度》，堅持一切服務于經濟建設，一切服從于工程質量，一切服從于施工安全，為規范全市建筑市場秩序做了大量堅實的工作。使我市的建筑業發展逐步走上健康、良性發展軌道。

（一）、建筑市場行政許可

緊緊圍繞政府行政服務中心，積極開展“窗口”各項工作，做到了“一個窗口對外，一站式服務，一個大廳辦結”，貫徹了“便民、務實、廉潔、高效”的原則，以良好的工作態度和扎實的工作作風，服務于天長的建設領域。

1、建立健全工程項目報建制度。為規范建筑市場的各方主體行為，工程開工前，一律實行報建制度，嚴格審查項目文件，例如：建設項目的資金情況，設計圖紙是否齊全，施工現場是否具備施工條件，建設單位的管理人員、施工企業的資質、項目經理資質、安全員是否持證上崗、農民工工資支付保函等。要求不符合條件的建設工程不得開工，并且實行首問負責制，保證一次告知所缺資料。全年共辦理報建52項，建筑面積282952平方米，總造價約18414萬元，其中道路工程約1520萬元。通過報建環節，有效控制了建設單位私招、濫雇、肢解工程等違法違規行為。

2、加強施工許可證發放管理。加強建筑市場的監督和管理，保證工程的質量和施工安全，切實維護甲乙雙方的合法權益，嚴格施工許可證的發放工作尤其重要；我們在市政府行政服務中心統一協調下，努力簡化辦事程序，提高辦事效率，縮短施工許可證審批時間。針對一些民營企業投資、招商引資項目，我們落實專人協助辦理審批事項，使業主感覺到雖然基建程序復雜，但是“門好進、臉好看”，態度熱情。全年共發放施工許可證75項，建筑面積達38.4849萬平方米，工程造價為2*48.*萬元。

3、強化工程質量監督和安全報監。

（1）、根據《建設工程質量管理條例》、《工程建設標準強制性條文》和省建設廳《十個專項治理》的精神，我們按照《工程質量監督工作導則》的要求，狠抓監督工作力度，擴大監督覆蓋面。全年共辦理工程質量監督手續66項，建筑面積42萬平方米，工程造價約2.16億元；其中市政道路工程4項，造價約540萬元，城區工程質量監督覆蓋率近100%；

（2）、根據國家建設部、省建設廳《關于加強村鎮建設工程質量安全管理的若干意見》的精神，切實提高我市鄉鎮工程質量，改變安全狀況，確保施工安全，我們專題向市政府做了匯報，轉發了省建設廳的文件，召開了鄉鎮有關人員、全市施工企業負責人會議，強調加強村鎮建設工程質量安全管理的重要性；多次與秦楠、漢澗、銅城、楊村鎮政府聯系，就切實提高工業園區工程質量、確保施工安全，進行了廣泛的交流，采取了切實有效的措施，收到了良好的效果。

（3）、加強工程竣工備案管理，積極開展危險房屋鑒定工作。全年辦理竣工驗收備案工程66項，建筑面積約22.1萬平方米，工程造價9662萬元，工程合格率為100%。積極開展危險房屋鑒定工作，及時準確確定危險房屋質量等級，全年共鑒定危險房屋15次。申報5項“瑯琊杯獎項”，占滁州市的31.25%，爭取申報“黃山杯獎項”2項，占滁州市50%。

（4）、深入開展生產管理。根據國務院《建設工程安全生產管理條例》之規定，所有建設項目在開工之前，必須編制科學適用的安全技術措施方案，履行安全報監，杜絕在施工中重特大事故的發生，全年辦理安全報監82項，建筑面積為28.5915萬平方米，工程造價約14795萬元；要求所有工程項目部自由選擇保險公司，強制辦理工程意外傷害保險，認真貫徹落實滁州市《建筑施工安全生產管理指南》和《關于進一步加強建筑安全管理工作的若干意見》，推動施工企業逐步淘汰毛竹腳手架，鼓勵施工企業創“安全文明”工地，營造“關注安全、關愛生命”的氛圍，全年未發生重大傷亡事故，創市級安全文明工地21項、安全文明小區一個，居滁州市各市縣之首。

4、培育企業人才，引導企業發展，強化資質管理。根據建設部有關規定，為認真做好項目經理到建造師的平穩過渡，切實方便于企業，我們協助滁州市建管處在天長舉辦了建造師的考前培訓班，參加人數達300多人，極大的方便了參學人員的同時，也為他們節約了一大筆費用。人才的培養是企業發展的基礎，通過宣傳發動，先后有32名建筑業人員要求參加工民建中專班學習，我們為其辦理了報名手續。還與人事局、中小型企業發展局聯合開展了建筑業各類職稱申報工作，先后報名人數達200多人，根據國家建設部的要求，大力發展、扶持勞務承包企業和專業承包企業，今年共有四家申報了資質，其中總承包企業2家，專業承包企業1家，勞務分包企業1家，另有2家正在審報當中。通過人才培養企業改制，企業活力明顯增強，管理體制日漸完善，競爭力顯著提高。

（二）、建筑市場稽查

建設市場稽查是整頓規范建筑市場秩序的有效手段，是落實行政強制、行政處罰的重要形式，在稽查工作中，我局建立了告知制、公示制、信譽檔案制、聯動制。

1、質量巡查和投訴工作。

（1）、我們根據《工程質量監督工作導則》和《十個專項治理》的要求，共組織3次共80余項工程巡查。建筑面積約30萬平方米。嚴格檢查工程結構使用安全和使用功能，下發監督意見書40余份，對存在的問題認真予以處理。

（2）、質量投訴工作難度大、社會影響大。因此，我局組織專人，建立擋案，做到節假日有人上班，明確甲、乙類投訴受理范圍，積極妥善地處理上訪事件。全年共受理投訴4起，3起辦結，一起尚在處理中，社會效果明顯。

（3）、建立受監工程不合格試件試樣臺帳。對每一組不合格試塊、試樣按程序下發質量問題通知單。責令責任主體嚴格處理，全年共發出質量問題通知單50余份。

2、安全生產

全年組織四次季度安全大檢查，累計工程項目2*個。建筑面積達65萬平方米，合格率達95%。對存在安全隱患的施工現場及時下發安全隱患整頓通知書或停工通知書，對安全不合格的工地實行公示制度，要求所有在建工地實行安全員持證上崗。根據滁州市建委《關于進一步加強建筑安全管理工作的若干意見》的精神，積極開展專項治理。解決淘汰毛竹腳手架，要求企業塔吊裝拆實行有資質、有合同、有驗收、有備案，引導企業使用新型施工機具，使整個建筑市場設備完好率明顯提高。對全市6家液化氣站也實行了季度檢查，并與其簽訂了年度安全生產責任狀，切實強化公用事業的安全生產。

3、建筑市場執法。

（1）、隨著政府對招商引資工作的力度加大，全市經濟正蓬勃發展，出現了許多民營企業工業項目，而這一部分業主大多數對基本建設程序不了解，從而出了無地質勘探、無資質施工，無安全監督、無質量監督等問題，甚至沒有施工圖紙，明顯地違反了國家的法律、法規，給工程的質量和安全管理埋下了極大隱患，針對這些新產生的問題，我們認真研究，沒有簡單采取查處、停工的處罰方式，而是選擇了宣傳、引導、幫辦，建立了四項制度：A：日巡查制度；B：告知書制度；C：全市建筑業企業誠信制度；D：部門聯動服務制度。全年共下發告知書達40余份，指導、協助辦理基建手續達20項，收到良好的社會效果。

（2）、根據各級政府對清理拖欠工程款和農民工工資的要求，進一步落實長效機制，我局建立了工程竣工驗收之前的農民工工資支付公告制度，公布了舉報電話，多次召開施工企業負責人會議，強調支付農民工工資的重要性，采取與企業信譽檔案和項目經理不良記錄相結合，兩次下發了文件，建立了新開工工程工資支付保函制度。責職明確，措施得力，效果明顯。

（3）、裝飾裝修管理

今年以來，我局把規范裝飾裝修行為作為重中之重，多次對裝飾企業進行檢查，共抽查裝飾裝修工程19項，造價約666萬元；督促物業管理企業廣泛宣傳裝飾裝修施工合同規范性文本達695份，調解裝飾裝修矛盾10起，糾正野蠻裝修行為8起。

（三）、建筑活動服務工作

1、材料檢測：嚴格執行國家技術規范，堅持“質量第一”的方針，保證材料檢測的“科學性、公正性、準確性”。

（1）、全年共辦理有見證取樣工程112項，完成鋼筋力學性能、水泥物理性能、多孔板結構性能等試驗累計達14585組、項。

（2）、增添檢測設備，完善檢測手段。繼取得三級試驗室資質證書，計量論證證書之后，在9月份，迎接省技術監督局監督評審的同時，申報并通過了計量論證擴項工作，擴項參數達25個，占已有參數的87%。

2、綜合技術服務工作。綜合技術服務中心主要服務內容有13項之多，本著自愿委托、優質服務的宗旨，與施工企業簽訂服務協議25余份，評估安全文明工地21項，瑯琊杯優質工程評估5項，工地開工前安全體系評估20項，技術資格評估13項，工程竣工資料備案評估21項，資質申報資料評估4項。綜合技術服務中心能夠切實為我市建筑施工企業提供及時、準確、廉潔、高效的咨詢服務工作，得到了施工企業的充分肯定和支持。

（四）、建設工程招投標管理工作不斷完善和規范。在相關監督部門的配合下、支持下，我局認真貫徹執行《招標投標法》、建設部89號令等法律法規的規定，在招投標監督管理中，突出抓好規范化監管和優質服務兩個重點，努力在依法行政，規范管理上取得突破；完善制度、采取有效措施，狠抓招標機構和評委的動態管理及處理投訴；在工作創新，提高工作質量上取得突破,更好地為工程參建各方提供良好的服務。據統計：從元月1日截至目前，在有形建筑市場實施招投標的建設項目共有66項，建筑面積約21萬㎡（不含市政工程面積），工程造價達2.3億元，其中公開招標50項，占應公開招標的100％，邀請招標16項。在招標的建設項目中房屋建筑工程56項，市政工程9項，裝飾裝修工程1項。

（五）、墻體改革與建筑節能的管理工作。組織專門人員深入建筑工地，宣傳省政府第159號《安徽省新型墻體材料推廣應用管理辦法》和32號令《安徽省關于發展散裝水泥專項資金的管理辦法》等有關文件精神，征收墻改專項基金（規劃局代征）、返還和使用專項基金；強化散裝水泥專項資金的管理工作，做到專款專用，不挪用不坐支，所有資金全部繳入專用帳戶。全年辦理79項工程手續，合計48.64余萬平方米，并收繳預繳發展散裝水泥專項資金47.2972萬元。

三、住房制度改革和公積金管理以及經濟適用住房發展工作取得新進展。

在市委、市政府和上級主管部門的正確領導下，在各部門、各單位的大力支持和配合下，我局認真貫徹落實《住房公積金管理條例》，強化內部管理，提高工作效率，努力推進住房制度改革和公積金管理工作。在進一步擴大實施面的基礎上，向法制化和規范化的軌道上邁出了新的步伐。全市住房公積金當年歸集預計3800萬元，比去年同期增長11.9%。余額1.2億。當年共向460余戶發放個人住房公積金貸款1500萬元，同比增長125%，貸款余額2600萬元；房改100多戶，6000M2實收歸集售房款26萬元。完成住房貨幣化補貼30戶、38萬元；集資建房清理工作基本結束，共清理了50個單位55個項目。經濟適用房建設完成232畝的征地協議、土地平整和圍墻建設。

四、不斷改進工作作風、提高服務質量，努力為我市的經濟建設服務。

（一）狠抓機關自身建設，以服務于經濟建設為宗旨，不斷改進工作作風、提高服務質量，開展“為企業服務、為基層服務、為農民服務”活動，以“樹行業新風，讓人民滿意”為要求，公開辦事程序，推行服務承諾，結合“創建人滿意基層站所”活動，在系統內積極開展“優質服務窗口”和“愛崗敬業之星”的評比活動。有力地促進了我市城建工作的健康發展。

（二）規范建設行政許可行為，堅持依法行政。今年，我局繼續深入開展法制宣傳教育。堅持“依法治建”宣傳；加強了對全體建設行政執法人員的法律法規特別是整頓規范建筑市場秩序相關專業法律、法規的學習培訓；不斷規范和加大建設行政執法許可力度。認真執行行政執法責任制，重點抓好規范建設市場、城鄉建設方面的違法建設查處以及房屋拆遷管理方面的行政執法工作，強化了對建設行政執法人員特別是建設監察人員的管理，努力做到了規范執法、文明執法。加大了對違反建設法律法規行為的處罰力度，對無資質承接工程、應招標工程逃避招標和無施工許可擅自施工等違法行為進行了嚴厲的處罰。

五、強化行業管理，依法做好房屋拆遷以及房地產開發管理工作。

堅持依法行政為根本，強化行業管理，嚴格服務規范，改革探索，扎實工作，認真做好全市房屋拆遷和管理工作。據統計全年共完成房屋拆遷總面積29000m2，320戶，1800間，發放拆遷許可證5人份。完成了財政局綜合樓拆遷、三橋路工程拆遷、盛華房地產開發有限責任公司拆遷、西城區二期工程拆遷等；對房地產開發企業資質實施嚴格管理、并對房地產開發項目建設過程實施全過程監控的同時，積極將各房地產開發企業引入市場機制，以房地產開發業帶動城市舊城改造及新區建設，大力改善城市面貌，優化城市投資環境，不斷提高城市居民居住生活條件。目前，在規劃、土地等部門的共同管下，我市一些已建、在建的開發項目以提高小區品位、強化小區物業管理、完善小區功能為著重點，對小區平面規劃的評審（園丁新村、天澤新村、金園華庭、平安小區等住宅新區，均嚴格執行了小區平面規劃評審程序）、建筑立面造型的設計、主體工程的質量、小區功能的完善等環節均能做到高標準、嚴要求。截止目前，我市20家房地產開發企業新開工房屋開發面積14.3萬m2，施工面積約20萬m2，投資額約1.35億元，截止10月底，銷售收入約5724萬元。

六、招商引資工作。

全年任務已完成：1、深圳市富達電子有限公司在西城區經三北路的新建廠房和辦公樓項目：總投資1800萬元，目前完成投資244萬元開工建設；2、無錫永大集團的管道天然氣項目：總投資5000萬元，目前初步投資600萬元，完成公司注冊和規劃評審等工作。

七、企業改制工作穩步進展。

根據省政府皖政（20*）73號文件、安徽省建設廳建計（20*）150號文件和《天長市建設系統深化企業產權制度改革的指導意見》，系統內及行業間穩步推進建設行業企業改制工作，截至今年底，局直屬企業市建公司、市政公司、建苑監理公司已改制完畢，房地產開發公司的改制工作也已接近尾聲。

八、以先進性教育為鍥機，不斷加強精神文明和黨風廉政建設。

今年以來，我局認真按照市委先進性教育領導組的統一部署，在市先進性教育督導組的督導下，我們緊密結合建設局城鄉建設管理工作職能和我局黨員隊伍的實際情況，按照市委《第一批先進性教育活動實施方案》的要求，順利完成了調查摸底、制定方案、思想發動、學習培訓、分析評議、整改提高各個階段的教育活動任務。由于局黨組高度重視，全局上下的積極努力，使這次教育活動開展的深入扎實，通過先進性教育活動的開展，廣大黨員干部思想上有了明顯提高，政治上有了明顯進步，作風上有了明顯轉變，紀律上有了明顯增強，較圓滿地完成了這次教育活動的各項工作任務，被市委市政府評為活動先進單位和先進黨總支。同時，我局以先進性教育為鍥機，認真落實教育活動中形成的黨員教育管理機制，不斷加強精神文明和黨風廉政建設，使這些機制長期有效地堅持下去，真正發揮實效，從而促進天長城鄉建設管理各項工作再上一個新的臺階。為富民強市、構建和諧社會、促進“三個文明建設”、全面實現小康社會的宏偉目標，做出我們更大的貢獻。

一直以來，黨風廉政、法制建設、社會治安綜合治理、計生流動人口管理、精神文明創建等等，我局都高度重視、扎實開展，取得了較好成績。黨風廉政建設方面：強化領導、健全制度，規范管理，加強監督。系統內形成了黨風、政風、廉政建設齊抓共管的良好局面；繼續堅持每周五學習教育制度，不斷提高系統內黨員領導干部的廉政勤政意識；高度重視計生工作，從抓隊伍、抓制度入手，落實目標管理責任制，層層簽訂《計劃生育目標管理責任書》，一把手負總責，分管領導具體抓，明確目標，責任到人，保證了計生工作的落實；堅持把社會治安綜合治理工作擺在重要位置，貫徹執行市綜治領導組的指導意見，做到法制教育經常化，利用每周五的例會時間學習相關法律、法規，在普法教育和依法治理的內容、方式上不斷創新，普治兼顧，整體推進；精神文明創建工作，通過強化教育，廣大黨員干部職工團結進取、開拓創新，認真貫徹十六大精神和實踐“三個代表”的重要思想，行業作風不斷轉變，城鄉建設和建筑市場管理的力度不斷加大，局黨組領導率先垂范、廣大干部職工立足本職愛崗敬業、爭先創優蔚然成風。