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一、20*年工作總結(jié)

今年以來(lái)，我們財(cái)稅部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和市委第十二屆五次、六次全會(huì)以及全省財(cái)政地稅工作會(huì)議精神，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策，扎實(shí)推進(jìn)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和市委“抓發(fā)展、求和諧、走前列”總體要求，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化收入征管，努力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)稅管理改革，全市財(cái)稅收較快增長(zhǎng)，事關(guān)民生等重點(diǎn)支出保障有力，財(cái)稅運(yùn)行繼續(xù)保持了良好態(tài)勢(shì)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

20*年，全市財(cái)政總收入完成54.62億元，完成年度預(yù)算的103.9%，同比增長(zhǎng)18.3%，其中：地方財(cái)政收入25.07億元，完成年度預(yù)算100.0%，同比增長(zhǎng)15.9%。全市地方財(cái)政支出26.78億元，完成年度預(yù)算94.6%，同比增長(zhǎng)13.3%。全市地稅部門共組織各項(xiàng)收入28.91億元，同比增長(zhǎng)18.89%，其中：稅收收入19.42億元，同比增長(zhǎng)17.66%，完成省局下達(dá)年度計(jì)劃的103.44%；規(guī)費(fèi)收入9.49億元，同比增長(zhǎng)21.46%。

（一）幫扶舉措多管齊下，保穩(wěn)促調(diào)積極有為。面對(duì)全球金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)影響的不斷加深，我們創(chuàng)新支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)揮財(cái)政資金、財(cái)稅政策的導(dǎo)向和杠桿作用，支持經(jīng)濟(jì)保穩(wěn)促調(diào)和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是主動(dòng)服務(wù)大局。積極貫徹新一輪省對(duì)縣財(cái)政管理體制，全年向省和*市財(cái)政共爭(zhēng)取補(bǔ)助資金2.53億元；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我市財(cái)力狀況“家底”和收入形勢(shì)嚴(yán)峻問題，貫徹省政府增收節(jié)支工作意見，努力當(dāng)好參謀；積極參與市政府“保穩(wěn)促調(diào)”、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“退二進(jìn)三”、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)及改善民生等政策的制定，及時(shí)提供引導(dǎo)資金保障。二是扶持企業(yè)發(fā)展。落實(shí)撥付企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助和貼息資金4048萬(wàn)元，爭(zhēng)取省和*市補(bǔ)助資金2306萬(wàn)元，支持企業(yè)上市、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)等。在7月份開始對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)單位繳納比例下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)，年終又實(shí)行社保費(fèi)繳納比例臨時(shí)性適當(dāng)下浮；取消、暫停和降低73項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，及時(shí)落實(shí)好地方稅費(fèi)減免工作，減免各類涉企稅費(fèi)7000余萬(wàn)元，國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅8242萬(wàn)元。設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金鼓勵(lì)市級(jí)銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法，撥付旅游業(yè)專項(xiàng)資金1057萬(wàn)元。三是扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展。全市用于“三農(nóng)”支出的財(cái)政性資金達(dá)16.5億元，增長(zhǎng)24.1%；整合財(cái)政支農(nóng)資金，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、“強(qiáng)塘固房”工程、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等建設(shè)，對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼資金達(dá)2268萬(wàn)元。四是支持科技創(chuàng)新。全市財(cái)政科技支出5344萬(wàn)元，新設(shè)2000萬(wàn)元高新技術(shù)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持科技孵化創(chuàng)新園建設(shè)、重大科技計(jì)劃項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)攻關(guān)；認(rèn)真貫徹新企業(yè)所得稅法，全面落實(shí)省局貫徹省委“兩創(chuàng)”決定的實(shí)施意見，為企業(yè)落實(shí)技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除2714萬(wàn)元。五是加大政府投資。籌措落實(shí)10.28億元財(cái)政性建設(shè)資金，支持標(biāo)準(zhǔn)海塘、圍墾、城市防洪、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、104國(guó)道改建、甬臺(tái)溫鐵路、城市道路、楠溪江引水工程、污水處理等33個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)；在年底新增1000億元中央投資中爭(zhēng)取1728萬(wàn)元國(guó)債建設(shè)資金，支持福溪水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)等；按照地方財(cái)政收入1%的要求籌措青川縣三鍋鄉(xiāng)災(zāi)后恢復(fù)重建資金2163萬(wàn)元。

（二）管治結(jié)合力保增收，組織收入應(yīng)對(duì)有方。面對(duì)收入“高開低走”形勢(shì)，克服種種阻力和困難，齊心協(xié)力抓收入，加強(qiáng)收入分析預(yù)測(cè)和調(diào)控，全年收入預(yù)測(cè)誤差率僅為0.1%，確保收入任務(wù)的圓滿完成和持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。一是強(qiáng)化征收管理。以深化應(yīng)用《稅友2006》為主線，加快推進(jìn)地稅管理科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化。推廣應(yīng)用快捷查詢管理軟件，認(rèn)真抓好征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、整理和利用；強(qiáng)化地稅“后臺(tái)”信息技術(shù)支撐，加快跨部門數(shù)據(jù)信息共享步伐，企業(yè)股權(quán)變更、車船稅代征和土地使用稅清查工作得到了工商、交警、國(guó)土資源等部門的積極配合。推廣電腦版發(fā)票應(yīng)用工作，加大對(duì)發(fā)票管理的巡查；抓好日常稅源案頭分析，完善日常稅源管理報(bào)告制度；開展2007年度稅費(fèi)結(jié)算，規(guī)范欠稅管理。堅(jiān)持“抓大、評(píng)中、定小”的管理思路，重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)達(dá)385戶，占地稅收入的60.76%；開展廣告業(yè)、餐飲業(yè)納稅評(píng)估，進(jìn)一步落實(shí)個(gè)體稅收“參數(shù)定稅”管理辦法；切實(shí)做好新舊企業(yè)所得稅法銜接工作，進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)人所得稅全員管理擴(kuò)面，扎實(shí)推進(jìn)年收入12萬(wàn)元以上自行申報(bào)工作；全面貫徹城鎮(zhèn)土地使用稅和車船稅兩個(gè)新條例。二是堅(jiān)持依法治稅。積極穩(wěn)妥的推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，深入開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，及時(shí)落實(shí)整改措施，規(guī)范執(zhí)法行為；認(rèn)真做好重大稅務(wù)案件審理，加強(qiáng)規(guī)范性文件會(huì)簽會(huì)審和備案。深入開展“五五”普法和依法治理工作。部署開展房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、煙草業(yè)、賓館業(yè)等行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治和匯總納稅企業(yè)專項(xiàng)檢查，突出大要案查處重點(diǎn)，妥善處理好舉報(bào)案件的受理、查處工作，加大打擊制售假發(fā)票行為。全年共檢查納稅戶數(shù)237戶，查處滯補(bǔ)罰共計(jì)1275萬(wàn)元。三是加強(qiáng)非稅收入管理。全年組織社保“五費(fèi)”5.86億元。4月份開始全面實(shí)施養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)“兩費(fèi)合征”征繳管理辦法，“兩費(fèi)”登記率和覆蓋面大幅提升；積極協(xié)調(diào)促成市政府出臺(tái)社保費(fèi)“五費(fèi)合征”的實(shí)施意見和試行辦法；全面接收機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作；對(duì)個(gè)人繳費(fèi)戶實(shí)行“一戶通”自動(dòng)扣繳，清理和核銷社保費(fèi)歷史陳欠399萬(wàn)元。認(rèn)真編制年度政府非稅收入計(jì)劃，建立政府非稅收入項(xiàng)目庫(kù)，加大欠繳非稅收入催繳入庫(kù)力度，及時(shí)停征個(gè)體工商“兩費(fèi)”和退付預(yù)收款，積極開發(fā)土地出讓金軟件，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、國(guó)有資源有償使用收入的征收管理。四是優(yōu)化納稅服務(wù)。認(rèn)真開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，及時(shí)制定了實(shí)施意見。深入開展支持“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等稅費(fèi)優(yōu)惠情況和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況專題調(diào)研。圍繞第17個(gè)稅收宣傳月“稅收·發(fā)展·民生”主題，分四片區(qū)召開稅企座談會(huì)，聽取意見、開門納諫，組織“行業(yè)風(fēng)采展示暨稅收知識(shí)電視大獎(jiǎng)賽”。開展大規(guī)模的新企業(yè)所得稅法培訓(xùn)和宣傳，培訓(xùn)人數(shù)2000余人；以“網(wǎng)送稅法”為載體，開辟“財(cái)稅百曉”欄目，拓展稅法宣傳新平臺(tái)；繼續(xù)實(shí)行“五免”服務(wù)，節(jié)約納稅人辦稅時(shí)間和辦稅成本；清理撤銷了全部稅款過(guò)渡戶,在辦稅服務(wù)廳大力推廣POS機(jī)刷卡繳稅（費(fèi)），提高辦稅效率。

（三）統(tǒng)籌兼顧優(yōu)化支出，民生保障切實(shí)有效。認(rèn)真貫徹市委《全面改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)施意見》，20*年全市財(cái)政支持民生支出占地方財(cái)政一般預(yù)算支出的77.1%，財(cái)政支出增量三分之二以上用于改善民生。一是支持教育事業(yè)發(fā)展。全面實(shí)施義務(wù)教育保障機(jī)制改革，市財(cái)政落實(shí)教科書免費(fèi)和提高教師福利待遇水平資金1.27億元，籌措落實(shí)1.69億元資金支持中小學(xué)校基建、校舍維修和食宿改造，安排1850萬(wàn)元資金支持實(shí)施職業(yè)教育“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”。二是支持醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)發(fā)展。新增3296萬(wàn)元資金，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民健康體檢、大病醫(yī)療救助的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資達(dá)到100元；支持未成年人基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平提升試點(diǎn)，制定城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助政策。按人均19元標(biāo)準(zhǔn)足額安排計(jì)生事業(yè)費(fèi)2368萬(wàn)元，加大特殊獨(dú)生子女家庭生活保障投入，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)。三是支持生態(tài)市建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的投入，20*年市財(cái)政投入各類環(huán)保資金2985萬(wàn)元，建立生態(tài)功能禁入?yún)^(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，支持“811”新三年環(huán)境保護(hù)行動(dòng)、鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)和區(qū)域性環(huán)境污染整治；運(yùn)用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等政策措施，支持44個(gè)農(nóng)村生活污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。四是支持“平安*”建設(shè)。市財(cái)政追加投入2067萬(wàn)元資金，支持公安“三基工程”、“民安工程”和消防搶險(xiǎn)設(shè)備購(gòu)置；加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)公共安全，支持食品藥品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)、奧運(yùn)維穩(wěn)和應(yīng)急工作。五是支持文化大市建設(shè)。加大公共文化設(shè)施建設(shè)投入，支持2131數(shù)字電影、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化普查工作和文化精品工程建設(shè)，實(shí)施新一輪廣播電視“村村通”工程建設(shè)；支持體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展，推動(dòng)全民小康體育村建設(shè)。六是保障低收入群體基本生活。全市社會(huì)保障和就業(yè)支出2.03億元，增長(zhǎng)29.3%，確保被征地農(nóng)民、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、離退休職工、低保家庭、老黨員節(jié)日慰問金等的按時(shí)足額發(fā)放；支持解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難和殘疾人共享小康工程。爭(zhēng)取中央財(cái)政油價(jià)補(bǔ)貼資金2995萬(wàn)元并及時(shí)撥付。七是支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。籌措4800萬(wàn)元扶貧資金，深化“五動(dòng)富民計(jì)劃”和“低收入農(nóng)戶奔小康工程”，促進(jìn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化。

（四）務(wù)實(shí)創(chuàng)新深化改革，財(cái)稅監(jiān)管規(guī)范有效。一是深化公共財(cái)政改革。按照“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子”的要求，深化部門預(yù)算改革，加大預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌力度，開展經(jīng)建口深化改革試點(diǎn)，全面編制基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算。規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理。制定財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法，組織完成16個(gè)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)和6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)，積極探索績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。擴(kuò)大政府采購(gòu)定點(diǎn)協(xié)議采購(gòu)范圍，規(guī)范常用設(shè)備政府采購(gòu)工作，加強(qiáng)政府采購(gòu)文件的備案管理，全年政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)1.39億元，資金節(jié)約率為14.7%。繼續(xù)抓好農(nóng)村綜合改革，制定義務(wù)教育債務(wù)化解方案，落實(shí)2700萬(wàn)元資金完成義務(wù)教育債務(wù)年度化解任務(wù)。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)水平，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)。完善和推廣“金財(cái)工程”一體化軟件，開通網(wǎng)上預(yù)算平臺(tái)，完善非稅收入征管軟件。二是規(guī)范財(cái)政監(jiān)督管理。深入開展財(cái)政專項(xiàng)資金整合使用的調(diào)研分析。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的全程資金監(jiān)管，全年概算、預(yù)算、結(jié)算送審金額10.97億元，核減資金1.25億元，核減率11.4%。強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)管理，夯實(shí)資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，開展全市國(guó)有房屋租賃和權(quán)屬登記情況調(diào)查，做好已改制和準(zhǔn)備改制國(guó)有閑置房產(chǎn)的盤活工作。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。修訂完善培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出過(guò)快增長(zhǎng)。深入開展財(cái)政周轉(zhuǎn)金清收掃尾工作，共組織催收326萬(wàn)元，出臺(tái)周轉(zhuǎn)金呆賬核銷實(shí)施意見。認(rèn)真做好公務(wù)員津補(bǔ)貼規(guī)范工作。積極配合省審計(jì)組對(duì)我市的財(cái)政決算審計(jì)和落實(shí)審計(jì)整改意見。組織開展財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)單位專項(xiàng)檢查、信息化建設(shè)資金、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支、政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查和部分非稅收入執(zhí)收單位專項(xiàng)檢查，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所繼續(xù)開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，維護(hù)財(cái)稅經(jīng)濟(jì)秩序。全面貫徹《政府信息公開條例》，制定信息公開暫行辦法，做到主動(dòng)公開全面細(xì)化規(guī)范。做好依法行政和行政執(zhí)法評(píng)議考核，依法做好東山南村2件行政應(yīng)訴工作，經(jīng)*和省兩級(jí)法院審定以我局勝訴告終。

（五）堵疏結(jié)合提升素質(zhì)，隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)有效。扎實(shí)推進(jìn)黨的十七大精神和“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、局領(lǐng)導(dǎo)上黨課、專家授課等多種形式深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神；召開座談會(huì)、提議案面商會(huì)、企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)等廣泛征求社會(huì)各界對(duì)財(cái)稅部門的意見、建議，幫助基層和企業(yè)解決實(shí)際問題。積極培育財(cái)稅文化，征集財(cái)稅格言，提煉財(cái)稅文化核心價(jià)值理念，出臺(tái)財(cái)稅文化建設(shè)三年規(guī)劃，加強(qiáng)系統(tǒng)思想、組織、業(yè)務(wù)、作風(fēng)和制度建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍軟實(shí)力。加強(qiáng)“六型”機(jī)關(guān)建設(shè)，開通網(wǎng)上學(xué)習(xí)園地，開展分層次的干部崗位技能培訓(xùn)和中層干部能力提升培訓(xùn)，組織干部參加研究生班學(xué)習(xí)和省級(jí)人才庫(kù)考試培訓(xùn)，加強(qiáng)公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。認(rèn)真貫徹全省財(cái)稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)會(huì)議精神，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化黨風(fēng)廉政教育，推進(jìn)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，制定全系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作要點(diǎn)，進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)工作。深化機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理“陽(yáng)光政務(wù)”工程，自覺接受群眾監(jiān)督。認(rèn)真細(xì)致做好老干部工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，做好奧運(yùn)維穩(wěn)工作，確保機(jī)關(guān)平安。參加全市反腐倡廉辯論賽和公務(wù)禮儀風(fēng)采大賽均獲好成績(jī)，開展迎奧運(yùn)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、新春卡拉OK大獎(jiǎng)賽等形式多樣、健康有益的文體活動(dòng)，組建八個(gè)活動(dòng)興趣小組，努力營(yíng)造和諧的工作氛圍，培養(yǎng)健康、文明、陽(yáng)光的生活情趣。繼續(xù)開展文明單位、“四好科室”、青年文明號(hào)、文明服務(wù)示范點(diǎn)等活動(dòng)的創(chuàng)建，加強(qiáng)系統(tǒng)精神文明建設(shè)。廣大財(cái)稅干部職工奉獻(xiàn)愛心為汶川大地震捐款233300元，有力地支援災(zāi)后重建工作。

二、當(dāng)前財(cái)稅工作存在的問題

1．持續(xù)增收困難大。20*年我市財(cái)稅收入因較多的一次性收入累計(jì)增幅較快，全年收入形勢(shì)較為樂觀，但是月份之間很不平衡，收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步下滑,后幾個(gè)月收入調(diào)控任務(wù)重。受宏觀調(diào)控的影響，經(jīng)濟(jì)增速回落，國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的滯后效應(yīng)，次貸危機(jī)的影響、宏觀調(diào)控的累積效應(yīng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的下降、企業(yè)景氣度的下降、企業(yè)所得稅稅率下降等，給財(cái)政地稅收入帶來(lái)了不小的壓力，要保持明年的收入的持續(xù)增收形勢(shì)不容樂觀

2．支出壓力重。一是重點(diǎn)工程建設(shè)方面，市本級(jí)土地出讓實(shí)施難度加大，市財(cái)政調(diào)度運(yùn)作建設(shè)資金空間越來(lái)越小，財(cái)政性投資項(xiàng)目資金壓力很大。二是統(tǒng)籌發(fā)展方面。由于我市區(qū)域發(fā)展不平衡及自然災(zāi)害多、防災(zāi)體系薄弱，在省管縣的財(cái)政體制下，應(yīng)對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、抗災(zāi)救災(zāi)和支持青川災(zāi)后重建給市級(jí)財(cái)政力帶來(lái)較大的壓力。三是民生支出方面。中央與省頻頻出臺(tái)民生方面政策要求市、縣配套實(shí)施，再加上構(gòu)建和諧社會(huì)、為民辦實(shí)事、平抑物價(jià)上漲、保穩(wěn)促調(diào)、工商“兩費(fèi)”停收補(bǔ)助等方面支出壓力日益增大。此外，過(guò)去長(zhǎng)期積累的政府債務(wù)償還壓力重等問題。

3．財(cái)稅工作環(huán)境急需改善。一是政府部門要求高。要堅(jiān)持服務(wù)大局，集中財(cái)力“辦大事”，同時(shí)要滿足部門各條線上的要求，為相關(guān)部門和條塊提供財(cái)務(wù)支撐。二是“陽(yáng)光財(cái)稅”問題。一方面，納稅人對(duì)財(cái)政支出的知情權(quán)訴求逐步提升；另一方面，順應(yīng)民主法制訴求的要求越來(lái)越高，無(wú)論是收還是支，都要求規(guī)范、公開、透明。三是“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子”管理問題。目前我市政府性資金和資產(chǎn)游離于“三個(gè)子”財(cái)政管理體制以外的現(xiàn)象還一定程度存在，在具體實(shí)施上仍面臨著較大的困難和壓力。四是財(cái)政審計(jì)壓力大。通過(guò)年來(lái)有關(guān)方面組織的審計(jì)抽查，我市歷史積累與當(dāng)年度存在的各類財(cái)政問題公開無(wú)遺，相關(guān)整改壓力非常大，措施難以實(shí)施。五是社會(huì)矛盾化解壓力大。在構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，各方面要求加大公共財(cái)政投入的呼聲很高，財(cái)政改革涉及到各方面利益的調(diào)整，財(cái)稅部門正日益成為社會(huì)各種矛盾的交集點(diǎn)。