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我局堅持以人為本，全面落實科學發展觀，以“改善和保護生態環境，促進可持續發展”為目標，不斷加大城市環境綜合治理力度，強化環境執法監督，積極開展環保宣傳、生態環境保護工作，為順利推進城鄉一體化、建設文明和諧新作出了積極貢獻。

一、主要工作任務完成情況

（一）強化組織領導，落實環保目標責任制，全區環保工作順利推進

一是區委、區政府堅持將環保工作納入全區國民經濟發展計劃統籌考慮，長抓常議；二是將環境保護目標列入黨政一把手責任目標和區政府主要工作目標進行考核，做到了目標明確、責任落實；三是局領導班子加強調查研究，調整完善了全局環境管理工作機制，全區環境管理進一步規范；四是環保管理網絡健全，全區責任制落實。

（二）加強規劃和統籌，環保基礎工作取得新進展

1.全區環境保護十五規劃指標實現全面達標。在此基礎上，按照控制環境污染，改善環境質量，促進全區可持續發展的思路對十一五期間全區環保投資、主要污染物總量控制等指標進行了初步規劃，并按期上報市環保局。

2.開展環境基礎情況調查，進一步摸清了家底。一是全面推行排污申報登記制度，完成了全區工業污染源調查，掌握了我區工業污染源排放現狀，建立健全了我區動態污染源數據庫，為全市環境容量的核定和實施污染物排放總量控制計劃提供了可靠科學依據；二是開展了環境保護及相關產業調查，了解掌握了我區環保產業現狀；三是完成了全區水環境污染現狀調查，全面掌握了我區河（支）流有關工業企業、養殖業、生活污染源、農村面源污染源、污水處理設施建設等方面情況；四是配合市環保局完成了全市環境污染經濟損失調查工作。

3.在城鄉一體化進程中，環保投入進一步加大。全區雨污管網等基礎環境配套設施和污染治理設施更加完善，預計20年全區環保投資將達19900萬元，其中：新建項目“三同時”約100萬元，老工業污染源治理約300萬元，環境基礎設施建設約19500萬元。

4.全區環境監測工作能力進一步提升。一是區環境監測站于今年7月順利通過了標準化建設驗收。共投入35萬元改善實驗條件，全站監測質量管理進一步加強，相關軟件資料更加完善，監測人員素質不斷提高。二是開展了地表水水質質量、區域環境噪聲質量、煙塵控制區、14家重點污染源、650家一般污染源和52家污染糾紛監測，為全區環境保護管理工作提供了大量基礎數據。三是應急監測機制進一步完善，提高了突發事件快速監測能力，為查找事故原因提供了有力的基礎數據。

（三）強化環境執法監督，全區環境管理和污染控制工作進一步加強

今年是全市項目年，我局認真貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強環境保護工作的決定》，堅持以經濟建設為中心，認真貫徹落實環境保護方針政策，積極參與全區重大項目綜合決策，強化日常監督管理和污染控制，并做好綜合協調和服務工作，促進了我區經濟建設與環境保護協調發展。

1.嚴格執行環境影響評價制度和環保設施“三同時”制度，建設項目環境管理不斷加強。一是本著加強管理和深化服務的原則，切實優化建設項目審批程序，完善了“三同時”管理措施，增強了建設項目環境管理力度。我局在項目引進時認真執行分級審批制度和環保“三同時”制度，在引進東鍋集團等重大項目和加強中海名城、春江花月、凱悅新城等區域的環境管理工作中，既堅持環境管理制度，又做到積極協調，搞好服務，全年共審批建設項目88個，環境影響評價和“三同時”制度執行率達到了100％。二是積極開展工業園區環境影響評價工作，完成了科技園的環境影響評價，為重大項目落戶園區提供了環境保障。三是加強重點區域和重點行業的環境管理，提出了加強我區鞋業環境污染管理的4項措施，確保噪聲、廢氣和粉塵達標排放；同時，強化了餐飲業、家具業、汽修業和農家樂的環境管理，促進了我區經濟建設健康發展和推進城鄉一體化目標的穩步實施。

2.污染控制進一步加強，確保了污染排放總量控制目標實現。一是堅持污染治理設施定期巡查制度，做到了重點污染源每月檢查一次，一般污染源每季度檢查一次，并作了記錄，確保了污染防治設施運行率達到90％以上。二是切實抓好違法排污企業整治工作，對全區污染源進行了全面清理和整治，對11家違法排污企業實施了關停，對6家污染嚴重的企業進行了限期治理，并建立長效監管機制，對32家重點企業實行重點檢查制度，開展了2004年重點污染源整治“回頭看、回頭查”行動，切實加強日常監控，防止污染反彈，鞏固了我區工業污染源治理成果，全區工業廢水排放達標率達到了100％。三是加強環境敏感區域的日常監管，具有比較完善的環境突發事件處理機制，避免了重大污染事故發生，有效保證了環境安全。四是結合經濟結構調整，淘汰落后生產能力、工藝和產品，推行清潔生產，督促污染企業治污減污，2家重點水污染控制企業在線自動監控系統通過了省級驗收，污染物排放總量控制任務全面完成。

（四）繼續實施城市環境綜合整治，鞏固“創?！背晒?，全面完成了創建全國文明城市、創建國家級園林城市和爭創中國人居環境獎等目標任務。

1.大氣污染控制工作穩步推進。城區蜂窩煤專項整治工作按計劃實施，已完成了全區蜂窩煤污染整治基本情況調查，檢查處理蜂窩煤燃煤污染事件41起；繼續推廣使用清潔能源，加強煙塵控制區的日常監管，有效控制了三環路以內燃煤設施冒黑煙現象；截止目前，已完成煙控區復查資料收集、整理、上報，將接受市級驗收檢查；組織執法人員20人，巡查200余次，完成了秸稈禁燒任務。

2.水污染控制工作進一步加強。成立了區水環境綜合治理辦公室，加強全區水環境的長效管理；對全區水域環境再次進行了摸底調查，開展了每月一次的主要河道水環境質量監測，及時掌握我區水污染狀況；進一步強化了重點河道工業、畜禽養殖業和餐飲娛樂業的巡查和監管，嚴禁任何企業違法超標排放，加強了雨污分流工作，河道水污染得到有效控制。

3.噪聲污染控制力度增強。強化了固定聲源和建筑施工噪聲的監督管理，重點加強了噪聲達標區的日常巡查，督促噪聲擾民企業落實整改措施，并出動執法人員70多人次，對6個中高考考場周邊進行巡查，順利完成了“中高考禁噪”工作任務。

4.固體廢物和危險廢物管理措施更加完善。對醫療、汽修等行業危險廢物的流向進行了嚴格控制，建立了危險廢物轉移聯單制度，全區危險廢物安全處置率達到了100％。

5.老百姓反映的環境問題得到及時、妥善處理。進一步完善和落實了局信訪處理責任制、局長信訪接待日制度，按照《信訪條例》的要求規范了信訪處理程序，加強處理時效性，提高了回復質量，“劉一手火鍋噪聲擾民”等一些棘手信訪問題得到了妥善解決。20年，全局共受理污染糾紛和投訴587件、人大建議4件、政協提案2件，回復率達到100％。

㈤全區環境宣傳教育和生態環境保護工作取得新成績

深入開展環保宣傳教育工作，公眾環保意識進一步提高。進一步強化了社會各層面的普法宣傳，全年舉辦環保法制培訓8次，受訓人員300余人次，發放環保法制宣傳書籍、宣傳畫1400余份；深入推進創建“綠色社區”、“生態小區”、“綠色成都”等活動，目前科技園正在積極創建省級“工業生態園區”，有4個社區正在努力創建市級“綠色社區”，其中麗都花園社區于今年6月被評為首批國家級“綠色社區”；在全區45所中小學校和100多所幼兒園深入開展創建“綠色學?！被顒樱珔^市級以上“綠色學?！币堰_到15所（其中含國家級2所，省級4所），名列全市前茅；積極開展了“環保電影周”、“環保與健康”社區廣場科普巡展和創建四川省環境友好企業等活動，在全區大力倡導節約資源、節約能源的意識，提高了公眾的可持續發展意識。

（六）加強規范化服務型政府建設，環境管理水平進一步提高

全面開展規范化服務型政府建設工作。一是規范內部工作職能，促進了規范化管理。全局環境管理工作模式由過去按“塊塊管理”調整為按“職能管理”，對內部職責進行了重新調整，強化了環境監管職能。二是實行政務公開制，規范管理工作程序，建立高效服務流程。全局電子政務建設進展快速，通過上墻、上網、上報、上電視等多種形式公開辦事程序、政務承諾等，并（本免費公文來自中科軟件園，轉載請注明?。?項環保行政審批事項的辦理時間縮短一半，提高了服務效率。三是嚴格執行一次性告知制度、首問責任制和告知承諾制，堅持掛牌服務、亮證執法，服務質量進一步提高。四是建立健全了監督制約機制，清理、取消了兩項行政審批事項，對排污費實行了核繳分離，行政行為更加規范。

（七）積極開展黨員先進性教育、投資軟環境建設、政風行風評議等活動，環保隊伍整體綜合素質進一步提高

通過開展黨員先進性教育、政風行風評議等活動，深入開展投資軟環境建設和黨風廉政建設等工作，全局黨員、干部認真查找在思想、組織、作風以及行政執法等方面存在的突出問題，制定措施認真進行整改，全局黨員的理想信念更加堅定，宗旨意識和黨性觀念進一步增強，黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力明顯提高，政風行風進一步改進，依法行政、廉潔從政的觀念進一步增強，環保隊伍的整體綜合素質得到全面提高,有效促進了各項工作的順利開展，群眾關心的環保問題得到切實解決，為實現全區可持續發展的宏偉目標提供了堅強的政治保證和組織保證。

二、存在的主要問題及20年工作要點

（一）20年存在的主要問題

在發展循環經濟和建設生態環境方面的工作力度還不夠廣、不夠深，干部群眾的環境法制觀念需進一步增強；環境管理難和執法難的問題依然存在；河道水環境污染、城市噪聲污染和廢氣污染等問題還沒有得到根本轉變；環保隊伍的綜合素質還需要進一步提高。

（二）20年的工作要點

20年，全局要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，進一步強化環境執法，提高環境監管能力；大力發展循環經濟，保護生態環境；建立和完善環境長效管理機制，努力提高區域環境質量，為建設資源節約型社會和環境友好型社會作出積極貢獻。

1.以科學的發展觀為統攬，按照建設資源節約型社會和環境友好社會的要求，以保護為重點，認真編制好我區“十一五”環境保護規劃，在發展中充分考慮環境問題。

2.大力宣傳和發展循環經濟，制定循環經濟發展戰略和規劃，推動我區經濟增長方式的轉變。

3.進一步強化環境執法，認真解決好我區突出的環境問題。

4.制定和落實環境污染控制措施，積極改善我區環境質量。

5.全面落實好環境保護目標責任制，建立和完善環境保護的長效機制，促進我區經濟健康發展。

6.進一步加強環保隊伍建設，提高環境監管能力和水平。