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市行政區劃調整后唯一真正意義上的新區，自年元月成立以來，已經走過了五年歷程。五年來，我局在區委、區政府的正確領導下，在市人事局的具體指導下，深入貫徹省、市人事工作會議精神，以鄧小平理論為指針，緊緊圍繞依法治區的戰略方針，建立和完善國家公務員制度，加強專業技術人才隊伍建設，搞好整體性人才資源開發，強化人事宏觀調控，使人事人才工作為我區經濟建設做出了積極的貢獻。

一、圍繞全區經濟工作，做好整體性人才資源開發工作

人才資源社會化，資源配置市場化，是市場經濟發展的必然趨勢。要使人才市場在人才資源配置中起基礎性作用，就要求人事部門要大膽創新，制定相應制度，培養人才、吸引人才，做好人才與用人單位之間的橋梁和紐帶，我局人才交流中心在成立近五年來，在這方面做了初步探索，并取得了一定成績。

人才交流中心對人才資源的配置和服務功能進一步增強。我區人才交流中心由于處于起步階段，制度還不健全，服務內容較為單一。為了充分發揮其在人才結構配置、人才資源信息化服務等方面應有的作用，我局建立了“人才信息庫”，將各層次、各專業的人才情況進行了分類整理，以適應不同單位、不同崗位的需要，以拓寬服務領域為重點，擴大了人才設置的輻射面。全面開展人事服務，先后為人辦理人事，先后為重點企業中晉農業發展公司等單位引進的高素質人才辦理了人事，為企業和人才解決了后顧之憂。為進一步發揮人才交流中心的人才配置和服務功能，形成人才的合理流動，我局正積極籌備建立我區人才市場，目前準備工作已基本完成，預計明年將建成，以便為我區經濟建設發揮更大的作用。

積極開展引才工作。為吸引更多高層次人才加盟我區經濟建設，我局會同有關部門初步制定出臺符合我區實際情況的吸引人才優惠政策，為人才施展才能創造寬松的環境并提供優厚的待遇。這一優惠政策從就業、保險、再教育、家屬安置等方面為優秀人才創造了良好的工作、生活環境，這項工作，為我區的引才工作開拓了廣闊的前景。

鄉土人才工程工作全面啟動。在我區整個經濟結構中，農村經濟占有舉足輕重的地位，開發農村鄉土人才和鄉鎮企業人才，發展農村經濟和鄉鎮企業顯得尤為重要。年，我局會同有關部門制定激勵政策，鼓勵和引導鄉土人才創辦種植業、養殖業、加工業，并與區農委聯合下文《關于轉發市人事局<關于年度市中級農民技術人員職稱評審及有關問題的通知>的通知》(政人字1號)，對具有真才實學的拔尖實用人才、科技致富帶頭人按條件規定評定農民技術職稱，發展鄉土人才在農村經濟發展中的示范效應。根據并人發17號《市農民技術人員職稱評定與實施細則》（試行）精神，年，我們對現有農民技術人員進行摸底，并于年4月下發文件，對職稱評審換證工作的有關問題進行通知，共有57人換證（其中中級47人，初級10人），評審人員共56人（其中，升高級10人，升中級19人，升初級27人）。

積極開展專業技術人員繼續教育培訓工作。吸引人才，更要培養現有人才。我區現有專業技術人才是我們的寶貴財富，為此，我局加大專業技術人員繼續教育工作力度，開展以新理論、新技術、新技能、新信息、新知識、新方法為主要內容的繼續教育，不斷提高他們的業務素質和理論水平,共舉辦三期專業技術人員計算機培訓班，培訓名專業技術人員。

為體現黨和國家對專業技術人才的關懷，我局每年都組織全區高級專業技術人員進行一次體檢，這一舉措，激發了他們努力工作的熱情。

二、加強制度創新，做好公務員制度的入軌運行工作

全區國家公務員制度基本建立。自年月份開始，按照市推公辦的統一部署，在區領導的高度重視下，我局堅持原則，精心組織，對全區區鄉兩級現有工作人員進行公務員資格審核，將符合條件的468名工作人員分兩批進行過渡考試，除4人外其他人員全部合格。并于年月、年月分兩批由市推公辦對我區進行國家公務員過渡審批，共審批公務員407人，其中，聘用制干部36人，至此，標志著我區公務員隊伍建設已步入正軌。

嚴格執行工作人員錄用制度、干部交流制度。年，在市委組織部、市人事局的大力支持下，根據市區劃調整中有關人事調配的規定，我區在籌建期間，選拔干部本著寧缺勿濫、嚴格控制領導職數的原則，擴大民主、引入競爭，組建高效精干的干部隊伍。對45歲以下，3年以上工齡，已參加和區公務員過渡考試并成績合格的大專以上文化程度的正式干部，在自愿報名的基礎上，組織人事部門進行認真考察、了解，經區委常委會研究決定，最后報市委組織部嚴格審批。此舉有效地充實了我區干部隊伍，保證了整體素質。在干部交流方面，積極穩妥地加大干部交流力度，采取“基層與區機關之間、鄉鎮之間、鄉鎮與街辦之間”異地交流、崗位交流的辦法，真正做到了公開競爭、擇優用人。

實行領導崗位公開選拔。年九月，為進一步提高全區領導干部整體素質，加強干部隊伍的建設，我局積極配合組織部在全區對五十個機關、事業單位科級領導干部崗位進行了公開選拔，成功地選拔出了一批素質高、工作能力強的年輕領導干部。經過嚴格的資格審查、民意測評、筆試、面試、公示等環節，選拔出科級干部41人，這次公開選拔，為年輕干部提供了一次鍛煉的機會，也使一大批有能力、敢開拓的年輕干部充實了我區的領導崗位。

大力推行量化考核。年，我局做為量化考核的試點單位首次在年度考核中對六個試點單位推行了量化考核，并從中認識到量化考核具有的合理性和規范性。年，市人事局全面推行量化考核，為使考核工作不流于形式，我局要求各單位成立考核領導小組，并將考核小組名單報區考核委員會備案。區考核委員會由區委組織部和人事局主要領導組成。為了加強考核管理，提高考核工作的質量，充分發揮考核工作在公務員管理中的作用，區考核委員會深入到部分單位，指導和監督考核的全過程，優秀比例嚴格控制在13%。通過幾年量化考核的實踐，切實證明了量化考核是一種科學的考核方法，對客觀評價工作人員的德、能、勤、績起到了積極的作用。

深入貫徹《國家公務員培訓暫行規定》，認真組織開展國家公務員各類培訓工作。培訓是提高機關工作人員素質的重要途徑。年，我局在新區剛組建的情況下，根據不同職務崗位的要求，舉辦了三期新到崗干部的上崗培訓，共培訓干部180名，重點引導新干部了解新區、認識新區；舉辦了一期政法干部培訓班，干部干部80余名，重點提高政治干部隊伍的政治素質、執法水平；舉辦兩期“職位說明書”培訓班，培訓干部90余名。年四月，舉辦一期“工資管理培訓班”，通過培訓，有效提高了機關、事業人事工作承辦人的業務水平。年月至年上半年，我局與組織部共聯合舉辦了11期計算機應用培訓班，共計培訓580人，考試合格率達100%，基本上實現了人人都能上機操作，提高了公務員整體素質，加快了現代化辦公的進程；年月，為使廣大干部職工盡快熟悉并掌握世貿組織的基本規則和相關知識,從思想上、知識上做好與國際接軌的準備，我局與區委組織部分兩批對全區公務員及事業單位工作人員進行了WTO基本知識集中培訓，并特別邀請到山西大學商務學院副院長容和平教授講課，全區共九百余人參加了培訓。在組織舉辦各種培訓的同時，我局還于年出臺了我區公務員培訓規劃，使培訓工作納入制度化、科學化的管理軌道。

基本完成我區各單位職位設置及非領導職務設置，為各單位正常工作的開展及機構改革奠定了基礎。年十月為全區412名公務員核發了《國家公務員證書》，實現了人人持證上崗。

嚴格執行《國家公務員暫行條例》，年，給予一名被判刑的國家公務員開除處分，為一名申請辭職的國家公務員辦理了辭職審批手續。年，針對城建委副主任劉鐵牛交通肇事并造成嚴重后果一案，依法撤銷其職務；對區公安局民爆科原副科長吳迎春因違反民爆物品管理規定、徇私舞弊一案，給予其撤銷民爆科副科長、正科級偵察員職務處分。

深入開展“做人民滿意的公務員”活動。從年開始，我局根據省、市文件要求，每兩年進行一次“做人民滿意的公務員”集體和個人的評先和表彰，我局會同區委宣傳部、精神文明辦聯合開展“做人民滿意的公務員”活動，在全區掀起高潮，我們多次深入基層、調查研究，經過嚴格的篩選，先后評選出原金勝鄉鄉長、原鎮鎮長等同志上報市人事局，經市精神文明辦審核，評為出席省的人民滿意公務員。

三、嚴格執行人事計劃，加大人事工作宏觀調控力度，各項人事業務工作取得新進展

嚴格控制機關事業單位人員增長。結合我區的實際情況，按照總量控制、計劃調配的辦法，嚴格調配審批程序，控制機關、事業單位進人關。新區成立幾年來，未出現過一例超編現象。

積極探索事業單位人事制度改革，試行事業單位考試進人制度。根據《關于印發〈關于在全區事業單位推行全員聘用制度的試行辦法〉的通知》（委發23號）文件精神，先后為財務核算中心、衛生防疫站、教委、信息中心公開招聘工作人員共計七十余名，在招聘過程中，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，全程實行公示，受到群眾廣泛好評。特別是今年市人事局出臺〈〈關于印發〈市事業單位公開招聘專業人才實施辦法〉的通知〉〉，對事業單位招聘人才的程序做了規定，也為我們提供了切實可行的依據，在今年為教委和信息中心招聘工作人員的過程中，我們的程序更加規范嚴密，切實將一批德才兼備的高素質人才充實到我區干部隊伍中，為我區人才專業技術人才隊伍增加了新的活力。

認真做好工資福利工作。幾年來，我局工作人員在政策性強、涉及面廣、工作量大的情況下，完成全區機關、事業單位工作人員的正常增資、各項津貼的審批、到齡即退、連續工齡、喪葬費、撫恤金的發放及幾次大的增資審批，保證了各項工資福利政策的落實。

完成軍轉安置工作。幾年來，我局一直把軍轉干部的接收安置作為一項重要的政治任務來抓，積極參加軍轉干部安置工作會議，研究制定分配方案；認真執行省、市關于軍轉安置的政策和規定，在接檔審檔中做到檔案材料真實可靠，并及時了解掌握轉業干部思想動態，引導轉業干部樹立正確的人生觀、世界觀、擇業觀，鼓勵他們繼續發揚部隊的優良傳統和作風為地方經濟建設做出貢獻。在征求本人意愿的情況下，結合實際進行合理安置，共計安置軍轉干部人。

進一步加強人事信息工作，加大人事宣傳工作力度。根據全市人事信息工作會議精神，緊緊結合人事宣傳工作的重點，積極撰寫人事信息。年，為適應人才交流中心日益擴展的業務需要，大力宣傳各項人事人才政策，架起我區各企業與人才之間的橋梁，《人才信息》（月刊）應運而生，該刊物的誕生，標志著我區的人才交流工作跨進了新階段。與此同時，積極撰寫編發《人事動態》、《人事信息》等各種信息，在《日報》刊發1條，《人事》雜志上刊發2條，《人事》上刊發21條。

四、高度重視，精心組織，完成全區機構改革工作

自年新區組建以來，共進行過兩輪機構改革。年，我局緊緊圍繞機構改革這項重點工作，根據省、市文件要求，結合我區的實際情況，因地制宜地將我區黨政機構設置方案于年上報市委、市政府審批，市委、市政府于年月日并6號予以批復。具體事項有：同意設置黨政工作機構34個，名稱規范為：部、委、局、辦，均為正科級建制，各部、委、局、辦一般不設內設機構，確因工作需要設內設機構的，本著精簡的原則，從嚴控制。針對我區黨政機構設置方案，我局緊密聯系實際，參照市級部門及其它縣區的“三定”方案，充分征求意見，經反復討論修改，制定出臺適合我區實際情況的“三定”方案。為建立一個結構合理、精干高效、充滿活力的區級、鄉級行政管理體系提供了保證。

第二輪機構改革在區委、區政府的高度重視下，在年日成立了機構改革領導組，全面負責機構改革有關事宜。由于這次機構改革任務重、難度大、時間緊、要求多，必須做到統籌規劃、精心組織實施，為此區機構改革領導組確定了兩條主線和四個標志性工作：即加強思想教育宣傳和加快工作進程兩條主線和審批方案、召開動員會、做好“三定”、完成人員定崗這四個標志性工作，到目前為止這幾項工作已經按照省市有關要求全部完成。

此次機構改革，將市容環衛園林綠化局和文物旅游局改為依照公務員管理的區直屬事業單位，其余機構按照有關要求規范設置。今年，召開了全區的機構改革動員大會，近三百名科級領導參加了會議，會議出臺了全區的機構改革方案及實施意見，下發了相關配套文件，明確了工作要求和方法、步驟；緊接著按照新的機構職數，對鎮、街辦的領導班子進行了換屆選舉，明確了區級各部門負責人，由領導組統一刻制了新印章。批復下發了機構改革“三定方案”，同時下發了清退臨時人員意見和人員定崗實施方法，并于六月底全部完成了人員定崗。下發了鎮（街）事業單位機構改革方案及及事業單位人員分流意見和清退臨時人員意見兩個配套方案。通過機構改革，區政府工作機構由26個減為22個；機關編制由402減為394；鄉鎮編制由165減為96；政法編制由348減為307。掛牌機構由18個減為6個。清理清退臨時借調人員131名。通過這次機構改革，提高了廣大干部的工作積極性，加強了機關干部的責任意識和緊迫感，切實提高了機關工作效率。

五、認真開展“三講”教育，貫徹“三個代表”重要思想，以完善各項制度為重點，切實加強全局自身建設

加強干部職工思想政治教育。幾年來，我局全體工作人員在局領導班子的帶領下，認真學習黨的十五大及鄧小平人事人才理論，積極開展“三講”教育。堅持每周五下午的集中學習制度，系統學習了上級有關文件和規定，每個工作人員聯系思想工作實際，擬定了學習筆記和心得體會。按照民主集中制的原則，重大問題及時召開黨支部會議和領導班子碰頭會討論研究決定。加強黨建工作，堅持“一課三會”制度，嚴格組織生活制度。在揭批“”的斗爭中，全局職工立場堅定，旗幟鮮明，從根本上認識到取締“”這一邪教組織符合民意，順乎民心，是保證國家穩定發展的需要，全局職工無一人參與“”組織活動。

以“三個代表”重要思想為指針，大力加強黨風廉政建設，積極開展行風“雙評”活動。人事部門作為政府的重要窗口單位，廉政建設顯得尤為重要。幾年來，我局先后制定出“人事工作行風評議制度”“人事干部職業道德行為規范”“文明辦公準則”等制度，結合行風“雙評”活動，對涉及到基層和群眾關心的熱點問題，及時發放征求意見卡，召開過四次人事監督員座談會，收集和聽取社會上的意見和建議。

積極推進政務公開工作。我局作為全區首批實行政務公開的單位，在借鑒市局和其它縣區政務公開經驗的基礎上，不斷加強自身建設，率先推行“政務公開、民主監督”制度，早在年就將政務公開內容制作成版面懸掛于辦公區內，方便群眾監督。近幾年，我局不斷加大此項工作力度，為使人事工作做到真公開、實公開，我們以“公開不假，監督不軟”為目標，以“實事求是，科學管理”為手段，努力健全各項規章制度，并在落實上下功夫。首先，根據工作需要，對規章制度進行了完善與補充，使制度更符合工作實際，如加入了“政務公開責任追究制度”，明確了違反工作紀律應追究的責任，對工作人員起到了監督制約的作用。二是廣泛公開辦事程序及內容，通過會議、文件、信息等形式，及時將辦事依據、辦事程序、辦事職責、辦事結果等應該向社會公開的事項公開。三是完善社會監督機制，聘請十五名人事工作監督員，先后召開四次人事人才工作座談會，廣泛征求社會各界的意見和建議。四是發放調查問卷，在全區范圍內發放六十余份調查問卷，將全局各個科室及每個工作人員都置于群眾監督之下，讓群眾評價，給群眾發言權。通過以上種種方式，政務公開不再是一句口號，而成為指導各項工作的航標；政務公開落實得好壞，成為評價我們工作的一個重要指標。

扎扎實實開展“雙包雙聯”活動。我局從講政治的高度出發，積極響應，迅速行動，把這項活動作為加強黨建工作的一項重要任務來抓，緊緊圍繞所包姚村鄉圪瘩村的實際情況，充分發揮我局自身優勢，為該村解決了困擾群眾多年的人畜吃水問題，受到了群眾的一致好評。我局還抓住村村通電視的有利時機，積極與區文體委聯系，在該村設置了兩套電視信號接收設備，使村民們由原來可以收到一套節目增加到現在的四套節目，開闊了群眾的視野。

開展精神文明創建活動。精神文明建設是我局歷年來抓的一件大事，為保持“文明單位”的榮譽稱號，我局用“文明認”十條標準要求全局干部職工。在創建文明環境和文明辦公秩序上，大力改進思想和工作作風，講文明、講禮貌，不斷提高為民服務的水平和質量。響應政府號召，積極為實區捐款捐物，為幫扶單位姚村鎮圪垯村的特困戶送去慰問品，組織職工到雙塔烈士陵園、劉胡蘭紀念館進行愛國主義教育，積極參加機關工委組織的“慶七一”合唱、演講比賽等，活躍了全局文化生活，增強了干部職工的凝聚力，全局上下團結一致，心往一處想，勁向一處使，充實展示了人事局積極向上的良好形象，受到了上級機關的好評。