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一、開展創業創新大調研活動（4月中旬—5月中旬）

市、縣（區）委書記和市級機關部門主要領導帶隊，組成蹲點調研組，抽出一個星期左右的時間，選擇一個基層單位，開展蹲點調研，掌握第一手資料，解剖麻雀，指導工作。

1、根據實際情況，對市本級和縣（區）蹲點調研工作進行安排部署。（4月上旬）

2、對調研中需要注意的有關事項進行說明，主要包括：調研課題名稱、蹲點調研手記（主要為市黨政領導和縣、區黨政一把手以及市級機關部門主要領導）、收集到的群眾反映最需要解決的問題、制約“解放思想、創業創新”的主要問題、影響科學發展的不足和問題、群眾對上級機關服務創業創新的期盼和政策需求、調研中幫助落實解決的問題等，提倡領導干部撰寫創業創新建議書。（4月中旬）

3、指導、督促縣（區）、市級機關部門開展蹲點調研活動。（4月）

4、掌握和統計有關情況，通報相關信息。(4月-5月中旬)

5、通過新聞媒體宣傳介紹我市開展蹲點調研活動的情況與成效。（4月中旬-5月中旬）

二、開展“解放思想、創業創新”大討論活動(4月-6月)

各縣（區）和市級機關部門要認真貫徹落實市委關于開展“解放思想、創業創新”大討論活動的若干意見，結合各級班子工作實際扎實開展。具體工作按照市大討論活動三個階段安排展開。

三、開展創業創新結對聯系活動（4月下旬-6月）

深入開展創業創新基地建設，大力培育創業創新先進典型，在各縣（區）因地制宜幫助指導結對聯系點開展工作，以創新提升創業、以創業推進創新，努力把結對聯系點建成科學發展的示范點、創業創新的實踐點。

1、在原有聯系的社區（村）的基礎上，明確聯系的創業創新示范基地和創業創新示范戶，確定黨政領導班子成員、機關部門結對聯系名單。（4月-5月）

2、考慮到具體情況，根據職能部門和領導分管口子的不同，確定結對聯系對子，并落實具體結對聯系措施。具體包括結對單位、結對對象、結對聯系方式、結對聯系幫扶措施等。（5月中下旬）

3、深化黨員聯系和服務群眾制度，推行網格化聯系、組團式服務，進一步拓展聯系和服務內容，創新聯系和服務方式，提高聯系和服務能力，增強聯系和服務效果。（全年）

4、注重聯系各地方各行業的示范單位和重點工程（重點項目），并與扶貧幫困和“百局百企聯百村”等工作有機結合。

四、開展創業創新真情送服務活動（4月下旬啟動-6月）

面向創業創新主體，開展政策、科技、信息、項目、資金、人才等方面服務。送服務活動堅持點面結合，與當前各項中心工作相結合，幫助解決實際問題，力求讓更多的基層單位和群眾得到實惠。

1、組織涉農、涉漁、科技、衛生、文廣、勞動等有關單位成立醫療衛生、種植養殖、群眾文藝三大服務團，廣泛開展“醫療進海島、科技進農戶、文化進社區”“三進”活動。（4月-6月）

2、組織有關單位組建專家服務團、咨詢服務團、咨詢服務熱線、舉辦相關業務培訓、提供信息等措施，針對性地開展送服務活動。（4月-6月）

3、組織“百名專家聯百村幫千戶”服務月活動。確定專家、聯系村、幫扶內容，并收集有關數據和信息。（4月啟動）

4、堅持黨政領導班子成員聯系一個困難黨員、一個困難群眾、一個優秀專業技術人才、一個社區（村）、一個企業的“五個一”聯系制度。領導班子成員要定期進行走訪慰問，并切實幫助解決實際困難。（4月）

5、統計相關結對聯系數據和情況。

6、督促檢查結對聯系開展情況。

五、開展創業創新民主懇談和民主聽證活動（4月啟動-6月）

圍繞推進決策的科學化和民主化，對創業創新擬出臺的重要政策和改革舉措，特別是涉及民生、民富、民安方面的政策舉措，廣泛征求基層和群眾的意見建議。

1、在前期蹲點調研的基礎上，梳理群眾反應比較集中的意見和建議。

2、各地各部門黨委（黨組）按照市委、市政府的重點工作安排，對擬出臺的涉及民生、民富、民安的重要政策和改革舉措，排出1至3個民主懇談和民主聽證的內容，并適時組織召開民主懇談和民主聽證會，廣泛征求基層和群眾的意見建議。（4月-5月）

3、市級計劃開展10場左右民主懇談和民主聽證會，之前確定民主懇談和民主聽證會的地點、主要內容、參加人員等。（4月-5月）

4、總結“和諧促進工作室”的經驗做法，并在有條件的社區進行逐步推廣。

六、開展創業創新破難攻堅活動（5月下旬-11月）

整合資源、上下聯動，全力破解制約創業創新的關鍵問題、影響社會穩定的突出問題、事關民生的重大問題和加強基層組織建設的難點問題，進一步提高領導班子在群眾中的滿意度，努力建立和完善為民辦實事長效機制。每位班子成員都要結合分工，督促抓好所負責實事的落實。

1、組織開展“百姓點題干部解”活動，廣泛征集“市民最期待解決的實事”。（4月-5月）

2、組織召開市民情調查隊組長座談會，匯總分析民情突出問題。（7月-9月）

3、開展“百件實事為百姓”活動，市級黨政領導班子成員確定10件需要破解的難題，市級部門根據職能分工，各確定一件實事。各縣（區）結合實際，確定實事內容。（4月-6月）

4、在破難攻堅活動中，實行破難工作領導責任制，各地各部門主要領導干部都要對破難工作負總責；實行破難工作領銜制，每位領導干部都要領辦一個以上破難項目，包案負責；實行破難工作聯審聯辦制，對涉及面廣、事關全局的難題，采取上下聯動和市級機關部門互動，合力破解；提倡領導干部撰寫創業創新破難記實；各地各部門都要制定出臺一批創業創新政策措施，并對現有政策規定進行清理。（4月-11月）

5、開展赴京重復上訪集中處理和依法處理非正常上訪工作。（4月-10月）

6、各縣（區）、市級機關部門要及時將破難情況有關數據和情況進行上報，市主題實踐活動辦公室統計相關破難攻堅數據和情況。（4月-11月）

七、有關工作要求

1、明確聯系領導和聯絡員。各縣（區）委組織部、市直有關單位黨委（黨組）要根據主題實踐活動的工作要求，切實加強對這項工作的組織領導，確定一名聯系領導和聯絡員，并于4月18日前將名單報送市主題實踐活動辦公室。

2、結合實際扎實開展活動。各地各部門要根據自身實際，緊密結合當前正在開展的“解放思想、創業創新”大討論活動，認真制定切實可行的具體實施方案，并于4月18日前報送市主題實踐活動辦公室。具體活動實施進度可結合實際靈活把握，提前進行。

3、及時報送有關信息動態。各地各部門要認真總結和提煉主題實踐活動中具有區域特點和部門特色的工作，將相關信息和日常工作動態，及時上報市主題實踐活動辦公室。要對照主題實踐活動的工作計劃，及早做好有關信息、數據的收集和匯總，并按要求報送。