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人事局思路

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人事局思路

各科室、局屬事業(yè)單位:

20*年是深入貫徹*大精神的開局之年,是全面落實“*”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,更是立足新起點,謀求新發(fā)展,實現(xiàn)新跨越的爭先之年。20*年度人才人事工作要緊扣縣域經(jīng)濟社會發(fā)展大局,致力于為科學發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展提供全方位的人才智力支撐。

一、指導思想

緊扣第一要務(wù),開發(fā)第一資源。堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握“堅持經(jīng)濟中心,推進率先發(fā)展”工作主題,深入實施“人才強縣”戰(zhàn)略,大力推進“百千萬”人才工程,積極探索縣級政府人事部門轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)發(fā)展的新途徑,使人才人事工作真正成為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的不竭動力和首要保證。

二、工作目標

1、人才總量擴張與經(jīng)濟增長規(guī)模相匹配。加大人才引聚力度,全年凈增各級各類人才7500人,全縣人才總量達到7萬人,一支數(shù)量充足、專業(yè)齊備的人才隊伍初具規(guī)模。

2、人才素質(zhì)提升與社會發(fā)展需要相協(xié)調(diào)。健全人才培育體系,全年舉辦各類培訓班45期,培訓各級各類人才4500人次;評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格3500人,其中中高級1200人。

3、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相統(tǒng)一。優(yōu)化專業(yè)人才結(jié)構(gòu),調(diào)整產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu),均衡區(qū)域人才結(jié)構(gòu),加快先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才開發(fā),全年引育經(jīng)營管理人才800名。

4、人才資源配置與市場經(jīng)濟體制相適應。推進中國輕紡(城)人才市場專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、國際化建設(shè),全年舉辦大中型人才交流會3次、專場及赴外招聘25次、人才集市15期。新增人事800人,新增派遣人員300人。

5、人事管理體制與公共服務(wù)需求相融合。深化行政體制改革和人事管理制度改革,推進“現(xiàn)代公共服務(wù)型政府”建設(shè);強化高素質(zhì)人事干部隊伍建設(shè),實現(xiàn)權(quán)力運行更加規(guī)范透明、人民群眾更加放心滿意。

三、重點舉措

(一)緊扣大局,強化創(chuàng)新,整體提升人才服務(wù)績效。

堅持服從大局、服務(wù)發(fā)展,主動延伸服務(wù)渠道,超前拓展服務(wù)領(lǐng)域,著力創(chuàng)新服務(wù)載體,積極為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展一線提供人才智力要素保證。

1、緊貼企業(yè)需求引育人才。一是針對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展瓶頸,聘請專家顧問型高層次人才,提供技術(shù)診斷、管理咨詢、創(chuàng)新指導等智力支撐;跨區(qū)域舉辦創(chuàng)新型人才大型招聘專場,組織主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)赴外“團購”緊缺人才。二是強化校企合作,依托全國百所院校人才智力合作聯(lián)盟,分類結(jié)對設(shè)立專業(yè)實訓基地、技術(shù)服務(wù)基地和創(chuàng)新實踐基地;組織引導企業(yè)與高校、科研機構(gòu)廣泛開展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、智力對接等多元合作,積極做好企業(yè)博士后科研工作站申報工作。三是深化重點服務(wù),為高新技術(shù)企業(yè)、重點骨干企業(yè)和優(yōu)秀成長型企業(yè)提供人才需求預測、免費專場招才等系列服務(wù);借助“網(wǎng)博會”資源平臺,組織全縣“百強民企”參加網(wǎng)上人才智力交流會。

2、圍繞產(chǎn)業(yè)升級集聚人才。一是建設(shè)浙江省輕紡人才市場,提升專業(yè)人才市場服務(wù)績效,積極參與國內(nèi)外輕紡人才資源競爭;聯(lián)合科研院所,研制“中國輕紡專業(yè)人才指數(shù)”,打造“全國輕紡人才集散地”。二是強化服務(wù)業(yè)人才支撐,依托全國跨區(qū)域人才合作聯(lián)盟,廣泛吸納金融、商務(wù)、旅游、餐飲業(yè)經(jīng)營管理和技能操作人才;聯(lián)合職業(yè)院校,訂單式培養(yǎng)引進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)高技能人才500名。三是深化高層次人才科研創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為載體,吸引高層次人才來紹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);強化國外人才智力資源調(diào)查,引進國外智力項目20個;結(jié)合赴國(境)外招商引資等活動,積極引進高端領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀留學人才。

3、立足統(tǒng)籌發(fā)展配置人才。一是延伸服務(wù)觸角,在濱海、平水等開發(fā)區(qū)和新型城鎮(zhèn)分步設(shè)立人才市場分市場,整體提升人才資源配置水平;探索構(gòu)建公益性要素市場網(wǎng)絡(luò),聯(lián)網(wǎng)貫通中國輕紡城科技市場和網(wǎng)上市場,初步實現(xiàn)三大要素市場信息互動、資源共享。二是加大常規(guī)性招才活動頻度,按產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、專業(yè)及地域分類,針對性組織用人單位參加人才集市和外出招才;著眼以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),鼓勵引導現(xiàn)代家庭工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)引進適用型人才智力,為新農(nóng)村建設(shè)夯實人才基礎(chǔ)。三是整體優(yōu)化人才網(wǎng)絡(luò)平臺,改版升級中國輕紡產(chǎn)業(yè)人才網(wǎng),增設(shè)網(wǎng)絡(luò)培訓、網(wǎng)上測評、人才論壇等版塊;健全網(wǎng)上人才資源庫,增強網(wǎng)絡(luò)交互功能,實現(xiàn)各級各類人才資源網(wǎng)絡(luò)化共享。

(二)造濃氛圍,優(yōu)化環(huán)境,全力助推人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

著眼于充分激發(fā)各級各類人才的創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)新潛能,完善政策舉措,創(chuàng)新體制機制,積極構(gòu)筑各盡其能、各得其所、良性競爭、互促成才的和諧環(huán)境。

4、創(chuàng)新人才評價機制。一是探索建立指標考核與綜合考評相結(jié)合、目標考核與業(yè)績測評相結(jié)合、單位考核與社會評價相結(jié)合的黨政人才新型考核評價體系;建立健全科學公正的人才社會化評價機制,探索建立技能人才、鄉(xiāng)土實用人才評價標準及考核辦法。二是全面推行職稱評審公示制度,加大中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審力度,注重中青年技術(shù)骨干選拔;組織建筑企業(yè)工程師職務(wù)縣內(nèi)確認,開展民間文化人才職稱評審,加大工程、經(jīng)濟高級職稱評審和內(nèi)部確認力度。三是健全選才機制,分層次梯隊式選拔優(yōu)秀人才;加大優(yōu)秀人才表彰力度,評選“*縣十佳回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、*縣百名優(yōu)秀引進人才”,組織開展行業(yè)首席人才選拔活動。

5、健全人才培育機制。一是加大人才培養(yǎng)力度,啟動“專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)提升工程”;探索黨政人才培訓學分制度,試行“自助式”短期輪訓;舉辦人事干部研修班,組織事業(yè)單位新進人員及跨系統(tǒng)調(diào)動人員參加崗前培訓。二是拓寬人才培訓渠道,設(shè)立公共管理碩士專業(yè)(MPA)培訓點,跨區(qū)域增設(shè)高層次人才培訓研修基地;依托人事經(jīng)理(HR)協(xié)會,舉行“名家名人系列講壇”、“人才人事工作沙龍”等活動,多途徑開展高級職業(yè)經(jīng)理人培訓。三是健全人才培育體系,鼓勵大中型企業(yè)設(shè)立內(nèi)訓機構(gòu),推動中小企業(yè)與職業(yè)學校實施聯(lián)合辦學,充分整合現(xiàn)有社會化培訓力量;支持用人單位與國(境)內(nèi)外高校合作,在職培養(yǎng)各類高層次人才和緊缺急需人才。

6、完善人才保障機制。一是健全畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機構(gòu),完善“一站式”就業(yè)指導服務(wù);深入開展“就業(yè)援助”活動,為貧困畢業(yè)生免費推薦、落實用人單位;建立企業(yè)用才跟蹤機制,評選表彰優(yōu)秀“人才創(chuàng)業(yè)基地”。二是深入推進“人才安居”工程,切實改善引進人才、優(yōu)秀人才及自主創(chuàng)新型人才居住環(huán)境;擴大人事爭議仲裁范圍,切實維護用人單位與人才雙方合法權(quán)益,免去人才后顧之憂。三是建設(shè)全縣重點人才數(shù)據(jù)庫,積極推行重點人才服務(wù)制度;健全完善高層次人才定期體檢和學術(shù)休假制度,繼續(xù)實施縣、鎮(zhèn)機關(guān)優(yōu)秀公務(wù)員健康休養(yǎng)。

(三)立足規(guī)范,深化改革,切實提高人事管理水平。

致力于人事管理體制與政府職能轉(zhuǎn)變相適應,強化規(guī)范管理,穩(wěn)步推進改革,積極建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、與“人才強縣”建設(shè)相匹配的行政管理體制和人事管理體制。

7、嚴格規(guī)范人事管理。一是嚴格機構(gòu)編制管理,抓實“進人控編”制度,逐步推行編制“實名制”管理;建立健全編制動態(tài)管理機制,積極探索機構(gòu)編制管理與財政預算管理相配套的約束機制。二是嚴格機關(guān)人事管理,建立機關(guān)、事業(yè)單位工作人員信息庫,全面清理整頓“在編不在崗”人員,參與做好規(guī)范借用及臨聘人員管理工作;強化事業(yè)單位法人管理,探索網(wǎng)上登記制度,分期分批組織培訓;加強工資分類管理,健全工資檔案數(shù)據(jù)化管理;規(guī)范退休干部管理機制,健全退休干部服務(wù)體系。三是嚴格人事考錄管理,堅持事業(yè)單位新進人員、跨系統(tǒng)及逆向調(diào)動人員“凡進必考”、“逢調(diào)必考”;強化人事考錄透明度,調(diào)整充實“人事面試考官庫”,探索試行公務(wù)員招考“面試旁聽制”。

8、著力深化體制改革。一是深化行政管理體制改革,以社會管理和公共服務(wù)部門改革為抓手,積極推進“現(xiàn)代公共服務(wù)型政府”建設(shè);鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制5年內(nèi)不突破。二是深化事業(yè)單位分類改革,根據(jù)社會功能和現(xiàn)實職能,實施分類調(diào)整,逐步撤銷、整合、轉(zhuǎn)制一批事業(yè)單位;積極探索事業(yè)單位年薪制和公務(wù)用車改革試點工作;全面清理規(guī)范現(xiàn)有事業(yè)單位,對保留的事業(yè)單位重新確認確定機構(gòu)規(guī)格、人員編制、工作職責等。三是深化人事管理制度改革,實施事業(yè)單位全員聘用制和雇員制,逐步實行事業(yè)單位人才派遣制;推進分配制度改革,探索建立按崗定酬,按職定酬,按績定酬的收入分配制度;完善事業(yè)單位崗位管理制度,全面推行競爭上崗制。

9、有序推進“瘦身強體”。一是合理調(diào)整縣級機構(gòu)設(shè)置,適度整合職能相近部門,切實降低政府行政成本;建立健全控編監(jiān)督和獎懲制度,確保全縣機構(gòu)數(shù)量、人員編制只減不增。二是結(jié)合強鎮(zhèn)擴權(quán),優(yōu)化完善新型鎮(zhèn)(街道)內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置,實行機構(gòu)延伸,在7個新型鎮(zhèn)(街道)分別設(shè)置建設(shè)分局和建管(房管)分局;協(xié)助做好干部資源的優(yōu)化配置工作,強化鎮(zhèn)(街道)干部隊伍力量。三是充實縣鎮(zhèn)機關(guān)黨政人才隊伍,積極探索政府雇員制,繼續(xù)公開招考和選調(diào)外語、城市規(guī)劃、工程預決算等優(yōu)秀專門人才;積極盤活黨政人才資源,試行新任公務(wù)員基層鍛煉制度,選派優(yōu)秀“大學生村官”赴鎮(zhèn)(街道)機關(guān)掛職鍛煉。

(四)著眼發(fā)展,鍛造隊伍,全面彰顯人事部門形象。

堅持內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,以滿足公共服務(wù)需求為導向,以優(yōu)化公共服務(wù)質(zhì)量為追求,在服務(wù)發(fā)展大局中體現(xiàn)部門價值,在追求人民滿意中凸顯部門作為。

10、優(yōu)化干部隊伍素質(zhì)。一是強化現(xiàn)代人事管理等理論知識學習,圍繞創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)、人才人事工作領(lǐng)域拓展等重點熱點課題,深入開展調(diào)研分析,進一步增強科學決策能力、依法行政能力和創(chuàng)新服務(wù)能力。二是加大干部培養(yǎng)力度,深化中青年干部互助學習制度,試行內(nèi)部輪崗鍛煉制度,提升干部隊伍綜合素質(zhì);挖掘提煉機關(guān)文化內(nèi)涵,切實增強全局意識、服務(wù)意識和績效意識。三是規(guī)范服務(wù)標準,健全監(jiān)督機制,強化考核評估,深入開展黨風、政風、作風建設(shè),積極構(gòu)建運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、務(wù)實高效、透明陽光的人才人事公共服務(wù)體系。

11、深化機關(guān)效能建設(shè)。一是強化政務(wù)公開,設(shè)立網(wǎng)上“人才人事政策咨詢”專欄,全面推行網(wǎng)上公告和網(wǎng)上審批公示制度;依托報刊和網(wǎng)絡(luò)平臺,月月“人才指數(shù)”,周周“才市風向”。二是完善業(yè)務(wù)流程,深化“一門式”辦事責任制,實現(xiàn)“一網(wǎng)協(xié)同、一點多能,一口受理、全局協(xié)辦”;編印發(fā)送最新人才人事政策匯編,確保各項工作有章可循,有據(jù)可依。三是構(gòu)建監(jiān)督體系,繼續(xù)面向社會各界聘請行風監(jiān)督員,定期召開行風監(jiān)督員座談會,不定期組織開展明查暗訪;設(shè)立人事效能舉報中心,實行網(wǎng)上監(jiān)督、新聞監(jiān)督、社會監(jiān)督三結(jié)合。

12、強化人事宣傳力度。一是建立健全人事宣傳網(wǎng)絡(luò),建立人才人事宣傳聯(lián)絡(luò)員制度,積極組織開展人事采風、專題研討、工作筆會等活動,切實增強人事宣傳合力。二是積極搭建人事宣傳平臺,借助廣播電視、報刊傳媒平臺,開展“人才工作大家談”活動,邀請各級領(lǐng)導、機關(guān)干部、企業(yè)老總及人才代表圍繞人才機制、重才氛圍、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等熱點、難點問題各抒己見。三是加強人才公益廣告宣傳,編制人才工作成果及優(yōu)秀人才典型宣傳專輯;改版升級《*人才人事》,切實增強指導性、服務(wù)性、互動性,全面展示人才人事工作新政策、新措施、新成績。

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