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對(duì)20*年工作，該局響亮提出了新的目標(biāo)任務(wù)：完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參合率達(dá)92%以上；傳染病發(fā)病率控制在≤120/10萬，孕產(chǎn)婦死亡率≤25/10萬，嬰兒死亡率≤12‰，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率為100%，血吸蟲病保持傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)，爭取10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院順利進(jìn)入國債建設(shè)項(xiàng)目圈，鞏固“農(nóng)村示范中醫(yī)醫(yī)院”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)合格縣”創(chuàng)建成果，整合村衛(wèi)生室建設(shè)，引進(jìn)外部醫(yī)學(xué)專業(yè)人才和招聘醫(yī)學(xué)大專以上畢業(yè)生100名左右。今年，該局將著力于以下五大體系的建設(shè)：

加強(qiáng)衛(wèi)生財(cái)政保障體系建設(shè)

努力將公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)療保障、社區(qū)衛(wèi)生等工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，提高衛(wèi)生投入占財(cái)政總支出的比重，充分發(fā)揮財(cái)政支撐作用，逐步建立通暢有效的衛(wèi)生財(cái)政保障體系。

加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

完善公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，做好重大傳染病、地方病的防治工作，降低傳染病發(fā)病率。完成公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)設(shè)備一期裝配任務(wù)，提高全縣人群免疫水平，確保全年無急性血吸蟲病例發(fā)生。全面完成血防機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)血防站與五醫(yī)院順利分離。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)和兒童系統(tǒng)管理，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。全面啟動(dòng)農(nóng)村婦女病免費(fèi)普查普治工作。加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，確保食品安全，凈化醫(yī)療環(huán)境。

加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)

不斷完善醫(yī)院內(nèi)部管理。認(rèn)真開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)年”活動(dòng)。以群眾呼聲為第一信號(hào)，以群眾利益為第一追求，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)。以優(yōu)化管理、提高質(zhì)量、提升服務(wù)為抓手，努力實(shí)現(xiàn)“和諧醫(yī)患、和諧衛(wèi)生”的目標(biāo)。20*年，全系統(tǒng)要評(píng)選出“德藝雙馨”的“十佳好醫(yī)生”和“十佳好護(hù)士”，并給予重獎(jiǎng)。緊縮單位財(cái)務(wù)政策，合理支配資金，壓縮非生產(chǎn)性開支，制定消赤減債目標(biāo)，努力建設(shè)“節(jié)約型”醫(yī)院。加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)項(xiàng)目、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療設(shè)備等要素的準(zhǔn)入審批。嚴(yán)禁醫(yī)院或科室對(duì)外承包，嚴(yán)厲查處院中院、科中科。全面推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作，不斷健全醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制，確保醫(yī)療糾紛調(diào)處的公平性、合法性。加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。弘揚(yáng)正氣，狠剎不正之風(fēng)。建立健全的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督制約機(jī)制，為構(gòu)建健康和諧醫(yī)患關(guān)系奠定良好基礎(chǔ)。

全面實(shí)施人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、法律以及科學(xué)發(fā)展觀等知識(shí)，著重提高促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，總攬全局的能力。著力解決人才緊缺問題。通過采取“三個(gè)一批”緩解當(dāng)前人才緊缺的現(xiàn)狀。即送出去一批：選送100名左右優(yōu)秀年輕衛(wèi)技人員到上級(jí)業(yè)務(wù)單位進(jìn)修；請(qǐng)回來一批：對(duì)退休或內(nèi)退人員實(shí)行返聘；引進(jìn)來一批：全年引進(jìn)100名醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生充實(shí)到各醫(yī)院。建立衛(wèi)技人員培訓(xùn)基金，鼓勵(lì)新進(jìn)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，對(duì)新引進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的大專以上醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生在頭2年內(nèi)每人每年補(bǔ)助6000元。鼓勵(lì)在職衛(wèi)技人員參加各種形式的學(xué)歷教育。舉辦各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1000人以上。全面推行人員聘用制度，通過競爭上崗、雙向選擇、崗位交流和末位淘汰制實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用，形成具有生機(jī)和活力的用人機(jī)制。

鞏固提升農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展水平。全力爭取中央財(cái)政對(duì)我縣10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的國債項(xiàng)目建設(shè)，爭取省、市、縣配套資金到位，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造全面升級(jí)。摸索建立農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展長效機(jī)制，確保村衛(wèi)生室建設(shè)的連續(xù)性。探索建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，逐步構(gòu)建“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的城鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)模式，提高醫(yī)療資源的利用效率。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與新推行的“城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度”有機(jī)銜接，初步建立城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)。

充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮中醫(yī)在疑難疾病、慢性病、治療成本低等方面的特色與優(yōu)勢(shì)，使中醫(yī)藥在緩解群眾因病致貧、因病返貧中發(fā)揮更加重要的作用。中醫(yī)工作實(shí)施“三名三進(jìn)”工程，即建設(shè)名院、創(chuàng)建名科、培養(yǎng)名醫(yī)；中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。中醫(yī)院要鞏固“省級(jí)中醫(yī)示范醫(yī)院”的創(chuàng)建成果，進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)特色專科建設(shè)和急診急救能力建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加大“省級(jí)中醫(yī)示范衛(wèi)生院”的創(chuàng)建力度，鼓勵(lì)中醫(yī)藥人才深造，對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的中醫(yī)藥人才重獎(jiǎng)。

加強(qiáng)基本醫(yī)療保障體系建設(shè)

圍繞“創(chuàng)辦人民群眾滿意的新農(nóng)合”目標(biāo)，推動(dòng)新農(nóng)合深入持續(xù)健康發(fā)展。一是建立穩(wěn)定長效的籌資機(jī)制。降低籌資成本，擴(kuò)大覆蓋面，爭取讓農(nóng)民全部跨入“看病報(bào)銷族”。二是建立新農(nóng)合監(jiān)審平臺(tái)。確保網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，使醫(yī)院新農(nóng)合管理和縣農(nóng)合中心管理同步網(wǎng)絡(luò)化、信息化，降低運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管。三是逐步推開新農(nóng)合補(bǔ)助醫(yī)院墊付方式。今年將在人民醫(yī)院等10家定點(diǎn)醫(yī)院首度推行醫(yī)院墊付醫(yī)療費(fèi)用試點(diǎn)工作，確保新農(nóng)合能救民于病困之時(shí)，真正方便于民。四是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度。嚴(yán)禁濫抬藥價(jià)，嚴(yán)禁掛床住院，套取新農(nóng)合基金。實(shí)行陽光服務(wù)，讓參合病人的醫(yī)療消費(fèi)明明白白。四是完善調(diào)整新農(nóng)合政策。中共中央、國務(wù)院決定從20*年開始，新農(nóng)合基金籌集由現(xiàn)行的50元/人提高至100元/人，國家財(cái)政投入由20元提高至40元，按照配套投入比例，省級(jí)財(cái)政投入24元，市、縣級(jí)財(cái)政分別投入由原來的4元增加至8元，增加一倍。逐步降低起付標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大病和重病人群的補(bǔ)助政策給予特殊傾斜，提高農(nóng)民受益水平，努力打造群眾真正滿意的“民心工程”。

創(chuàng)新藥品供應(yīng)體系建設(shè)

創(chuàng)新藥品管理和使用辦法，有效減輕醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，緩解群眾看病貴問題，逐步凸顯醫(yī)院服務(wù)的公益性。爭取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和多部門協(xié)作，由政府牽頭，財(cái)政、衛(wèi)生、物價(jià)、藥監(jiān)、勞動(dòng)保障等部門配合，以居民常見病、多發(fā)病為重點(diǎn)建立基本用藥目錄，政府實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送的“三統(tǒng)一”制度，采取先試點(diǎn)、后推開的漸進(jìn)式改革策略，逐步探索一條“醫(yī)藥分開”管理的改革路子。