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*年，紀(jì)檢監(jiān)察工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹同志重要講話精神和黨中央頒發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，按照中央紀(jì)委五次全會，省紀(jì)委第八次全會、市紀(jì)委第五次全體（擴(kuò)大）會議和縣紀(jì)委第三次全體（擴(kuò)大）會議的部署，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，標(biāo)本兼治，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，以求真務(wù)實(shí)的精神推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》，構(gòu)筑懲防并舉的反腐敗工作體系。

黨中央高度重視懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。在中紀(jì)委五次全會上，同志從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位戰(zhàn)略高度，要求全黨按照中央精神和《實(shí)施綱要》的部署，在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子的同時(shí)，進(jìn)一步探索有效預(yù)防腐敗的思路和辦法。全鎮(zhèn)各級部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)同志的重要講話和黨中央頒發(fā)的《實(shí)施綱要》精神，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的反腐敗工作。

1、提高認(rèn)識，明確意義。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是以同志為總書記的黨中央科學(xué)判斷反腐倡廉面臨的新形勢，為做好社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。堅(jiān)決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，這對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義。因此，《實(shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想，以《實(shí)施綱要》的精神為指導(dǎo)，不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)反腐倡廉各項(xiàng)工作再上新臺階。

2、領(lǐng)會精神，把握實(shí)質(zhì)。《實(shí)施綱要》科學(xué)總結(jié)了我們黨反腐倡廉工作的基本經(jīng)驗(yàn)，明確了構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則，提出了有效反對和防止腐敗的一系列措施和辦法。《實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)教育、制度、監(jiān)督并重，統(tǒng)一于懲治和預(yù)防腐敗體系之中，發(fā)揮整體效能；強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會主義和諧社會相適應(yīng)；強(qiáng)調(diào)用發(fā)展的思路和改革的辦法治理腐敗，對建立健全懲防體制具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。要認(rèn)真領(lǐng)會《實(shí)施綱要》的精神實(shí)質(zhì)，把貫徹《實(shí)施綱要》與落實(shí)反腐倡廉“六個機(jī)制”有機(jī)結(jié)合起來，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念、從政道德、黨的作風(fēng)、黨紀(jì)國法教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線；加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用，強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督；要堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐敗的辯證統(tǒng)一，堅(jiān)持用發(fā)展思想和改革的辦法治理腐敗，不斷提高有效防腐敗的能力和水平。

3、齊抓共管，求真務(wù)實(shí)。構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系關(guān)系全局，關(guān)系長遠(yuǎn)，必須依靠全黨的共同努力，依靠黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，將其納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體工作中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實(shí)施，齊抓共管，形成整體合力，要把學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》落到實(shí)處。黨政領(lǐng)導(dǎo)政子正職要負(fù)總責(zé)，其它成員要分別負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。職能部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)抓好本部門本系統(tǒng)的懲治和預(yù)防腐敗工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極協(xié)助黨委研究、部署、督促懲治和預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，抓好任務(wù)分解和落實(shí)，嚴(yán)格考核測評，務(wù)求實(shí)效。

二、狠抓專項(xiàng)治理，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。

1、嚴(yán)格遵守中央紀(jì)委提出的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”。要務(wù)實(shí)為民，不弄虛作假，不與民爭利。

2、緊密結(jié)合實(shí)際，切實(shí)開展“五治剎三風(fēng)”專項(xiàng)整治工作。“五治”：即整治職務(wù)升遷公款吃請送，公款旅游和無實(shí)質(zhì)意義考察，大吃大喝、鋪張浪費(fèi)等到現(xiàn)象。對領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶、子女入學(xué)、建房購房等大操大辦“人情風(fēng)”也要開展整治。二是治亂。從嚴(yán)治理違反規(guī)定亂發(fā)福利，收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，亂用職權(quán)放任、縱容配偶、子女及其身邊工作人員經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益等行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。三是治散。對那些不遵守工作紀(jì)律，作風(fēng)拖拉、渙散，延誤工作時(shí)效，造成損失，影響機(jī)關(guān)形象的單位和個人，我們將查處典型，通報(bào)全鎮(zhèn)。四是治浮。要大力提倡求真務(wù)實(shí)這風(fēng)，堅(jiān)決糾正黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不下基層，不切實(shí)際，不挑擔(dān)子，整天浮在面上夸夸其談，只說不做，對黨委、政府布置的工作能推則推，不能推就拖的飄浮作風(fēng)。五是治軟。對那些工作平庸、沒有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子，對那些好人主義盛行，怕得罪人，不能完成黨委、政府交辦的工作任務(wù)的干部，要嚴(yán)肅批評教育或配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)整。“剎三風(fēng)”：就是要狠剎消費(fèi)、公車私駕、參與賭博三種不良風(fēng)氣。

3、認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題。要完善反腐倡廉“大宣教”格局，在領(lǐng)導(dǎo)干部中重點(diǎn)開展權(quán)力觀教育，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

三、堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

1、進(jìn)一步解決好群眾反映強(qiáng)烈的三個難點(diǎn)問題。一是解決群眾“上不起學(xué)”的問題。進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)，嚴(yán)肅查處義務(wù)教育階段與招生掛鉤的各種亂收費(fèi)行為；二是解決農(nóng)民“交不起費(fèi)”的問題。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；三是解決公路“三亂”問題。加大從源頭治理力度，對涉路部門要建立健全責(zé)任制，推行公開承諾制，開展明察暗訪。

2、切實(shí)解決影響行政效能加速增效的問題。加大對影響機(jī)關(guān)工作效能問題實(shí)行責(zé)任追究的力度，切實(shí)解決機(jī)關(guān)和部門效率低下、辦事推諉、不作為、亂作為等問題，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員勤政高效。繼續(xù)開展民主評議行風(fēng)活動，鞏固民主評議行風(fēng)活動的成果，營造廉潔高效政務(wù)環(huán)境。

四、堅(jiān)持懲處與保護(hù)相結(jié)合，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，堅(jiān)決懲處腐敗分子。

查辦違紀(jì)違法案件是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗和端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段。對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題都要一查到底，決不姑息，決不手軟。要繼續(xù)重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件和基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件，特別是違反政治紀(jì)律的案件和貪污、受賄、挪用公款的案件，嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件和嚴(yán)重失職瀆職的案件，認(rèn)真查辦各種違反規(guī)定收送“紅包”的案件，同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作和案件審理工作。

五、拓寬從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域，構(gòu)建預(yù)防和治理腐敗體系。

源頭治腐的重要目標(biāo)是構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗的體系。要著要抓好以下三個環(huán)節(jié)：

1、強(qiáng)化思想教育。一是增強(qiáng)教育的針對性。以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，在全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中廣泛開展理想信念、黨紀(jì)國法等為主要內(nèi)容的教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的宗旨意識、樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。二是運(yùn)用多種教育形式，重點(diǎn)抓好二個活動。（1）黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月，要以學(xué)習(xí)《兩個條例》和開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為重點(diǎn)。（2）在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“一把手”講廉政課活動，注重總結(jié)活動效果。三是抓好正反典型教育。一方面要推選勤政先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣；另一方面要深入剖析典型案件，認(rèn)真開展以案說法，以案說紀(jì)的警示教育。四是強(qiáng)化“大格局”意識，把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育納入黨的宣傳教育工作的總體部署，統(tǒng)籌安排，形成反腐倡廉“大宣教”格局。

2、強(qiáng)化制度創(chuàng)新。一要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購四項(xiàng)制度。要加強(qiáng)對“四項(xiàng)制度”實(shí)施中出現(xiàn)的新問題的研究，制訂切實(shí)可行的措施，不斷減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)率。二要健全各項(xiàng)管理制度，要強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能投訴中心，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)決克服利益驅(qū)動和形式主義的傾向，保持政府行政高效運(yùn)轉(zhuǎn)，使發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。三要深化辦事公開制度。村務(wù)公開要以農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題和村干部廉政建設(shè)為公開的重點(diǎn)。要制定具體方案，在醫(yī)院、學(xué)校和其他與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位全面實(shí)行辦事公開制度。四是繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。要充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，客觀評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

3、強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《兩個條例》。按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》要求，切實(shí)提高民主生活會質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，切實(shí)糾正執(zhí)紀(jì)偏寬偏軟的現(xiàn)象。二是認(rèn)真落實(shí)黨員廉政建設(shè)責(zé)任制。要細(xì)化責(zé)任、量化考核、深化評議、強(qiáng)化追究，不斷增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的自覺性。要將落實(shí)情況與評先表模、提拔任用、晉職晉級等政治利益掛起鉤來，做到成果雙用。

六、加大行政監(jiān)察力度，扎實(shí)推進(jìn)依法行政。

要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能，加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作。認(rèn)真貫徹《全面推行依法行政實(shí)施綱要》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例》。要加強(qiáng)對政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的施政過程和從政行為的監(jiān)督，對政府職能部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序開展監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為；要圍繞全鎮(zhèn)工作大局，突出專項(xiàng)效能監(jiān)察，把落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策、處理久拖不決的信訪問題、限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)的落實(shí)情況和應(yīng)急性突發(fā)事件的處置作為*年效能監(jiān)察重點(diǎn)，推動各項(xiàng)工作快捷高效落實(shí)；要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)執(zhí)行情況，賑災(zāi)物資管理使用情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對行政許可法、土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的專項(xiàng)整治工作，加大對安全事故的查處力度。

七、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)。

按照總書記提出的“加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)，堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)以律已、以身作則”的要求，狠抓紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支“思想端正靠得住、業(yè)務(wù)精通拿提起、公正廉明立得牢”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每周一次的支部政治學(xué)習(xí)活動，充分利用各種會議、培訓(xùn)不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治理論素養(yǎng)。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作效能，促進(jìn)團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成整體合力，不斷提高反腐倡廉工作水平。