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*年全縣教育系統(tǒng)反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，以完善具有教育系統(tǒng)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以維護(hù)人民群眾利益為根本標(biāo)準(zhǔn)，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，深入推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，為教育科學(xué)發(fā)展提供有力保證。

一、加強(qiáng)反腐倡廉教育，深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)

組織開(kāi)展反腐倡廉教育活動(dòng)，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園工作。要組織教育系統(tǒng)廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦。繼續(xù)開(kāi)展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、社會(huì)主義榮辱觀、廉潔自律等方面教育。要?jiǎng)?chuàng)新教育形式，豐富教育內(nèi)容，拓展反腐倡廉宣傳教育途徑，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)，積極探索廉潔教育的新形式、新方法，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播廉政文化的作用，整合各種資源，完善反腐倡廉宣傳教育工作格局。

繼續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，把作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)放在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上。①在深化政治理論學(xué)習(xí)上下功夫。重點(diǎn)抓好黨的十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，講求學(xué)習(xí)方法，堅(jiān)持學(xué)以致用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)帶著問(wèn)題學(xué)，在學(xué)習(xí)中思考問(wèn)題、研究問(wèn)題。②在密切干群、師生關(guān)系上下功夫。教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常到基層第一線、師生中去調(diào)查研究。要認(rèn)真解決各類突出問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)廣大師生參與教育改革發(fā)展和維護(hù)校園和諧穩(wěn)定的積極性。③在強(qiáng)化管理和服務(wù)上下功夫。嚴(yán)格依法辦事，依法依規(guī)管理，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。要不斷改進(jìn)和完善管理，強(qiáng)化以人為本的管理理念，堅(jiān)持以制度管人，以理服人，以情感人，寓管理于服務(wù)之中，不斷提高管理能力和服務(wù)水平。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。根據(jù)縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署，今年要重點(diǎn)抓好以下工作：①深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)葐?wèn)題。②規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部證券投資行為，嚴(yán)禁黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易。③清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私問(wèn)題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房。④糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任或縱容配偶、子女及身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題。⑤治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利的問(wèn)題。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，加快懲防體系建設(shè)

一是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐倡廉的龍頭來(lái)抓，抓好組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查和考核，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要對(duì)照責(zé)任分工認(rèn)真檢查一次；直屬單位和學(xué)校要每年兩次向局黨組匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況，年終進(jìn)行考核，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)懲和選拔任用的重要依據(jù)。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化源頭治理和預(yù)防工作。要不斷深化黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)工作，繼續(xù)規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容，拓展公開(kāi)的范圍，創(chuàng)新公開(kāi)的載體，提高公開(kāi)的針對(duì)性和有效性。要完善教職工代表大會(huì)制度，拓展群眾民主監(jiān)督的渠道。繼續(xù)通過(guò)*教育網(wǎng)做好網(wǎng)上政務(wù)（校務(wù)）公開(kāi)工作。不斷在鞏固、深化、提高上下功夫。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善公開(kāi)招投標(biāo)、政府采購(gòu)行為的管理與監(jiān)督，規(guī)范操作程序，強(qiáng)化紀(jì)律約束，對(duì)發(fā)生違反招投標(biāo)、政府采購(gòu)規(guī)定行為的，要追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要繼續(xù)貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。全面推行領(lǐng)導(dǎo)班子公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和向社會(huì)公開(kāi)招聘制度，紀(jì)檢監(jiān)察組織要積極參與干部選拔任用和教師調(diào)配工作的全過(guò)程，并實(shí)施有效監(jiān)督。要進(jìn)一步擴(kuò)大干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和教師調(diào)配工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用“黨風(fēng)廉政一票否決制”。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立和完善監(jiān)督約束機(jī)制。一要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《浙江省黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度實(shí)施辦法（試行）》，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部離任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任和公有財(cái)物交接制度》。要繼續(xù)落實(shí)各級(jí)紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部談話、干部任前廉政談話、誡勉談話制度，落實(shí)直屬單位、學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)年述職述廉制度。二要繼續(xù)加強(qiáng)教育行政效能監(jiān)察工作。要把機(jī)關(guān)效能監(jiān)察作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，切實(shí)抓緊抓好，不斷規(guī)范行政行為，強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行省“四條禁令”、市“五條禁令”和《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法（試行）》。要緊緊圍繞教育工作重點(diǎn)和重大改革措施，針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)、重要部位和損害群眾利益的突出問(wèn)題，加強(qiáng)教育行政監(jiān)察工作，確保政令暢通，促進(jìn)勤政廉政。

四、全面實(shí)施“陽(yáng)光工程”，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益

一是堅(jiān)持糾建并舉，深入治理教育亂收費(fèi)。要會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)行為，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)行之有效的治理措施，堅(jiān)持和健全聯(lián)席會(huì)議制度，建立和完善收費(fèi)責(zé)任制、收費(fèi)公示制、收費(fèi)督查制、收費(fèi)審計(jì)制和責(zé)任追究制。重點(diǎn)要抓好以下工作：①要緊緊抓住農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的機(jī)遇，監(jiān)督檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，防止出現(xiàn)“一邊免費(fèi)，一邊收費(fèi)”。取消一切服務(wù)性收費(fèi)和代辦收費(fèi)，相應(yīng)的合理開(kāi)支納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍；嚴(yán)禁學(xué)校進(jìn)行收費(fèi)辦班、收費(fèi)補(bǔ)課，各類學(xué)校不得舉辦或參與舉辦各種向?qū)W生收費(fèi)的提高班、補(bǔ)習(xí)班、特長(zhǎng)班、競(jìng)賽班等，所有規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容必須納入正常課堂教學(xué)，教師為學(xué)生補(bǔ)課不得收費(fèi)。②會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)當(dāng)?shù)卣鋵?shí)教育投入責(zé)任，促進(jìn)義務(wù)教育階段均衡發(fā)展。③加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)資金的管理，積極開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)校園”活動(dòng)，建立學(xué)校資金使用公示制度，提高資金使用的透明度。對(duì)群眾舉報(bào)亂收費(fèi)行為的信訪件，要實(shí)行“必查制”和“必報(bào)制”。對(duì)經(jīng)常發(fā)生亂收費(fèi)的學(xué)校，要按照責(zé)任追究制度，追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

今年上半年，國(guó)家審計(jì)署將組織對(duì)全國(guó)城市基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，各校要組織對(duì)本校的辦學(xué)行為、財(cái)務(wù)管理、收費(fèi)及實(shí)行“收支兩條線”等情況的自查和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決突出問(wèn)題。

二是實(shí)施“陽(yáng)光招生”，繼續(xù)加強(qiáng)招生考試監(jiān)察工作。教育招生、考試工作是學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)十分關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，事關(guān)考生的切身利益，事關(guān)教育的形象，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。要嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定的規(guī)則和程序進(jìn)行操作，堅(jiān)持原則，公平競(jìng)爭(zhēng)，有序規(guī)范，操作到位，堅(jiān)決抵制和防止不正之風(fēng)及違紀(jì)舞弊行為的發(fā)生。紀(jì)檢監(jiān)察室要對(duì)招生考試管理工作的全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督，并邀請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、縣監(jiān)察局、糾風(fēng)辦的同志共同參與監(jiān)督，切實(shí)保障學(xué)生的切身利益，努力維護(hù)好招生考試工作公開(kāi)、公平、公正的良好秩序。

五、認(rèn)真做好群眾信訪工作，及時(shí)查辦違紀(jì)案件

要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《信訪條例》，高度重視群眾來(lái)信、來(lái)訪，努力做到件件有著落，事事有結(jié)果。要建立健全有效的信訪處理機(jī)制，妥善解決集體上訪、重復(fù)上訪、越級(jí)上訪等問(wèn)題，認(rèn)真處理好“民師”問(wèn)題，做好思想工作，要善于在信訪中發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，并及時(shí)化解，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要注意從群眾信訪問(wèn)題中掌握違紀(jì)違法線索，加大執(zhí)紀(jì)辦案力度。根據(jù)教育系統(tǒng)的特點(diǎn)，繼續(xù)重點(diǎn)查處在經(jīng)濟(jì)上貪污、受賄等以權(quán)謀私的案件；在工作上嚴(yán)重失職、瀆職，給國(guó)家和集體造成重大損失的案件；在工作和生活中侵害群眾利益嚴(yán)重影響教育形象的案件；在各類招生考試中違紀(jì)舞弊的案件；在學(xué)術(shù)活動(dòng)中弄虛作假，性質(zhì)惡劣的案件等。

繼續(xù)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。要把治理商業(yè)賄賂作為反腐倡廉的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育，推進(jìn)自查自糾，加強(qiáng)督促檢查，加大查處商業(yè)賄賂案件力度，同時(shí)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。