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20*年是*實施國民經濟和社會發展“*”規劃的第一年，也是*經濟開發區實現新一輪經濟發展目標的關鍵一年。管委會總體工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實中央和省市經濟工作會議精神，以科學發展觀統領開發區發展全局，以努力實現開發區工業經濟跨越式發展和維護開發區社會穩定為目標，以強化招商引資為重點，以完善園區建設為基礎，以突出服務企業為抓手，以確保安全生產為根本，以創新體制機制為動力，優化投資環境，加快開發步伐，力爭超額完成市委市政府下達的各項工作任務，為我市工業經濟跨越式發展發揮應有的作用。

20*年開發區主要經濟發展預期目標為：全區實現工業總產值確保45億元，比上年增長25%；工業性投入6億元，其中新增基礎設施建設投資1億元；實現利稅1.3億元，比上年增長10%。引進投資項目10個。主要重點技改項目有：英博啤酒擴建項目、天力化纖多功能花色絲技改項目、帥馬服飾服裝生產項目、揚帆集團船配生產項目等；繼續跟蹤項目有：中石化1200噸煉油項目、建龍公司大型造船項目及中糧、北糧集團開發糧油加工項目等；重點工程項目有：新港（B）區9號路東段道路、河道改造、場地回填工程；臨港（C）區*國際糧油集散中心配套建設等。

為圓滿完成上述目標任務，必須做好以下幾方面工作：

（一）集中精力，全力以赴，招商引資工作要有新突破。

招商引資工作是開發區所有工作中的重中之重，是開發區經濟快速發展的原動力。20*年是開發區的招商引資年，必須集中所有資源，調動一切積極因素，確保招商引資工作取得新的成績，力爭在大項目的引進上有新的突破。

一是明確招商方向。根據開發區臨港重化工、船舶配件、糧油集散加工三大產業布局，緊盯世界500強及國內大企業、著名民營企業中的相關企業，關注產業調整和行業動態，加強與有關國際組織及行業協會的聯系，獲取更多的信息資源。

二是強化招商策劃。在原有基礎上，綜合開發區資源，對招商工作進行系統研究、系統策劃；在市場信息調研的基礎上，細化招商方案，精化招商資料；重視招商工作中的個案策劃，使招商工作更具針對性和實效性。

三是創新招商方式。充分發揮招商網絡的作用，建立和完善聯合招商的工作機制；積極參與國際國內大型或專業的投資洽淡會，捕捉信息，尋找商機；重視和發揮區內企業在招商工作中以商引商的重要作用；重視和發揮開發區網站宣傳、服務、溝通的作用，完善網站功能，提高點擊率，積極開展網上招商活動。

四是包裝招商項目。加強招商引資項目庫的建設，加強動態管理；要根據產業特點和布局，精心包裝一批招商項目，提高招商成功率；通過各種途徑，精心組織招商項目的推介工作，提高開發區以及推介項目的知名度和影響力。

（二）統籌安排，突出重點，基礎設施建設要有新進展。

園區基礎設施建設既是為招商引資工作提供物質平臺，也是服務企業、創造發展環境的一個重要方面，更是開發區長遠發展的客觀需要。根據市政府財政性投資體制的變化，結合開發區發展的客觀需要，統籌兼顧，合理安排，力求基礎設施建設有新的進展。

一是量力而行明確建設重點工程。20*年基礎建設工程總的安排原則是：加快推進新港區塊建設項目、適時推開臨港區塊建設項目、繼續完善濱港區塊建設項目。按照管委會基礎設施建設計劃，認真組織實施。按照財政性投資審批程序，及早做好建設項目的前期準備工作。

二是狠抓工程質量管理和進度管理。認真貫徹執行《*經濟開發區招投標管理辦法》、《*經濟開發區建設工程項目管理責任人制度》等有關規章，加強工程項目招投標管理，加強工程項目現場管理，加強工程監理，強化“百年大計、質量第一”觀念，確保施工質量和施工進度，保質保量地完成20*年的建設任務。

三是堅持工程建設與廉政建設同步。認真總結新港區塊8號路建設工程中實施“保廉工程”所取得的經驗和做法，加強工程項目管理人員的廉政教育，落實黨風廉政責任人制度，把黨風廉政建設深入到工程管理的每一個環節，確保工程質量和廉政建設雙豐收。

（三）加大投入，創新技術，企業競爭能力要有新提高。

一是努力創造有利于企業成長的發展環境。進一步探索服務企業的新方法、新路子，自覺提高服務企業的意識，經常深入企業生產經營一線，掌握企業實情，主動為企業排憂解難。開發區要在加大基礎設施建設的投入、出臺有利于企業創業的政策、排除不安定因素等方面有所作為，主動為企業成長提供良好的投資環境、政策環境和社會環境。

二是加強企業與科研機構的強強聯合。在提高自主創新能力的過程中，企業要善于“借腦”，加強與高等院校、科研機構合作，走資本與知識的強強聯合之路，贏得市場的主動權。開發區要充分發揮中介作用，把引入科研機構與企業合作，作為招商引資工作的一個重要方面，作為提高企業創新能力的一個重要途徑，把企業自主創新能力提高到一個新的水平。

三是積極引導企業提高創新能力、轉變增長方式。要研究制定相關政策，鼓勵和引導企業提高創新能力，創造條件建設技術創新中心或研發中心，促進經濟增長方式的轉變。

（四）宣傳先行，預防為主，安全生產工作要有新成效。

企業要發展，安全生產工作至關重要。按照市政府要求建立開發區安全工作監管機構。要繼續保持和發揚過去好的做法和經驗，在安全生產工作中有新的成效。

一是進一步加大宣傳力度，樹立安全第一的理念。充分利用各種途徑和載體，宣傳安全生產工作的必要性和重要性；在提高安全意識的廣度和深度上下功夫，使“安全生產、預防為主”的觀念深入人心、深入到每個生產環節。

二是要舍得對必要設施的投入，防患于未然。嚴格執行《安全生產法》的有關規定，保證對安全生產有關設施的必要投入。同時要加強監管，杜絕隱患，防患于未然。企業要做好日常巡查工作，發現問題，及時糾正。

三是健全安全生產責任制，責任到人，狠抓落實。安全生產關鍵在人。要層層建立健全安全生產工作責任制，真正做到責任到人、落實到人。只有這樣，才能有效防范安全事故的發生，確保企業的安全與穩定。

（五）以人為本，效率優先，社會穩定工作要有新舉措。

一是在思想認識上高度重視，以人為本。要把社會穩定工作放到應有的重要位子，從大局著眼，從小處著想，既要加快推進開發建設，又要關心群眾利益。把群眾利益放在首位，辦實事，做好事，確實解決實際問題。同時，竭盡所能幫助有關村社發展經濟。

二是在具體工作中耐心細致，妥善處理。社會穩定工作是一項政策性很強的工作，需要付出大量的時間和精力。要繼續保持腳踏實地、嚴謹務實的工作作風、耐心細致、認真負責的工作態度，堅持從群眾中來，到群眾中去，客觀分析不斷出現的新情況、新問題，提出解決實際問題的新方法。要高度重視信訪工作，認真落實信訪工作責任制，熱情接待、妥善處理來信來訪。

三是在資金安排上突出重點，量力而行。做好政策處理工作、保持社會穩定，往往需要大量的資金支持。根據年度計劃和開發建設的實際需要，突出重點區域、重點工作，根據財力量力而行。要根據市里總體安排，逐步解決土地征用的遺留問題，繼續保持開發區的社會穩定。

（六）整合資源，創新機制，綜合管理工作要上新水平。

開發區是我國改革開放后成長起來的新生事物，經過國家清理整頓的洗禮，逐步趨于規范和成熟。只有不斷創新，才能保持旺盛的生命力。只有不斷探索，開發區的綜合管理工作才能提高到一個新的水平。

一是探索先進性教育的長效機制，加強干部隊伍建設。要繼續保持黨員先進性教育的成果，總結經驗，不斷探索提高教育效果的長效工作機制。要在實際工作中，不斷總結和提煉開發區精神，提高開發區的凝聚力和戰斗力。牢固樹立以人為本、以企業為本的觀念，提高服務企業的意識和水平，把全心全意為企業發展服務，作為開發區工作的行動指南。

二是以改革的精神、創新的思路，完善管理運行體制。由于開發區工作性質和區域位置的特殊性，決定了管理運行體制的特殊性。要在實踐中，不斷完善和修正“以塊為主、條塊結合”的內部運行管理體制，加強協調和溝通，提高工作效率和整體效果。加強與市屬有關部門、定海區及有關鄉鎮（街道）的聯系，創新工作機制，爭取對開發區的工作支持，營造良好的外部工作環境。

三是結合開發建設的實際需要，加強制度體系建設。新的開發區建立時間較短，制度體系建設的任務還很重。在原有基礎上，加強調查研究，汲取好的經驗，豐富和完善各項管理制度，確保機關的有序、高效運轉。要從有利于提高工作人員的積極性和創造性、有利于推進各項工作、有利于保持開發區快速發展和社會穩定的高度著眼，加強開發區管理制度體系建設。