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一、總體思路。20*年，衛生局將認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，努力破解關注民生的“看病難”問題，立足于千方百計讓群眾不生病、少生病，千方百計讓群眾看得上病、看得起病、看得好病為目標，打造具有*特色，體現*水平，保持全省乃至全國領先地位的*衛生事業，為全面建設小康社會，促進社會主義和諧建設做出貢獻。

二、重點工作。

圍繞千方百計讓群眾不生病、少生病為目標，進一步加大力度，搞好全區公共衛生工作。

1、進一步完善禽流感、非典、霍亂等疫情的監測、預警、報告工作，著力提高疾控中心對突發性公共衛生事件的處理能力。健全街道和社區預防保健網絡，落實責任，加強運行管理，積極探索以居民為中心，以預防保健為重點的綜合服務創新模式，使點面管理有效結合。加強重大疾病防治，特別是艾滋病和性病的防治、結核病的防治。加強醫院與社區慢性病規范化管理，完善慢性病防治的網絡系統，充分利用轄區醫療資源，參考國內外的技術規范和標準，組織有關專家編寫與我國國情相適應的相關疾病診療規范，在完善慢性病的報告與發現的同時，努力提高基層醫務人員的技術水平。推行慢性病信息網絡化管理，加大對社區慢病管理力度，加強責任醫師慢性病規范化管理技能培訓。大力開展健康教育，積極創建健康教育示范社區。

2、不斷完善衛生監督體系。加強衛生法制建設，增強衛生部門和醫療衛生人員的法制觀念和法律意識，以開展*區衛生監督所標準化管理為契機，狠抓監督所內部的制度化、規范化、信息化建設。深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，切實落實行政執法責任制，繼續完善行政許可、監督、案卷評差、稽查和責任追究制度。加強餐飲食品衛生的監督執法，規范食品衛生許可和準入管理，深化食品衛生監督量化管理。圍繞重點行業、重點人群和重點地區，加強公共衛生和職業衛生監管。進一步加強食物中毒的預防控制，確保學校等重點行業、西博會等重大活動的衛生安全。加強對執業醫師的資格管理，取締無證行醫和非法行醫。加強醫院的醫療質量管理，認真貫徹《醫療事故處理條例》，提高對各級各類醫療機構發生醫療爭議事故的處理能力。

3、繼續深入貫徹落實《母嬰保健法》和《*市精神衛生條例》，探索新的服務方式和管理模式，理順與工作不協調的體制，倡導規范化管理，探索績效評價模式。做好婦幼保健工作和精神衛生工作，促進出生人口素質和群眾心理健康水平的提高。繼續開展“一門式”婚姻登記、免費婚檢和計劃生育指導服務，在不斷完善婚育服務中心軟硬件建設的同時，進一步提高婚檢率，提升婚育服務水平，并著力挖掘資源整合的優勢，通過提供更多的增值服務來最大限度地發揮公共資源的作用。繼續開展愛國衛生各項工作，鞏固國家衛生城市復評成果，建立完善長效機制，加強愛國衛生工作。

圍繞千方百計讓群眾看得上病、看得起病為目標，進一步發展、鞏固、提高、完善社區衛生服務工作，深化社區衛生服務內函建設。要鞏固創建全國社區衛生服務示范區工作成果，進一步加大力度發展社區衛生服務，整合社區衛生服務資源，完善管理制度，擴大服務范圍，深化服務內函。一是著力推進“雙向轉診”制度的建立，探索一條通暢的“雙向轉診”綠色通道，真正使病人轉得上也轉得下，切實解決老百姓看病問題，形成小病在社區，大病進醫院，康復回社區的社區衛生服務新格局。二是嚴格按照《浙江省衛生服務中心、站基本標準》，加大業務用房面積未達標的社區衛生服務機構的改擴建力度，完成望江街道社區衛生服務中心的業務用房改造。三是以全科醫生和社區護士為重點引進專業技術人才，同時加強全科培訓，提高社區衛生服務人員隊伍素質，加強社區衛生服務隊伍建設，20*年將建立全科醫師名醫館，對社區衛生服務站進行星級考核。四是按照區委、區政府破解“七難”問題的具體要求，落實措施，繼續對困難群眾實行“四免三減半”的優惠措施，繼續發放三張“醫療救助券”，重點做好老百姓“看病難，看病貴”文章。五是推進為民辦實事工程，繼續辦好*區關懷醫院和社區衛生服務中心老年病房、老年病床等，緩解轄區老人看病養老社會化問題。六是繼續認真貫徹《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》等法律法規，進一步完善各項規章制度，推動醫院管理的法律化、制度化和規范化建設，促進各單位依法從事醫療衛生工作。實行對機構、人員、醫療技術的準入制度。在20*年的基礎上，繼續開展“醫院管理年”活動，創建“平安醫院”、“綠色醫院”，優化就醫環境。

圍繞醫療衛生改革目標，進一步做好試點單位改革成效的探索和總結。認真開展社區衛生服務機構“收支兩條線”試點工作，探索政府對社區衛生服務投入資金的使用管理和監督機制，提高資金使用效率。繼續深入開展醫療衛生服務機構“綜合配套改革”試點工作，加大機構內部運行機制改革力度，探索不同形式的運營分配等模式。完善中層干部競聘上崗和年度述職制度，充分調動醫務人員的積極性和創造性，激發內部活力。

圍繞健康城市建設工作目標，抓住*市申報全國健康城市這一契機，進一步扎實開展工作。在市確定的指標體系的基礎上，按照“為了群眾、依靠群眾、發動群眾”的要求，建好師資隊伍，充分發揮他們的作用，利用各種陣地，采用各種方式，深入扎實地開展工作。區愛衛辦作為試點工作的具體組織、協調單位，要切實履行職責，當好區委、區政府的參謀，及時全面地掌握各部門、各單位的工作進展情況；及時查找問題、發現問題、解決問題，督促、指導各部門、各街道開展健康城區建設工作。

圍繞加強行風建設目標，進一步結合各階段重點工作，努力使*區衛生系統的行風建設工作能上一個新臺階。按照區委、區政府和上級衛生行政部門關于治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的要求，結合衛生局工作實際，在局系統廣泛開展宣傳教育，提高對商業賄賂治理重要性的認識；在局屬各單位繼續開展自查自糾，對照專項治理工作重點查找問題，對存在的問題區別情況，分類處理；同時加強對各單位自查自糾工作的督查，扎實推進治理工作；針對自查自糾中發現的問題和工作中的薄弱環節，舉一反三，研究切實可行的整改措施，建立健全各項有關制度，并與作風建設年活動相結合，狠抓機關工作作風、醫院醫療作風。與懲防體系建設相結合，認真查找防腐倡廉制度建設方面存在的問題與不足。與衛生系統開展民主評議滿意基層站所、群眾滿意窗口活動相結合，抓好群眾反映的熱點、焦點、難點問題，如醫療收費、服務質量和服務態度等，從根本上杜絕杜絕各種不良現象和腐敗行為的發生。

統籌做好其他各項工作。繼續開展依法治理和“五五”普法教育工作，加強社會主義民主與法制建設，完成年度普法教育任務，進一步提高干部職工的法制觀念和依法行政觀念。以“管好自己的人，做好自己的事，看好自己的門”為中心，加強社會治安綜合治理工作，正確處理改革、發展與穩定的關系。加強群眾來信來訪工作，積極開展職工思想政治教育活動，維護本系統的穩定。進一步貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《浙江省人口與計劃生育條例》，做好計劃生育各項工作。繼續貫徹《檔案法》，做好檔案管理工作。認真貫徹《保密法》，做好機關的保密工作。繼續做好工青婦、學會、協會等群團工作，發揮群團在衛生改革與發展中的積極作用。