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一、狠抓民主生活會問題收集工作。
民主生活會作為加強干部經(jīng)常性監(jiān)督的重要渠道,在民主生活會征求意見、召開座談會、溝通情況、參加會議的過程中,能夠全面、深入的了解領(lǐng)導(dǎo)干部以及領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)、工作能力、管理水平、工作業(yè)績以及班子團結(jié)和廉潔等情況,對領(lǐng)導(dǎo)班子集體及其成員進行監(jiān)督。
1、通過群眾監(jiān)督,收集班子內(nèi)部情況。干部監(jiān)督科與組織科的同志及時參與民主生活會,查看各級領(lǐng)導(dǎo)班子通過召開座談會、發(fā)放書面征求意見表、設(shè)立意見箱、走訪群眾等形式收集的意見和建議。同時組織部干部監(jiān)督科還設(shè)立12380監(jiān)督舉報電話,群眾可以直接通過電話向組織部反映。
2、聽取民主生活會的情況,收集班子內(nèi)部情況。各級領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會時,組織部都有同志參加會議,仔細聽取各級單位民主生活會的自我批評和批評,及時收集班子成員的發(fā)言提綱和整改意見。
二、注重收集材料的分析、整理
民主生活會是我黨的優(yōu)良作風(fēng),是發(fā)揚民主、團結(jié)同志、改進工作的有效途徑。通過民主生活會了解到的信息,是來自基層,來自領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部,能夠很好的反映各級單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的優(yōu)點和存在的問題。但是,這些信息是紊亂、真?zhèn)位祀s的,需要進一步甄別和整理。
1、按照反映問題的進行分類。對于反映主要領(lǐng)導(dǎo)的問題收集到一起,對于反映班子其他成員的問題收集在一起,對于反映整個班子的問題放在一起;對于反映問題較輕的可以歸納到一起,對于反映問題比較嚴重的放在一起。
2、對反映的問題進行查實核對。對干部進行監(jiān)督的主要目的是保護干部,提高干部的拒腐防變的能力。反映的問題,必須是實事求是。證據(jù)不是很準確,需要確認的,組織部派人到各單位了解情況,對問題進行調(diào)查,給予確認。
三、及時反饋信息
收集整理后的信息,形成正式的調(diào)查材料,由干部監(jiān)督科作為干部資料存檔,并通報紀委,同時結(jié)合各單位報送整改材料,提出修改意見。各單位根據(jù)組織部的意見,對整改材料進行修改,明確其主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,負責(zé)限期整改。
問題比較嚴重的,組織部主要領(lǐng)導(dǎo)對其進行談話,及時誡勉,防止問題繼續(xù)發(fā)展下去;問題嚴重的,違紀國法的,移交紀委進行調(diào)查核實;問題較輕的,由組織部干部監(jiān)督科負責(zé)同志進行談話;對整個班子的問題,由組織部主要領(lǐng)導(dǎo)進行集體談話,問題嚴重的,交常委會討論,嚴格追究主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
四、取得的成效
一是擴大了監(jiān)督人或組織的范圍,改變由組織科具體指導(dǎo)管理各單位民主生活會,了解各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部情況。組織科人力少,無法參與指導(dǎo)各單位民主生活會;時間短,對問題的挖掘深度不夠。通過全程介入、全員參與、全面評估,能廣泛全面地了解領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的思想、工作狀況、黨的基層組織建設(shè)、班子成員作風(fēng)建設(shè)等深層次問題。將民主生活會情況及時向部領(lǐng)導(dǎo)集體匯報和主要業(yè)務(wù)科室通報,擴大了組織部門了解干部、考核干部的有效面,拓寬了干部的經(jīng)常性監(jiān)督渠道;
二是改變了干部監(jiān)督工作有舉報才核查的被動局面,提前了監(jiān)督關(guān)口,提高了監(jiān)督質(zhì)量。通過征求意見,聽取批評與自我批評,了解到某些領(lǐng)導(dǎo)干部的潛在問題,便于及時發(fā)現(xiàn)問題,將問題解決在萌芽狀態(tài);
三是健全完善了干部監(jiān)督工作機制。黨內(nèi)民主生活制度是一項基本制度,具有長期性,領(lǐng)導(dǎo)班子開民主生活會有利于反映問題,經(jīng)常性地接受群眾監(jiān)督,解決了干部監(jiān)督的長期性問題,改變了干部監(jiān)督工作由上而下的監(jiān)督方式;四是加強了各部門之間的配合。干部監(jiān)督是一個復(fù)雜的工作,需要多方面的支持與配合,及時將民主生活會上發(fā)現(xiàn)的問題向紀檢監(jiān)察部門通報,加大了信息的流通,使監(jiān)督工作更細致、更具體。
四是抓住了黨內(nèi)監(jiān)督這個關(guān)鍵,切實搞好黨內(nèi)監(jiān)督。使各級單位領(lǐng)導(dǎo)班子嚴格遵守民主集中制的各項制度,完善民主生活會制度,切實發(fā)揮班子的積極性,凝聚班子的向心力戰(zhàn)斗力。
五是加強了領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的相互監(jiān)督,做到防微杜漸。班子成員之間最了解情況,最有發(fā)言權(quán),也最有監(jiān)督權(quán)。通過健全民主生活會監(jiān)督模式,保證了班子成員之間監(jiān)督的實效性。
六是發(fā)揮了群眾監(jiān)督的作用。人民群眾作為領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的承接主體,其監(jiān)督具有直接性、廣泛性和有效性的特點。支持黨員群眾依照黨內(nèi)法規(guī)和國家法律進行民主監(jiān)督,加大宣傳力度,廣開言路,聽民聲,察民意,知民情,進一步創(chuàng)造了一個人民群眾敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、能夠監(jiān)督的良好氛圍。