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雙培雙帶農村支部共建意見

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雙培雙帶農村支部共建意見

各鄉鎮黨委,縣委各部門,縣直各單位黨委、黨組、總支、支部:

為了進一步強化部門職責,充分發揮各級機關在實施“雙培雙帶”工程中的合力作用,經研究,決定在“雙培雙帶”工程實施中開展機關與農村支部結對共建活動。現就共建活動提出如下意見

一、充分認識開展機關與農村支部共建活動的重要意義

開展機關與農村支部共建活動,是適應新世紀新階段農村小康建設的任務和要求,提升基層黨組織建設水平,推動“雙培雙帶”工程深入實施,促進農村經濟社會全面發展的一項重大措施。開展機關與農村支部共建活動,有利于加強農村基層黨組織建設和黨員隊伍建設,使其更充分地發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用;有利于把黨的建設同經濟建設有機結合起來,促進農村物質文明、政治文明、精神文明協調發展;有利于增強機關黨員干部實踐“三個代表”重要思想的意識,轉變機關作風和干部作風,進一步密切黨群、干群關系;有利于實觀城鎮與農村的優勢互補,加快全面建設小康社會進程。實踐證明,開展機關與農村支部共建活動,是實施“雙培雙帶”工程的有效載體。全縣各級黨組織要從加快農村小康建設步伐,推進黨的建設新的偉大工程的高度,充分認識開展機關與農村支部共建活動的重大意義,切實把這項工作抓緊抓好,抓出成效。

二、開展機關與農村支部共建活動的內容及目標要求

機關與農村支部共建活動的主要內容:(1)“一對一”開展共建。每一個行政、事業單位,結合扶貧工作,在聯系的鄉鎮確定一個農村黨支部,按照“一對一”的要求,有計劃、有步驟地開展共建活動。(2)“一對三”開展幫帶。結合“雙培雙帶”工程的實施,每一名副科級以上領導干部要在共建村聯系1名貧困黨員、l戶貧困農戶和1名致富帶頭人,開展結對幫帶。

總體目標要求:要按照優勢互補、互相促進、共同提高的原則,緊緊圍繞“雙培雙帶”工程的目標要求,發揮各自優勢,取長補短,互幫互助,推動基層黨建工作上水平、上臺階。機關在共建期間要實現“五個一”的目標,即幫助共建村至少發展1個致富項目,興辦1個集體經濟實體,每年至少辦1件實事,每一名副科級以上干部幫帶1名貧困黨員走上致富之路,每個支部培養1名致富帶頭人加入黨組織。農村支部要幫助機關建好“一個基地”(機關黨員干部思想作風教育基地)、促進“兩個轉變”(機關作風有明顯轉變、黨員干部作風有明顯轉變)、實現“三個提高”(機關的工作效率有新的提高、機關干部的社會實踐能力有新的提高、宗旨意識和政治思想素質有新的提高)。通過扎實有效的共建活動,真正達到“干部受教育,農民得實惠”的目的。

三、共建雙方的工作職責與義務

機關的職責與義務:(一)幫助理清發展思路。要緊緊圍繞發展這一要務,在深入調研的基礎上,幫助農村支部理清經濟發展思路,制定發展規劃。要積極為共建村引進致富項目,提供致富信息,加快農村脫貧致富奔小康的步伐。(二)搞好政策法規宣傳。每年要定期組織機關干部深入農村,廣泛開展黨的路線、方針、政策、法律法規及社會主義市場經濟知識的宣講活動,特別要抓住黨員冬訓的有利時機搞好集中教育,不斷提高農村黨員干部的政策水平,增強廣大群眾的法制意識。當前,重點要抓好黨的十六大精神、“三個代表”重要思想和《黨章》的學習教育。(三)加強科技知識培訓。圍繞農村支柱產業的發展、“雙培雙帶”工程項目的實施,采取靈活多樣的形式,廣泛開展農村實用技術和科技知識的培訓,重點抓好科學種植、養殖、禽畜疫病的防治等技術的培訓,使廣大農民、黨員都掌握一至二門實用技術。(四)開展結對幫帶。要按照“一對三”的要求,組織副科級以上領導干部,定期深入共建村了解掌握貧困黨員、貧困農戶的生產生活、致富帶頭人的思想動態,采取切實有效的措施,幫帶貧困黨員、貧困農戶發家致富,擺脫貧困,幫助致富帶頭人思想不斷進步,積極向黨組織靠攏。(五)加強基層組織建設。在共建活動中,要積極幫助共建村開展爭創“五個好”村黨組織、“五個好”示范村黨組織、“五個好”明星村黨組織活動,重點要解決好“無錢辦事”和“無處議事”的問題。要搶抓西部大開發的歷史機遇,結合支柱產業的發展,多形式創辦集體經濟實體,努力增強村級組織的服務功能。要通過鄉村籌、部門幫、項目帶、群眾建的方法,解決村級陣地建設不夠規范、辦公條件差、甚至無處辦公的問題。要通過今明兩年的努力,力爭使陣地空白村全部建立起規范化村址。

農村黨(總)支部的職責與義務:要熱情為機關黨員干部聯系群眾、進行社會實踐提供場所,搞好服務。積極協助機關開展理想信念教育、艱苦奮斗教育、宗旨意識教育。組織機關黨員干部定期開展調查研究,了解民情,掌握民意,培養群眾觀點,增強宗旨意識,把農村作為接受再教育的大課堂,增強他們實踐“三個代表”的自覺性。

四、開展機關與農村支部共建活動的方法步驟

結合《*縣年“雙培雙帶”工程實施規劃》,機關與農村支部共建活動初定2年左右時間為一個周期。第一輪從現在開始,到年3月基本結束;第二輪從年4月開始,到年12月基本結束。主要抓好以下三個環節:

1、建立幫帶關系。首先,由縣“雙培雙帶”工程領導小組辦公室和縣扶貧開發領導小組辦公室牽頭,組織參與共建活動的機關與農村支部建立幫帶關系。組織機關黨員干部深入共建村,廣泛開展調查研究,全面了解掌握村情社貌,摸清貧困黨員、貧困農戶、致富帶頭人的經濟狀況和思想狀況。在此基礎上,根據幫帶責任人和幫帶對象的具體情況,按照“—對三”的要求,選定幫帶對象,確定培養目標。

2、制定幫帶計劃。幫帶關系建立、幫帶對象確定之后,機關黨組織要組織人員深入調研,幫助農村支部制定發展規劃和幫帶計劃;各幫帶責任人要深入農戶,與幫帶對象座談、交流了解幫帶對象生產、生活方面的實際問題,幫助他們在選定項目的基礎上,制定出幫帶工作計劃。

3、落實幫帶措施。幫帶工作要實實在在,絕不能圖形式、走過場。機關對于農村支部的幫帶,要認真按照共建雙方的責任與義務,抓好落實工作;對于貧困黨員和貧困農戶的幫帶,各幫帶責任人重點要積極聯系科技人員深入幫帶對象家中,宣傳科普知識、講解農村實用技術,協調解決生產、生活等方面的問題,每年力爭為他們辦2-3件看得見、摸得著的實事。通過扎實有效的扶持,力爭在兩年時間內擺脫貧困,走上致富路。對于致富帶頭人的幫帶,重點是幫思想。各幫帶責任人要隨時掌握他們的思想動態和經營動態,幫助他們解決實際困難,給他們講政策、講理論、講學習、講黨員的權利和義務,使其樹立正確的人生觀、價值觀,致富思源、富而思進,引導教育他們積極向黨組織靠攏,條件成熟后,可及時向黨組織推薦。

五、開展機關與農村支部共建活動的組織領導

各級黨組織要把開展機關與農村支部共建活動作為新形勢下加強基層組織建設、全面實施“雙培雙帶”工程的一項關鍵舉措,列入重要議事日程。縣“雙培雙帶”工程實施領導小組負責指導全縣機關與農村支部共建活動,并分層負責統籌協調和檢查指導工作。各級黨組織也要從各自的實際出發,制定實施規劃,抓好組織落實工作。縣“雙培雙帶”工程實施領導小組辦公室要對全縣開展機關與農村支部共建活動各階段的工作進行定期不定期的督促檢查,年終進行全面考核,確保活動有序開展,取得實效。要建立健全開展機關與農村支部共建活動的目標責任制,靠實工作責任,嚴格兌現獎罰。年底,各級黨組織要寫出專題匯報材料,有幫帶責任的黨員干部也要寫出個人總結材料,報送縣“雙培雙帶”工程領導小組辦公室。

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