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近幾年來，特別是鄧小平同志視察南方發(fā)表重要談話和黨的十四大以來，各級黨委以建設有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線為指導，加強對黨校工作的領導，各級黨校積極推進教學改革，探索其他方面的改革，取得了很大成績。當前，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設已經(jīng)進入一個新的發(fā)展階段，要求我們比過去任何時候都更加重視黨的思想理論建設，更加重視用馬列主義、思想，用鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論武裝廣大黨員和干部，更加重視黨校工作，充分發(fā)揮黨校的作用。

一、進一步加強黨校工作是新的形勢和任務的迫切要求。

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。要辦好中國的事情，關鍵是要有千千萬萬真正掌握并善于運用馬克思主義基本觀點去分析新情況、研究解決新問題，能夠堅定正確地執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策的干部。我們的領導干部隊伍總的狀況是好的。但應當看到，有些領導干部，尤其是有些年輕干部，在馬克思主義基本理論的掌握上，在駕馭全局的能力上，在嚴格的黨內(nèi)政治生活鍛煉和黨性修養(yǎng)上，現(xiàn)有的水平與形勢的要求相比，還程度不同地存在著差距與不足。要適應新的形勢，完成好面臨的艱巨任務，迫切需要進一步學習提高，需要各級干部特別是各級領導干部系統(tǒng)地、深入地學習和掌握建設有中國特色社會主義的理論，增強執(zhí)行黨的基本路線的自覺性，保持清醒的頭腦，加強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。同時，我們要放眼未來，面向二十一世紀，努力造就能夠擔負歷史重任的德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部。總之，無論是從當前干部隊伍的實際狀況看，還是從長遠的戰(zhàn)略需要看，培養(yǎng)有堅實的馬克思主義理論基礎、善于理論聯(lián)系實際的合格的領導骨干，都是必須認真對待、切實抓好的大事。

各級黨校要努力辦成輪訓和培訓黨員領導干部，培養(yǎng)黨的理論隊伍，學習、研究、堅持和發(fā)展馬克思列寧主義、思想的重要陣地，成為干部增強黨性鍛煉的熔爐。當前，在全黨加強馬克思主義理論的學習，特別是用鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論武裝各級領導干部、培養(yǎng)后備干部和理論骨干方面，在結合新的實踐對這個偉大理論進行系統(tǒng)地、深入地研究和宣傳方面，黨校都要發(fā)揮其特殊的作用。黨校作為黨委的一個重要部門，還要在同級黨委領導下，對下級黨校進行業(yè)務指導。包括對下級黨校執(zhí)行中央有關黨校工作的方針、政策的情況進行調查了解，提出意見和建議；對黨校的班次、學制、課程設置、教材編寫、師資培訓和科研等進行研究和協(xié)調；按照有關規(guī)定，對黨校系統(tǒng)的學歷、學位、專業(yè)職務評定工作加強研究和指導。在業(yè)務指導方面，中央黨校要更好地發(fā)揮作用，以利于發(fā)揮黨校系統(tǒng)的整體功能。各級黨校都要及時研究辦學中的新情況，解決新問題，總結新經(jīng)驗，切實加強自身建設，進一步做好工作，努力適應新形勢和新任務的要求。

二、以建設有中國特色社會主義的理論為指導，深化黨校教育改革。

黨校辦學水平的提高和事業(yè)的發(fā)展，關鍵在于解放思想、實事求是、深化改革。黨校改革的重點是教學和科研改革，根本的問題是根據(jù)新的情況進一步貫徹好理論聯(lián)系實際的方針。黨校改革總的要求是，以鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線為指導，以提高教學質量為中心，以強化科研為基礎，更好地堅持理論聯(lián)系實際的方針，密切聯(lián)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的實踐，正確認識和把握新時期黨的干部教育工作的規(guī)律，逐步建立與完善具有中國特色的黨校教學體制、科研體制、管理體制，進一步辦好黨校，更好地為黨培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜瞬欧眨瑸辄h的理論建設和黨委、政府的科學決策服務，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務。

深化教學改革，要著重于繼續(xù)建立和逐步完善新的教學體系，逐步形成以學習鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論為中心內(nèi)容，針對新的實際學習馬克思主義經(jīng)典作家的著作，輔之以學習社會主義現(xiàn)代化建設需要的各種新知識的教學格局。在教學中，要堅決貫徹“學馬列要精，要管用”的原則。當前和今后一個時期，要組織學員認真學習《鄧小平文選》第三卷，并把這一學習同學習黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》和各項改革措施結合起來。要幫助學員努力掌握鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論，了解社會主義市場經(jīng)濟理論和基本知識，引導他們既放眼世界，積極研究和大膽借鑒西方發(fā)達國家在發(fā)展市場經(jīng)濟中的有益做法，又注意使之同我國社會主義基本制度相結合；要引導學員在牢牢把握經(jīng)濟建設這個中心，堅持兩手抓的方針，集中力量搞好經(jīng)濟建設和改革開放的同時，注意加強社會主義精神文明建設以及社會主義民主和法制建設。要把學習理論同學習法律基本知識、現(xiàn)代管理基本知識、科學技術基本知識和中外歷史經(jīng)驗等結合起來。中央黨校和省級黨校要根據(jù)上述原則和精神，抓緊研究編寫新的教學大綱和教材，供各級黨校參考。教師要努力提高講授質量，加強現(xiàn)實針對性。通過教學，引導學員全面準確地把握馬克思主義基本原理、特別是鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論，聯(lián)系深化改革、擴大開放、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定的實際，加強對一些重大現(xiàn)實問題的研究，提高貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性，增強運用唯物辯證法的世界觀和方法論判斷形勢、把握全局、分析和解決實際問題的能力。地方黨校還要結合當?shù)厍闆r，把推進本地區(qū)改革開放和社會發(fā)展作為理論聯(lián)系實際的著力點。黨校的教學都要密切聯(lián)系學員的思想實際，使學習和掌握理論同改造世界觀、增強黨性鍛煉結合起來。要通過教學使學員做到，有堅定的社會主義理想和信念，堅持全心全意為人民服務的宗旨，保持清正廉潔，拒腐防變，有較強的全局觀念和組織性、紀律性，維護黨的團結統(tǒng)一，堅持理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾和自我批評三大作風。

黨校的班次、學制設置，要根據(jù)新的情況認真進行規(guī)范。要進一步辦好主要領導干部研討班和各級領導干部輪訓班，搞好現(xiàn)職領導干部的輪訓。每一次研討班和輪訓班，都要有針對性地切實解決幾個問題。要高度重視后備干部的培訓，在現(xiàn)有基礎上適當擴大招生人數(shù)。中央黨校和有關省、自治區(qū)黨校要大力辦好少數(shù)民族干部班，下決心經(jīng)過幾年努力，培養(yǎng)出一批少數(shù)民族優(yōu)秀中青年干部。已按規(guī)定向國務院學位委員會申請并獲準招收研究生的黨校，要認真做好培養(yǎng)工作，以造就德才兼?zhèn)涞母邔哟卫碚撊瞬拧｜h校主體班次的學制要穩(wěn)定，中央黨校的進修班不能少于三個月，省級黨校的進修班一般不能少于二個月；中央黨校和省級黨校的中青年干部培訓班不能少于一年。中央和各省、自治區(qū)、直轄市黨校舉辦的學制二年以上的長期班次，學員學完必修課程，經(jīng)考核合格的，授予黨校學歷，可享受國民教育相應學歷的有關待遇。在辦好主體班次的基礎上，各級黨校可舉辦適應改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的短期班次。黨校函授教育要在總結經(jīng)驗的基礎上，深化教學改革，控制規(guī)模，加強管理，保證辦學質量。

切實加強和改進黨校的科研工作。要著重研究鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論，同時堅持對馬克思主義基本原理進行基礎性研究。黨校的科研必須貫徹理論與實際相結合的方針，加強對社會普遍關心的重大理論問題和實際問題的研究，為提高教學質量服務，為黨委和政府科學決策服務。中央黨校要成立建設有中國特色社會主義理論研究中心，就一些根本性的理論問題和重大實際問題，組織各學科人才共同攻關，爭取出一批高質量的科研成果。各級黨校要根據(jù)自己的長處和特點，爭取把一些重點科研項目納入國家或本地區(qū)的科研規(guī)劃。要加強同實際工作部門的聯(lián)系，為教研人員進行調查研究創(chuàng)造條件。加強科研信息交流和科研組織管理工作，發(fā)揮黨校科研力量的整體優(yōu)勢。黨校的科研工作，要堅持以馬克思主義為指導，切實貫徹“百花齊放、百家爭鳴”的方針，鼓勵探索新問題，發(fā)表新見解，相互切磋，平等研討，努力形成民主的、生動活潑的學術討論環(huán)境。

要積極推進黨校的行政、人事和后勤管理的改革。通過改革，理順內(nèi)部關系，明確機構職責，建立崗位責任制；改善人員素質和結構，提高工作效率；為教學科研提供優(yōu)質服務。

三、加強師資隊伍建設，大力培養(yǎng)中青年教師。

加強和改進黨校的建設，做好黨校工作，迫切要求建設一支能夠堅持黨的基本理論、基本路線，善于研究新情況、探索新問題，具有堅強黨性和優(yōu)良學風的教師隊伍。黨校系統(tǒng)已經(jīng)有了一支政治、業(yè)務素質較好，熱心黨校教育事業(yè)的隊伍。但這支隊伍也存在著知識結構不夠合理、實踐經(jīng)驗較少和青黃不接、不夠穩(wěn)定等同題。要采取有力措施，使問題逐步得到解決。

要從黨校系統(tǒng)培養(yǎng)一批學術水平較高、學術成果突出，在全國教育和理論戰(zhàn)線上有相當影響、能夠承擔重要研究任務、并在課堂上受到普遍歡迎的中青年教師。其中有些人，還應成為某一學術領域的專家和社會科學方面站在全國學術前沿的學者。要物色一批各方面素質好、有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的年輕教師，采取某些特殊措施，為他們成長、深造提供必要的條件，使他們擺脫事務性工作，專心致力于教學與科研。同時，要繼續(xù)發(fā)揮老教師對中青年教師進行傳、幫、帶的作用。

各級黨委要根據(jù)本地黨校的實際情況和需要，創(chuàng)造條件，使黨校每年都能有計劃地安排一些教師到實際業(yè)務部門參加工作，或到一定領導崗位掛職鍛煉；把一些教師送到中央和省級黨校或高等院校進修，補充新的知識。要幫助和支持省級以上黨校開辟和拓寬對外交往的渠道，適當安排黨校教師到國外、境外進行必要的考察進修和學術交流。要在黨校內(nèi)部加強和改進管理工作，建立起充滿活力的競爭和激勵機制，為確有突出貢獻的人才脫穎而出，為優(yōu)秀中青年教師和科研骨干成長，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。黨校系統(tǒng)要建立評選優(yōu)秀教師和先進工作者的制度，對他們所取得的成績和事跡，予以表彰和獎勵。

要關心教師的生活，幫助解決實際困難。通過分配制度改革和政策、法規(guī)允許的其他方式，逐步增加教師收入。黨校的專業(yè)教研人員，繼續(xù)實行專業(yè)技術職務制度和相應的工資制度。黨校從事行政管理工作和黨務工作部門的干部，參照實行國家公務員制度和公務員工資制度。切實改進黨校教師的專業(yè)職務評定工作，有條件的省級黨校按現(xiàn)行規(guī)定經(jīng)有關主管部門批準授權后可以單獨成立專業(yè)職務評審委員會。在專業(yè)職務評定工作中要認真掌握標準，保證質量。為適應教學和學員工作的需要，要讓黨校教師閱讀到相應的黨內(nèi)文件，使骨干教師能夠根據(jù)需要參加黨委和政府部門召開的有關工作會議，參與有關的調研活動，及時了解中央和黨委的指示精神，了解實際工作情況，提高理論聯(lián)系實際的能力。

各級黨校可以從實際情況出發(fā)，選聘黨政領導同志擔任黨校的兼職教師，充分發(fā)揮他們了解全局、掌握政策、熟悉最新情況、能夠從理論和實際結合上闡述問題的優(yōu)勢，以增強黨校的教學效果。受聘的領導同志，要盡職盡責。

四、黨委要切實加強對黨校工作的領導。

各級黨委要從思想上、政治上、組織上加強對黨校工作的全面領導，注重抓好領導班子建設，管好辦校方向，幫助解決黨校工作中的重大問題。今后考核各級黨委的政績，要把貫徹落實中央有關黨校工作的指示辦好黨校，作為考核內(nèi)容之一。

黨委要做好對干部教育工作的宏觀協(xié)調和管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，避免重復調訓，充分發(fā)揮黨校作為干部理論教育主要陣地的作用。要按照干部管理權限和范圍，制定黨員領導干部進黨校輪訓培訓的規(guī)劃，并組織實施，落實到人。對后備干部要安排到黨校接受系統(tǒng)的理論培訓，打好基礎。堅持把參加黨校主體班次學習的學歷，作為干部被推薦、任命擔負一定領導職務的必備條件之一。認真執(zhí)行輪訓培訓干部與考核使用干部相結合的原則，黨校與組織、人事部門應密切配合，做好對學員學習期間表現(xiàn)的考核工作，并根據(jù)干部的政治理論素質和工作能力提出使用建議。

中央關于“黨校校長一般由同級黨委的書記或副書記兼任”的規(guī)定，要繼續(xù)執(zhí)行。要根據(jù)黨校工作的特點，選配一批有較高馬克思主義理論水平和較多實際工作經(jīng)驗、適宜做黨校工作的干部，充實黨校領導班子。特別要配好一二把手。主持黨校日常工作的副校長，可列席黨委常委討論思想、理論和黨建工作等有關問題的會議。

各級黨委和政府要把解決黨校經(jīng)費、改善辦學條件作為一件實事來抓。黨校經(jīng)費實行財政全額撥款。要根據(jù)本地財力情況，保證黨校經(jīng)費。對少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)的地縣黨校，要給予更多的幫助。各地對黨校校舍的改造和建設，要給以支持，做到逐步有所改善。有條件的地方，要積極幫助黨校逐步實現(xiàn)教學手段現(xiàn)代化。黨校可以按照國家的有關法律和規(guī)定，分流一部分人員創(chuàng)辦第三產(chǎn)業(yè)，執(zhí)行校辦企業(yè)的有關政策，并加強指導和管理。

各省、自治區(qū)、直轄市黨委要結合本地實際，認真貫徹落實中央有關黨校工作的指示，積極解決黨校工作和建設中的問題，促進黨校教育事業(yè)有一個新的發(fā)展，不斷取得新的成績。