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用馬克思主義理論武裝全黨干部,是我們黨的一項長期的根本任務(wù)。當(dāng)前,努力提高全黨干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義理論水平,對于培養(yǎng)和造就一大批可靠的社會主義事業(yè)接班人,確保黨和國家的各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢地掌握在忠于馬克思主義、德才兼?zhèn)涞娜耸掷铮WC我國繼續(xù)沿著黨的十一屆三中全會開辟的建設(shè)有中國特色的社會主義道路前進(jìn),實(shí)現(xiàn)黨的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù),挫敗國際敵對勢力和平演變的陰謀,尤其重要和迫切。黨校在干部的馬克思主義理論教育方面有著特殊重要的作用。努力辦好黨校,是加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的一項戰(zhàn)略性措施。為適應(yīng)新形勢和任務(wù)的需要,現(xiàn)就加強(qiáng)黨校工作問題通知如下:
一、新形勢下黨校的基本任務(wù)。
各級黨校要努力辦成輪訓(xùn)和培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,培養(yǎng)黨的理論隊伍,學(xué)習(xí)、研究、堅持和發(fā)展馬克思列寧主義、思想的重要陣地,成為干部增強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐。
黨校的主要教育對象是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。要通過輪訓(xùn)和培訓(xùn),引導(dǎo)和幫助干部從五個方面努力提高本身的素質(zhì):第一,牢固地掌握馬克思主義理論,熟悉中國國情,堅持理論聯(lián)系實(shí)際,能夠運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題。第二,站穩(wěn)無產(chǎn)階級立場,正確貫徹執(zhí)行黨的基本路線,自覺堅持四項基本原則和改革開放,反對資產(chǎn)階級自由化,始終堅持正確的政治方向。第三,具有堅定的社會主義信念,有為實(shí)現(xiàn)黨中央提出的戰(zhàn)略目標(biāo)、完成黨的各項任務(wù)百折不撓地奮斗的勇氣和能力。第四,全心全意為人民服務(wù),密切聯(lián)系群眾,艱苦奮斗,廉潔奉公,勤政為民,注重實(shí)干。第五,模范地貫徹執(zhí)行民主集中制原則,樹立全局觀念,善于團(tuán)結(jié)同志,特別是能夠團(tuán)結(jié)有不同意見的同志一道工作,有領(lǐng)導(dǎo)和組織才能。
黨校的各項工作都要圍繞上述培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行。黨校的基本任務(wù)是:(一)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;(二)有計劃地對年輕優(yōu)秀的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行比校系統(tǒng)的馬克思主義基本理論的教育和培訓(xùn);(三)培養(yǎng)意識形態(tài)各部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論骨干;(四)緊緊圍繞國際國內(nèi)出現(xiàn)的新情況和新問題開展理論研究,及時將研究成果運(yùn)用于教學(xué)和社會實(shí)踐,并提供黨委決策參考;(五)通過多種形式和渠道,宣傳馬克思列寧主義、思想和黨的路線、方針,政策。
各級黨校應(yīng)按上述培養(yǎng)目標(biāo)和基本任務(wù),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,確定自己的具體任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,認(rèn)真把黨校辦好。
二、干部進(jìn)黨校學(xué)習(xí)要制度化、規(guī)范化。
各級黨委要按照干部成長的規(guī)律和領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊伍建設(shè)的需要,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的輪訓(xùn)和培訓(xùn)作出規(guī)劃,排出名單,落實(shí)到人。要重視選送年輕優(yōu)秀特別是四十歲左右的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校培訓(xùn),使他們經(jīng)過一次比較系統(tǒng)的馬克思主義基本理論的教育和培訓(xùn),打好理論基礎(chǔ)。此后,每工作一段時間,參加一次短期輪訓(xùn)。對新提到領(lǐng)導(dǎo)崗位任職的干部、黨委各部門和意識形態(tài)各部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及近五年來未進(jìn)黨校學(xué)習(xí)的干部,要先作安排,
各級黨委要把干部的輪訓(xùn)和培訓(xùn)與考核和使用緊密結(jié)合起來。在考察選拔任用干部時,既要認(rèn)真考察干部的工作表現(xiàn)和實(shí)績,又要重視考察干部的馬克思主義理論水平和黨性表現(xiàn)。對經(jīng)過黨校輪訓(xùn)和培訓(xùn)、能掌握馬克思主義基本理論并能在實(shí)際工作中加以運(yùn)用的干部,在使用中要予以重視。黨校要積極配合黨委組織部門做好干部在學(xué)習(xí)期間的考核工作,并提出使用干部的建議,供黨委及組織部門參考。
各級黨校的輪訓(xùn)和培訓(xùn)對象,要明確分工、上下銜接。根據(jù)不同的輪訓(xùn)和培訓(xùn)對象設(shè)置不同的班次,學(xué)制有長有短,長短結(jié)合。辦學(xué)方式,主要是脫產(chǎn)學(xué)習(xí),也可函授、面授相結(jié)合。
中央黨校主要輪訓(xùn)和培訓(xùn)中央規(guī)定范圍內(nèi)在職的高中級干部、比較年輕優(yōu)秀的干部以及意識形態(tài)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和理論骨干,并相應(yīng)設(shè)置進(jìn)修班、培訓(xùn)班和理論班三種班次。其中,進(jìn)修班學(xué)制為三個月至半年,培訓(xùn)班學(xué)制為一年,理論班學(xué)制為一年或二年。同時,繼續(xù)辦好少數(shù)民族干部培訓(xùn)班和培養(yǎng)馬克思主義理論學(xué)科的博士、碩士研究生。
省、自治區(qū)、直轄市黨校負(fù)責(zé)輪訓(xùn)擔(dān)任地(市)廳(局)副職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,縣處級主要領(lǐng)導(dǎo)干部及由省、自治區(qū)、直轄市管理的大中型企業(yè)和高等學(xué)校中相當(dāng)級別的干部;系統(tǒng)培訓(xùn)年輕的縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及意識形態(tài)部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論骨干。與此相適應(yīng),省級黨校可設(shè)進(jìn)修班,學(xué)習(xí)期限分別為兩個月、三個月到半年;培訓(xùn)班和理論班,學(xué)習(xí)期限為一年或兩年。具備條件的黨校,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后可招收馬克思主義理論學(xué)科的研究生。今后,這些班次設(shè)置和學(xué)制要保持相對穩(wěn)定。地(市)、縣黨校可參照上述精神,結(jié)合本地情況設(shè)置班次和確定學(xué)制,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市黨委審定后執(zhí)行。
中央黨校和省級黨校還可接受中央及省、自治區(qū)、直轄市黨委的委托,舉辦有部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專家參加的短期研究班,根據(jù)形勢和任務(wù)的需要,集中研究一個或幾個重大課題,時間一個月左右。
干部進(jìn)黨校學(xué)習(xí),取得黨校學(xué)歷,是干部學(xué)績的一種標(biāo)志,是年輕干部提升到新崗位任職的必備條件。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,一般都要經(jīng)過相應(yīng)黨校的培訓(xùn)和輪訓(xùn),現(xiàn)已任職而尚未進(jìn)行培訓(xùn)的必須安排補(bǔ)課。中央黨校和省級黨校學(xué)制二年以上班次的學(xué)員,學(xué)完必修課程,經(jīng)考核合格的,可同時享受相當(dāng)于國民教育相應(yīng)學(xué)歷的有關(guān)待遇。
三、堅持理論聯(lián)系實(shí)際,提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平。
黨校教育必須堅持理論聯(lián)系實(shí)際,緊密結(jié)合我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的實(shí)際,緊密結(jié)合國際形勢和當(dāng)代社會主義發(fā)展的實(shí)際,認(rèn)真研究和解決廣大學(xué)員普遍關(guān)心的重大問題,做到有的放矢,增強(qiáng)教學(xué)的針對性和科學(xué)性。
黨校教學(xué)的主要內(nèi)容,要緊緊把握建設(shè)有中國特色的社會主義這個主題,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論、黨的基本路線和黨內(nèi)政治生活基本準(zhǔn)則。要精選一部分馬列著作、著作和鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家的著作,組織學(xué)員認(rèn)真閱讀,適當(dāng)進(jìn)行講授和輔導(dǎo)。同時,要結(jié)合新情況充實(shí)新的教學(xué)內(nèi)容,使學(xué)員常學(xué)常新,學(xué)以致用。還要開設(shè)一些領(lǐng)導(dǎo)干部需要的文史、科技等方面的選修課或講座。在教學(xué)實(shí)踐中,中央黨校和省級黨校要抓緊編寫適應(yīng)不同層次黨校需要的馬克思主義各科教學(xué)大綱。各級黨校可根據(jù)教學(xué)大綱和不同的教學(xué)對象,選用或編寫自己的教材。
國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化,從理論和實(shí)踐上提出許多新的重大問題,黨校要加強(qiáng)這方面的理論研究工作。要針對新的重大問題和各種社會思潮,選準(zhǔn)課題,制訂科研規(guī)劃,組織力量集中研究,努力取得一批較高質(zhì)量的科研成果,培養(yǎng)鍛煉出一批理論人才。在理論研究工作中,要提倡調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并從理論上加以概括和提高。要堅持以馬克思主義為指導(dǎo),貫徹“雙百”方針,解放思想,實(shí)事求是,鼓勵大膽研究新情況,探索新問題,活躍學(xué)術(shù)空氣,為豐富和發(fā)展馬克思主義、推動理論研究工作做出貢獻(xiàn)。為保證黨校科研工作的正常開展,各級黨委和政府要為黨校科研工作提供必要的物質(zhì)條件。
校的全部活動要突出黨性,把馬克思主義理論教育同增強(qiáng)干部的黨性鍛煉緊密結(jié)合起來,把黨性教育作為必修課,貫穿于學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)的全過程。不論哪一級領(lǐng)導(dǎo)干部,一進(jìn)黨校學(xué)習(xí),都是學(xué)員,都要遵守校規(guī)校紀(jì),不能特殊。學(xué)員要定期過組織生活,開展批評和自我批評,互相幫助,共同提高。學(xué)習(xí)結(jié)束時,學(xué)員對個入黨性鍛煉情況要進(jìn)行總結(jié)。
四、切實(shí)搞好黨校教師隊伍建設(shè)。
建設(shè)好教師隊伍,對辦好黨校、提高教學(xué)質(zhì)量十分重要。黨校教師應(yīng)當(dāng)具有堅實(shí)的馬克思主義理論基礎(chǔ)、堅定的共產(chǎn)主義信念、堅強(qiáng)的無產(chǎn)階級黨性,能夠努力探索和研究社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放中的新問題。各級黨校要注重從政治上提高教師素質(zhì)。在現(xiàn)有的教師隊伍中,要注意發(fā)揮老教師的作用。對少數(shù)已到離退休年齡的學(xué)術(shù)帶頭人和教學(xué)、科研主要骨干,可適當(dāng)延長他們的工作年限。對中青年教師,既要嚴(yán)格要求,又要大力加強(qiáng)培養(yǎng),有計劃、有目的地安排他們到基層或縣以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作鍛煉,參加調(diào)查研究和培訓(xùn)進(jìn)修,盡快從中培養(yǎng)出一批學(xué)術(shù)帶頭人和教學(xué)、科研骨干。同時要抓緊選調(diào)一些既有較高理論水平又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、政治上較強(qiáng)的干部充實(shí)黨校教師隊伍,并逐步探索做實(shí)際工作的干部和黨校教師交流的路子。
要重視解決教師的實(shí)際問題,關(guān)心和改善他們的工作條件和生活條件。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,從黨校實(shí)際出發(fā),搞好教研職務(wù)的評定工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨校思想政治工作隊伍和行政后勤隊伍的建設(shè),努力提高政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和良好的作風(fēng),做好本職工作,更好地為干部輪訓(xùn)和培訓(xùn)工作、教學(xué)和科研工作服務(wù)。
五、加強(qiáng)對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)。
辦好黨校,關(guān)鍵在于各級黨委的重視和領(lǐng)導(dǎo)。黨校既是黨教育干部的學(xué)校,又是黨委的一個重要部門。各級黨委要充分重視黨校這個陣地,把黨校置于自己的直接領(lǐng)導(dǎo)之下。要把黨校工作列入重要議事日程,研究黨校工作中的重大問題,檢查黨校工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。要指導(dǎo)黨校把握正確的辦校方向,堅持正確的教學(xué)方針,充分發(fā)揮黨校的作用。黨校校長一般由同級黨委的書記或副書記兼任。召開研究思想理論等有關(guān)工作的常委會議,應(yīng)通知主持日常工作的副校長列席。黨委負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常到黨校講課,開座談會,參加一些重要問題的研討。黨委在理論研究和政策研究方面,要給黨校提出任務(wù),發(fā)揮黨校教研隊伍的作用。要重視黨校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子不夠健全的,要抓緊充實(shí)和調(diào)整。黨委和政府要切實(shí)幫助黨校改善辦學(xué)條件,在人力、物力、財力方面給予必要的保證。
在各級黨委加強(qiáng)對黨校工作領(lǐng)導(dǎo)的同時,上級黨校要對下級黨校進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。中央黨校在業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面應(yīng)發(fā)揮更大作用。中央黨校要經(jīng)常在黨校的辦學(xué)方針、班次與學(xué)制、課程設(shè)置、教學(xué)科研、隊伍建設(shè)等方面,進(jìn)行調(diào)查研究,并征求有關(guān)部門意見,及時向中央提出建議;要牽頭組織省、自治區(qū)、直轄市黨校教研人員編寫主要課程的教學(xué)大綱;要加強(qiáng)科研方面的聯(lián)系與協(xié)作,組織力量對一些重大課題進(jìn)行集中研討;要幫助省、自治區(qū)、直轄市黨校培訓(xùn)教師;要對各省、自治區(qū)、直轄市貫徹中央有關(guān)黨校工作指示的情況進(jìn)行了解,并注意總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),以促進(jìn)中央有關(guān)指示精神的貫徹落實(shí)。中央黨校對地方黨校進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),要及時征求和尊重地方黨委的意見。中央黨校負(fù)責(zé)同志,每年要拿出一定時間,到地方黨校了解情況,研究工作。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,抓緊制定黨校工作的法規(guī)。