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各區(qū)縣司法局：

為了更好地落實黨的*和*三中、四中全會的精神，根據市委八屆六次全會關于健全社會穩(wěn)定工作責任制，推進和諧社區(qū)建設的精神，以及市司法局工作會議確定的加強“法律進社區(qū)”工作要求，現對20*年本市“法律進社區(qū)”工作提出如下意見：

一、提高認識，進一步明確工作職責

進一步抓緊做好“法律進社區(qū)”工作，是貫徹落實黨的*和*三中、四中全會精神的客觀要求，是堅持以人為本，服務社區(qū)群眾，構建社會主義和諧社會的重要組成內容，是司法行政部門進一步貼近群眾、便民利民的需要，各級司法行政部門要高度重視這項工作，進一步增強工作責任感和使命感，將“法律進社區(qū)”工作落到實處，抓出成效。今年的“法律進社區(qū)”工作要在前3年工作的基礎上，緊緊圍繞“抓經常、打基礎、挖潛力、創(chuàng)特色”的工作思路，與時俱進，大膽探索，銳意進取，把“法律進社區(qū)”工作推上一個新臺階。

各成員單位（部門）要各負其責、齊抓共管、整合資源、形成合力，把法律服務和法制宣傳工作緊密地結合起來，把律師、公證、法律援助、基層法律服務工作者和社會志愿者隊伍有機地組織起來，使各種資源在社區(qū)實現優(yōu)化配置、功能互補，構成科學合理的社區(qū)服務體系。要進一步完善“法律進社區(qū)”的工作機制，健全規(guī)章制度，開拓新思路，探索新辦法，以窗口為載體，不斷提高“法律進社區(qū)”工作的實效。各區(qū)縣司法局要嚴格按照市司法局20*年3月11日專題會議決定的要求，抓緊做好“法律進社區(qū)”的各項工作。

二、以全面總結“四五”普法工作為抓手，認真推進依法治理工作

認真總結本市開展法制宣傳教育20年來，尤其是“四五”普法以來，在社區(qū)和農村開展普法依法治理工作的典型經驗，結合本市社區(qū)和農村民主法制建設的新形勢，謀劃“五五”普法關于開展“法律進社區(qū)”工作的總體思路；充分利用社區(qū)的組織資源、信息網絡資源加大法制宣傳力度，探索法制宣傳與法律服務有機結合的工作機制，深入推進“民主法治示范村”的建設工作，會同市民政局對本市涉農區(qū)縣“民主法治示范村”建設情況進行抽查，啟動農村基層干部民主法制培訓工作；總結部分區(qū)開展“民主法治示范居委會”創(chuàng)建活動經驗，在條件成熟的區(qū)逐步推廣；積極開展第三次市民法律素質問卷調查工作，對市民法律意識、法律知識、運用法律能力的現狀進行科學的、切合實際的評估。以“東方講壇”為載體，利用市法制講師團的專家資源，繼續(xù)舉辦面向社區(qū)、面向市民的法制講座；配合市委宣傳部“三下鄉(xiāng)”活動，將法律知識送到農村；與團市委聯合，繼續(xù)開展對外來務工經商人員的法制教育工作；抓住節(jié)點，認真組織開展“8．16”依法治市宣傳日，“12．4”全國法制宣傳日和*憲法宣傳周。

三、齊抓共管、整合資源、形成合力，深入開展“法律進社區(qū)”工作

繼續(xù)推行律師事務所與街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)結對簽約工作，加強對簽約律師事務所履約情況的督促檢查。簽約的律師應認真履行各項約定，律師為社區(qū)提供法律服務可采用在“窗口”投放聯系卡、宣傳頁、設置服務聯系指示牌，或指派律師定期到“窗口”值班提供咨詢服務，受理居民的非訴訟法律事務，對于行動不便或有緊急情況的社區(qū)居民應提供上門服務。

各公證處應根據區(qū)域大小，公證服務需求的情況，采取不同的形式開展公證進社區(qū)工作，有條件的地區(qū)應采用公證員定期到社區(qū)“窗口”坐堂接待的形式，并在“窗口”放置居民聯系卡、宣傳頁等材料，公布公證咨詢電話；對于特殊人群實行上門辦證服務，進一步完善公證服務進社區(qū)的考核工作。

基層法律服務所要充分發(fā)揮其貼近社區(qū)，服務便利的傳統(tǒng)優(yōu)勢，深入社區(qū)為居民提供各項便民利民的法律服務，各基層法律服務所應按照市“法律進社區(qū)”辦公室的要求，對基層法律服務人員的值班和開展法律服務情況，進行督促檢查，對在開展“法律進社區(qū)”活動中表現突出的人員進行宣傳、表彰，積極配合做好矛盾化解工作，為構建和諧社區(qū)、平安*發(fā)揮其特有的作用。

各區(qū)縣法律援助中心要加強對街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的業(yè)務指導，指定并完善工作站人員的接待咨詢、崗位職責和受理申請的規(guī)定，以及辦案（事）工作流程，進一步做好法律咨詢服務、法律援助申請的受理、初審工作，切實履行好咨詢服務、受理申請、受理調查、非訟和法律宣傳五項職能。探索建立聯絡員制度，工作例會制度，開展“12348”專線與法律援助站聯動調處矛盾糾紛的調研。年內著重考核法律援助工作站咨詢接待量、初審受理兩項指標。

進一步發(fā)揮社區(qū)志愿者參與法律服務的作用。司法所（科）要運用“窗口”功能，組織協調各方力量對居住在社區(qū)內具有一定法律專業(yè)素養(yǎng)、熱心公益事業(yè)的人員進行調查摸底工作，組織勞動爭議、社會保障、物業(yè)管理等單位工作人員充實到志愿者隊伍，加強對志愿者工作的宣傳和發(fā)動工作，組織志愿者之間的交流研討活動，定時向志愿者所在單位反饋其在社區(qū)法律服務工作中的表現，各“窗口”應建立志愿者工作情況臺帳，建立法律志愿者名冊。

四、以“窗口”為載體，大力開展“法律進社區(qū)”活動

要進一步加強對參加“窗口”服務的律師、公證員、基層法律服務工作者、法律援助人員、法律服務志愿者的規(guī)范化管理，建立健全“窗口”長效運行管理機制，嚴格按照“窗口”運行機制的“一口受理、內部流轉、分工落實、配合協調、監(jiān)督反饋”的基本原則運行，市“法律進社區(qū)”活動辦公室將在調研基礎上，對“法律進社區(qū)”在“窗口”服務的情況進行檢查，重點檢查“窗口”五支隊伍的人員到位率、群眾知曉率、糾紛調結率。

各區(qū)縣司法局要協調各方力量，整合工作資源，充分發(fā)揮“窗口”作用，創(chuàng)造性地開展“法律進社區(qū)”活動，實現社區(qū)法制宣傳與法律服務的有機結合，使“法律進社區(qū)”工作向廣度和深度拓展、延伸，針對社區(qū)居民不同的法律需求，采取多種形式，幫助居民解決熱點、難點問題。

五、加強指導，將“法律進社區(qū)”各項制度落到實處

各級司法行政部門要高度重視“法律進社區(qū)”工作，充分發(fā)揮職能作用，結合當地黨委、政府的中心工作，認真制定本地區(qū)的“法律進社區(qū)”工作方案，保證“法律進社區(qū)”活動有計劃、有步驟地全面推進。

市司法局各有關部門要積極發(fā)揮各自在開展“法律進社區(qū)”工作中的積極作用，市司法局基層處要切實發(fā)揮“法律進社區(qū)”辦公室職能作用，組織好每半年一次的聯席會議，溝通各區(qū)縣開展“法律進社區(qū)”工作的情況，及時、準確的將開展該項工作的經驗、做法，以《*司法簡報》等形式加以反映，適時召開全市“法律進社區(qū)”工作座談會。

各區(qū)縣司法局對“法律進社區(qū)”工作要做到有計劃、有步驟、有檢查，建立規(guī)范的聯席會議制度、信息上報制度；每半年召開一次“法律進社區(qū)”聯席會議，每半年向市“法律進社區(qū)”辦公室上報工作小結，年終上報全年“法律進社區(qū)”工作總結和新一年的工作打算。

各區(qū)縣司法局和各有關單位要根據實際情況，總結3年來在開展“法律進社區(qū)”工作中好的工作經驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，為市委提出的推進和諧社區(qū)建設的各項要求發(fā)揮應有的作用。